Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 января 2025 г. N 222 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 08.09.2014 N 6176 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела, порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Сургута"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.06.2023 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.04.2021 N 119-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (протокол НТС Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), Межгосударственным стандартом ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст, Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53999-2010 "Услуги бытовые. Услуги крематориев. Общие технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 N 581-ст, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.10.2021 N 605 "Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений", Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением Администрации города от 12.02.2016 N 961 "Об утверждении порядка формирования и процедуры установления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядка осуществления контроля", распоряжениями Администрации города от 02.04.2018 N 509 "О создании муниципального казенного учреждения "Ритуал" и об утверждении его устава", от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 08.09.2014 N 6176 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела, порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Сургута" (с изменениями от 25.02.2015 N 1258, 25.08.2015 N 5883, 11.03.2016 N 1728, 07.02.2017 N 677, 20.09.2017 N 8148, 27.11.2017 N 10274, 12.04.2018 N 2489, 18.09.2018 N 7135, 18.03.2019 N 1815, 15.07.2019 N 5108, 24.12.2019 N 9696, 17.04.2020 N 2534, 09.11.2020 N 8053, 15.01.2021 N 299, 17.05.2021 N 3726, 11.06.2021 N 4913, 06.09.2021 N 7931, 14.02.2023 N 834) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу городского хозяйства, природопользования и экологии, управления земельными ресурсами городского округа и имуществом, находящимися в муниципальной собственности".

1.2. В тексте приложений 1, 2 к постановлению, приложений 1, 2 к положению об организации похоронного дела и содержании объектов похоронного назначения на территории города Сургута слово "умерший" в соответствующих числе и падеже заменить словами "умерший (погибший)" в соответствующих числе и падеже.

1.3. В приложении 1 к постановлению:

1.3.1. Подпункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Организация похоронного дела на территории города Сургута осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другими муниципальными правовыми актами".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.2 пункта 1.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

1.3.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление услуг по гарантированному перечню услуг
по погребению

2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего (погибшего) или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), федеральным законодательством гарантирован следующий перечень услуг, оказываемый на безвозмездной основе:

2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения.

2.1.2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

В рамках данной услуги осуществляется:

- предоставление гроба деревянного (хвойных пород), обитого тканью;

- вынос и погрузка гроба, сопутствующих предметов для погребения в автокатафалк;

- доставка гроба до морга.

2.1.3. Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий).

Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий) в гробу автокатафалком из помещения морга до места погребения.

2.1.4. Погребение (кремация с последующей выдачи урны с прахом).

При погребении умершего (погибшего) путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу) выполняется:

- копка могилы с учетом требований подпункта 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего положения;

- забивка крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма.

При погребении умершего (погибшего) путем предания тела (останков) огню (кремация) выполняется:

- забивка крышки гроба;

- кремация;

- выдача урны с прахом (с учетом стоимости урны для праха);

- захоронение урны с прахом в землю с учетом требований подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 настоящего положения либо установки урны с прахом в колумбарную нишу.

2.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего положения, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - выписка), предоставленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего (погибшего) или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

Для получения выписки супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего (погибшего) или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), обращается в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанным простой электронной подписью, ключ которой получен заявителем при личной явке в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

В день обращения супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляет выписку в зависимости от способа обращения заявителя по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с указанием категории лица, к которой относился умерший (погибший).

При предъявлении выписки в специализированную службу по вопросам похоронного дела обеспечивается возможность проверки достоверности этой выписки в порядке, установленном единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников умершего (погибшего) либо законного представителя умершего (погибшего) или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.4. Погребение умершего (погибшего), личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу) на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

2.5. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), указанных в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего положения включают:

2.5.1. Оформление документов, необходимых для погребения:

Специализированная служба по вопросам похоронного дела производит оформление справки о смерти формы N 11 органом записи актов гражданского состояния (далее - орган ЗАГС) в течение суток с момента обращения администрации морга.

2.5.2. Облачение тела.

Облачение тела умершего (погибшего) производится в мешок патологоанатомический с укладыванием в гроб.

2.5.3. Предоставление гроба.

Осуществляется:

- предоставление гроба деревянного (хвойных пород);

- доставка гроба до морга, снятие с автокатафалка и внос в помещение морга.

2.5.4. Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий).

Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий) включает:

- вынос гроба с телом (останков) умершего (погибшего) из помещения морга, установка в автокатафалк и доставка до места захоронения (кремации);

- снятие гроба с телом (останками) умершего (погибшего) с автокатафалка и перенос до места захоронения (кремации).

2.5.5. Погребение.

При погребении умершего (погибшего) путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу) выполняется:

- копка могилы осуществляется с учетом требования подпункта 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего положения;

- забивка крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма;

- установка регистрационного знака на могиле. Установка регистрационного знака выполняется в виде таблички с указанием дат захоронения и номера, указанного в журнале учета регистрации захоронений.

