Приложение

Приложение
к распоряжению администрации Сургутского района
от 17 января 2025 г. N 61-р

Положение
об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района
(далее - положение)

Глава 1. Общие положения

1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района (далее - отдел бухгалтерского учёта и отчётности) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района.

2. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим положением.

3. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности не является юридическим лицом, имеет печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

4. Штатное расписание отдела бухгалтерского учёта и отчётности утверждается распоряжением администрации Сургутского района.

5. Финансирование расходов на содержание отдела бухгалтерского учёта и отчётности осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

Глава 2. Полномочия отдела бухгалтерского учёта и отчётности

1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района создан для ведения (сопровождения) финансово-экономической деятельности администрации Сургутского района.

Глава 3. Функции отдела бухгалтерского учёта и отчётности

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет следующие функции:

1. По организации и ведению бюджетного учёта:

1.1. Ведёт бухгалтерский и налоговый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.2. Организует бюджетный учёт основных фондов, материальных запасов, денежных средств и других ценностей, расчётов с контрагентами, с бюджетом и внебюджетными фондами, учёт доходов, расходов, имущества и иных объектов.

1.3. Обеспечивает своевременное и правильное отражение на счетах бюджетного учёта и в отчётности хозяйственных операций.

1.4. Контролирует рациональное и экономное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

1.5. Контролирует состояние расчётов с предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами.

1.6. Формирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте учётную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности.

1.7. Подготавливает и принимает рабочий план счетов, формы первичных учётных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разрабатывает формы документов внутренней бухгалтерской отчётности, а также порядка проведения инвентаризаций.

1.8. Контролирует проведение хозяйственных операций, соблюдение технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

1.9. Формирует и своевременно представляет бюджетную отчётность об исполнении бюджета Сургутского района в соответствующие органы. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на укрепление финансовой дисциплины.

1.10. Формирует документы по инвентаризации активов и обязательств.

1.11. Контролирует соблюдение порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчётов и платежных обязательств, расходование фонда заработной платы, проведение инвентаризаций активов и обязательств.

1.12. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства Российской Федерации.

1.13. Составляет баланс и оперативные сводные отчёты о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчётности, представляет их в установленном порядке в соответствующие органы.

1.14. Осуществляет внутренний финансовый аудит бюджетных операций администрации Сургутского района.

2. По выполнению функций главного распорядителя бюджетных средств, в рамках своей компетенции:

2.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

2.3. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2.4. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

2.5. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

2.6. Формирует сводную бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

2.7. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района регулирующими бюджетные правоотношения.

3. По выполнению функций получателя бюджетных средств в рамках своей компетенции:

3.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.

3.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

3.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

3.4. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

3.5. Ведёт бюджетный учёт (обеспечивает ведение бюджетного учёта).

3.6. Формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

3.7. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

4. Выполняет функции администратора доходов бюджета, в рамках своей компетенции:

4.1. Представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета.

4.2. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.

4.3. Осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4.4. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.5. Принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

4.6. Предоставляет не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и административных штрафов начисленных административной комиссией и комиссией по делам несовершеннолетних.

4.7. Формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.

4.8. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

5. Выполняет функции главного администратора доходов бюджета, в рамках своей компетенции:

5.1. Формирует правовой акт администрации Сургутского района об утверждении перечня администраторов доходов бюджета Сургутского района, подведомственных главному администратору доходов бюджета Сургутского района и закрепления за ними кодов бюджетной классификации и полномочий по администрированию.

5.2. Разрабатывает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Сургутского района.

5.3. Устанавливает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

5.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.

5.5. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

6. Выполняет функции учредителя, в рамках своей компетенции:

6.1. Ведёт бюджетный учёт субсидий, предоставляемых подведомственным муниципальным учреждениям администрации Сургутского района.

6.2. Формирует свод бухгалтерской отчётности и представляет их в установленном порядке в соответствующие органы.

7. Общие функции:

7.1. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

7.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

7.3. Осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящихся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

7.4. Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

7.5. Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

7.6. Ведёт делопроизводство в пределах компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

7.7. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

Глава 4. Структура отдела бухгалтерского учёта и отчётности

1. Структура отдела бухгалтерского учёта и отчётности утверждается распоряжением администрации Сургутского района.

2. Должностные инструкции работников утверждает начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

Глава 5. Права отдела бухгалтерского учёта и отчётности

1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности имеет право:

1.1. Получать поступающие в администрацию Сургутского района документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учёта и использования в работе.

1.2. Взаимодействовать в рамках задач, возложенных на отдел бухгалтерского учёта и отчётности с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.

1.3. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы отдела бухгалтерского учёта и отчётности и администрации Сургутского района в целом.

1.4. Вносить предложения главе Сургутского района по повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

1.5. Участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесённых к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

1.6. Самостоятельно вести переписку по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности, не требующим согласования с главой Сургутского района.

