Решение Должанского районного Совета народных депутатов Орловской области от 15 января 2025 г. N 165-НПА "О внесении изменений в Устав Должанского района Орловской области" (документ не вступил в силу)

Решение Должанского районного Совета народных депутатов Орловской области от 15 января 2025 г. N 165-НПА
"О внесении изменений в Устав Должанского района Орловской области"

ГАРАНТ:

Настоящий документ носит нормативный характер и подлежит регистрации в Минюсте РФ

Должанский районный Совет народных депутатов решил:

I. Внести в Устав Должанского района Орловской области, принятый решением районного Совета народных депутатов N 112 от 23 июня 2005 года (в посл. ред. решения от 22.12.2023 г. N 69-НПА), следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Должанского муниципального района Орловской области";

1.2. Части 1, 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Должанский район наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 19.11.2004 года 445-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Должанского района Орловской области.

2. Наименование муниципального образования - Должанский муниципальный район Орловской области (далее по тексту настоящего Устава также - район).";

1.3. Статью 1 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Сокращенное наименование муниципального образования - Должанский район Орловской области.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращённая форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.";

1.4. Пункт 32 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

1.5. Пункт 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"4) публичные слушания, общественные обсуждения;";

1.6. Часть 1 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

12) отзыва избирателями муниципального района;

13) удаление в отставку по следующим основаниям:

- решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- приобретение им статуса иностранного агента;

- допущение главой района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

- систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.";

1.7. Статью 47 Устава изложить следующим образом:

"Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, руководителями органов местного самоуправления специальной компетенции, инициативными группами граждан, прокурором района. Проекты муниципальных правовых актов района вправе вносить также контрольно - ревизионная комиссия по вопросам ее ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

1.8. Дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:

"Статья 47.1. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

5. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в одном из следующих изданий:

- в сетевом издании "Официальный сайт Должанского района Орловской области" http://admindolgan.ru/ (зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации Эл N ФС77- 85447 от 20 июня 2023 г.);

- в периодическом печатном издании, распространяемом на территории района: газета "Знамя труда" (зарегистрирована в Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ТУ-57-00118 от 25 октября 2010 года).

Датой официального обнародования (официального опубликования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается дата первой публикации их полного текста в одном из вышеуказанных источников.

6. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:

- информационный стенд и доска объявлений администрации Должанского района по адресу: Орловская область, Должанский район, пгт. Долгое, ул. Октябрьская, д.6;

- информационный стенд и доска объявлений КУК "Централизованная библиотечная система" по адресу: Орловская область, Должанский район, пгт. Долгое, ул.Ленина, д.18.

7. В муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органами местного самоуправления обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.

8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы района.

9. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", подлежат размещению на официальном сайте Должанского района Орловской области - http://admindolgan.ru/ с учетом требований, установленных указанным Федеральным законом.".

II. Настоящее решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом района.

Председатель районного Совета народных депутатов

В.М. Марахин

Глава района

Б.Н. Макашов