Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2012 г. N Ф07-1479/12 по делу N А13-4717/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2013 г. N Ф07-1479/12 по делу N А13-4717/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Клириковой Т.В., Кудина А.Г.,

рассмотрев 10.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива "Боровик" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2012 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 (судьи Писарева О.Г., Козлова С.В., Федосеева О.А.) по делу N А13-4717/2011,

установил:

Сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив "Боровик" (место нахождения: Вологодская область, Сокольский район, село Биряково, улица Школьная, дом 5; ОГРН 1063537003617; далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) о внесении изменений в договор аренды от 18.06.2009 N 02-02-16/793-2009 в части установления с 01.01.2010 годового размера арендной платы в сумме 414 445 руб. 20 коп. и в приложение N 7 к данному договору в части установления с 01.01.2010 4 разряда такс (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 02.02.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.04.2012, в иске отказано.

В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, предметом иска не является изменение условий аукциона, при этом возможность изменения размера арендной платы предусмотрена договором аренды.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка Кооператив стал единственным участником аукциона, начальная цена предмета которого составила 633 051 руб. 60 коп. (протокол об итогах аукциона от 17.06.2009 N 3).

Между Департаментом (арендодатель) и Кооперативом заключен договор от 18.06.2009 N 02-02-16/793-2009 аренды лесного участка площадью 4083 га, находящегося в Воробьевском участковом лесничестве Сокольского лесничества (учетная запись в государственном реестре: 557-2009-04) на срок до 18.06.2058.

Согласно пункту 5 договора и приложению N 7 к нему годовая арендная плата рассчитана по 2 разряду такс и составляет 633 051 руб. 60 коп.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Лесной участок передан арендатору по акту (приложение N 5 к договору), государственная регистрация договора произведена в установленном порядке 08.07.2009.

Распределение лесов по лесотаксовым разрядам в Вологодской области на момент проведения аукциона и заключения договора аренды было осуществлено постановлением Правительства Вологодской области от 29.11.2004 N 1085 "О распределении лесов государственного значения по лесотаксовым разрядам".

В силу указанного постановления лесной участок, переданный Кооперативу в аренду, соответствовал 1 и 2 разряду такс, а пунктом вывозки древесины с этого лесного участка было определено село Биряково.

Приказом Департамента от 12.02.2010 N 121 утверждено распределение лесов Сокольского лесничества по разрядам такс, согласно которому переданный Кооперативу в аренду лесной участок отнесен к 3 и 4 разрядам такс. Действие приказа распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.

Кооператив, сославшись на то, что годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению разряда такс, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении исковых требований исходя из отсутствия правовых оснований для изменения договора по требованию арендатора, поскольку при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено названным Кодексом.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Названным Постановлением предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт) (пункты 3 и 4 примечаний к таблице 1).

В данном случае арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что на момент проведения аукциона и заключения договора аренды спорный лесной участок соответствовал 2 разряду такс, а пунктом вывозки древесины с этого участка было определено село Биряково.

Вместе с тем, с 01.01.2010 распределение лесов Сокольского лесничества по разрядам такс утверждено приказом Департамента от 12.02.2010 N 121, согласно которому переданный Кооперативу в аренду лесной участок отнесен к 3 и 4 разрядам такс.

Согласно названному приказу местом расположения ближайшего погрузочного пункта определены станции Каменка и Гремячий.

В силу подпункта "б" пункта 5 примечаний к таблице 1 Постановления N 310 в случае изменения местонахождения погрузочных пунктов возможно изменение распределения лесов по разрядам такс.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в предусмотренных договором случаях.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для изменения договора аренды по требованию арендатора ошибочны, поскольку возможность изменения распределения лесов по разрядам такс предусмотрена Постановлением N 310, такое изменение влечет изменение ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, а изменение размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов предусмотрено пунктом 7 договора аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 80 ЛК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

В обжалуемых судебных актах не дана оценка доводам Кооператива о том, что им заявлены исковые требования об изменении договора, а не условий аукциона, результаты которого оформлены протоколом от 17.06.2009 N 3. Кроме того, судами не дана оценка тому обстоятельству, что приказом Департамента от 12.02.2010 N 121 разряды такс фактически изменены.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда приняты с неправильным применением норм материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Это является основанием для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить истцу уточнить свои требования исходя из того, что приказом Департамента от 12.02.2010 N 121 леса на арендуемом Кооперативом участке отнесены не только к 4, но и к 3 разряду такс, установить, является ли отнесение лесов на данном участке к определенному разряду такс условием аукциона, после чего с учетом оценки всех доводов и возражений лиц, участвующих в деле, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 по делу N А13-4717/2011 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Т.В. Клирикова А.Г. Кудин