1.7. Представлять в установленном порядке администрацию Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности, взаимоотношениям с государственными и муниципальными органами, а также с предприятиями и учреждениями.

1.8. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

1.9. Проверять правильность и обоснованность смет, расчётов, иной учётной и отчётной документации, составленной отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района.

1.10. Не принимать к исполнению документы, оформленные ненадлежащим образом.

1.11. Вносить предложения главе Сургутского района о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности работников отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

1.12. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

1.13. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

1.14. Указания отдела бухгалтерского учёта и отчётности, данные в пределах своей компетенции являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации, её отраслевых (функциональных) органов.

Глава 6. Статус начальника отдела бухгалтерского учёта и
отчётности - главного бухгалтера

1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности возглавляет начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности - главный бухгалтер (далее - начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района.

2. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района подчиняется главе Сургутского района, заместителю главы Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

3. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела бухгалтерского учёта и отчётности на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел бухгалтерского учёта и отчётности задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела бухгалтерского учёта и отчётности за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины. Персональная ответственность начальника отдела бухгалтерского учёта и отчётности - главного бухгалтера устанавливается в его должностной инструкции.

4. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности:

- представляет отдел бухгалтерского учёта и отчётности;

- представляет на утверждение главе Сургутского района положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности, предложения по внесению в положение изменений;

- подписывает документы, связанные с деятельностью отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- планирует, организует работу отдела бухгалтерского учёта и отчётности проверяет и анализирует её состояние, представляет отчёт о её выполнении;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района, касающихся функций и полномочий отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- проводит совещания по вопросам деятельности отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- даёт работникам отдела бухгалтерского учёта и отчётности обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к функциям и полномочиям отдела бухгалтерского учёта и отчётности, и требует от них отчётности об исполнении;

- отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых органов администрации Сургутского района, рассматривает и готовит ответы на обращения граждан;

- вносит предложения по штатному расписанию отдела бухгалтерского учёта и отчётности, приёму, переводу и увольнению работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- направляет главе Сургутского района представления о поощрении работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности и применения к ним мер дисциплинарных взысканий;

- направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района о необходимости получения дополнительного профессионального образования работниками отдела бухгалтерского учёта и отчётности, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний;

- вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы;

- издаёт в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- организует делопроизводство в отделе бухгалтерского учёта и отчётности;

- осуществляет разработку проектов решений Думы Сургутского района, постановлений, распоряжений главы Сургутского района, администрации Сургутского района, приказов начальника отдела бухгалтерского учёта и отчётности, договоров, контрактов соглашений, писем, других документов по направлению деятельности;

- обеспечивает эффективную организацию своей работы и работы отдела бухгалтерского учёта и отчётности с целью:

- полного и своевременного исполнения принятых программ;

- исполнения плана по привлечению и освоению инвестиций;

- исполнения плана по доходам;

- качественного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, решению поставленных в обращениях вопросов;

- недопущения образования и увеличения дебиторской задолженности;

- недопущения низкого освоения выделенных бюджетных средств, установленных ассигнований, утвержденных смет расходов (<95%);

- недопущения возникновения неэффективных расходов, неэффективного использования имущества, ресурсов и активов Сургутского района;

- систематически повышает эффективность своей работы и работы отдела бухгалтерского учёта и отчётности, вносит предложения главе Сургутского района по улучшению результатов деятельности;

- организует, контролирует и осуществляет разработку и реализацию текущих, перспективных планов, программ по направлению деятельности отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- организует, контролирует и обеспечивает выполнение установленных планов и показателей по направлению деятельности отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- выполняет разовые поручения заместителя главы Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью отдела бухгалтерского учёта и отчётности, главы Сургутского района;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

5. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности, вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

6. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности несёт ответственность за своевременное внесение изменений в положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности, несёт ответственность за неисполнение полномочий, переданных по доверенностям.

7. В случае временного отсутствия начальника отдела бухгалтерского учёта и отчётности его обязанности осуществляет заместитель либо иное лицо в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.

Глава 7. Заключительные положения

1. Персональная ответственность начальника и работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

2. Начальник и работники отдела бухгалтерского учёта и отчётности несут ответственность за:

2.1. Правовые, имущественные и иные последствия распорядительных документов, которые принимаются в администрации Сургутского района, в пределах компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

2.2. Несвоевременное, некачественное исполнение задач и функций, возложенных на отдел бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с должностными инструкциями работников.

3. В зависимости от характера нарушений, совершённых в процессе исполнения обязанностей и последствий таких нарушений, начальник и работники отдела бухгалтерского учёта и отчётности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном порядке.

4. Изменения в настоящее положение вносятся распоряжением администрации Сургутского района.