При погребении умершего (погибшего) путем предания тела (останков) огню (кремация) выполняется:

- забивка крышки гроба;

- кремация;

- захоронение урны с прахом путем предания земле с учетом требований подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 настоящего положения;

- установка регистрационного знака на могиле. Установка регистрационного знака выполняется в виде таблички с указанием дат захоронения и номера, указанного в журнале учета регистрации захоронений".

1.3.3. Подпункт 4.1.6 пункта 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.1.6. На территории кладбищ "Чернореченское I-II этапы", "Новое кладбище "Чернореченское-2" расположена Аллея Славы - земельный участок, предполагающий почетное погребение.

Погребение на Аллее Славы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города от 18.03.2019 N 1797 "Об утверждении порядка погребения на Аллее Славы в городе Сургуте".

1.3.4. Пункт 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Порядок выдачи разрешения на погребение лицу, взявшему на себя обязательство осуществить погребение умершего (погибшего) (далее - заявитель).

4.4.1. Выдача разрешения на погребение выдается по письменному заявлению заявителя о погребении умершего (погибшего) в свободной форме на имя руководителя специализированной службы посредством личного обращения в специализированную службу с оригиналами и копиями следующих документов:

- паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации - заявителя (для граждан Российской Федерации);

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - заявителя (для иностранных граждан);

- документы, подтверждающие родственное отношение заявителя к умершему (погибшему): свидетельство о рождении, свидетельство о браке, постановление об усыновлении и другие документы (если таковые имеются);

- справка о кремации (если таковая производилась);

- медицинское свидетельство о смерти (о перинатальной смерти), выданное медицинским учреждением, или свидетельство о регистрации смерти, выданное органами ЗАГСа;

- пенсионное удостоверение умершего (погибшего) (при наличии);

- волеизъявление умершего (погибшего) о его захоронении (если таковое имеется);

- протокол следственного действия, в случае перезахоронения тела умершего (погибшего), личность которого ранее не была установлена.

В случае если с заявлением обращается агент похоронной службы, то к заявлению также прикладывается копия договора между лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), и организацией, предоставляющей услуги в сфере похоронного дела, в которой работает агент похоронной службы.

Оригиналы документов после сличения с копией возвращаются заявителю, агенту похоронной службы.

4.4.2. После поступления заявления и проведения специализированной службой проверки предоставленных документов заявителю выдается разрешение на погребение с указанием места погребения.

4.4.3. Срок рассмотрения специализированной службой заявления от заявителя о погребении не должен превышать один рабочий день со дня поступления, а в случае поступления заявления в последний рабочий день недели, срок рассмотрения заявления устанавливается до конца рабочего дня.

4.4.4. Номер разрешения на погребение должен совпадать с номером регистрации в журнале учета регистрации захоронений.

4.4.5. Основанием для отказа заявителю в выдаче разрешения на погребение является непредоставление документов, предусмотренных подпунктом 4.4.1 настоящего пункта.

Мотивированное решение об отказе в погребении специализированная служба выдает заявителю в день рассмотрения заявления или направляет на адрес электронной почты в течение одного дня, в случае указания сведений в заявлении об адресе электронной почты заявителя".

1.3.5. В наименовании раздела 5 слова "кладбища, крематория, колумбария, автостоянки на кладбище" исключить.

1.3.6. Пункт 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.2. На территории города существуют следующие кладбища:

- территория закрытого кладбища "Черномысовское", расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, мкр-н 26, улица Заводская;

- территория закрытого кладбища, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Энергетиков, квартал 7;

- территория закрытого кладбища "Саймовское", расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, парковая зона реки Сайма;

- кладбище "Чернореченское", расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, слева от дороги Аэропорт-Сургут, западнее автодороги Сургут-Аэропорт;

- "Новое кладбище "Чернореченское-2", расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Аэрофлотская".

1.3.7. В пункте 5.5 раздела 5 слово "увековечивании" заменить словом "увековечении".

1.3.8. Пункт 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории города Сургута осуществляет мероприятия:

5.7.1. Организация работ по содержанию и благоустройству объектов похоронного назначения.

5.7.2. Контроль за соблюдением норм и правил настоящего постановления, законодательства, регулирующего содержание кладбищ и объектов похоронного назначения. В случае выявления фактов нарушения установленных требований направляет уведомление в Администрацию города.

5.7.3. Обеспечение территорий действующих кладбищ емкостями (резервуарами) для хранения воды для хозяйственных нужд и их своевременную наполняемость привозной водой, туалетами выгребного типа для посетителей.

5.7.4. Контроль за содержанием и проведением ремонта объектов, расположенных на территории кладбищ (дорог, в том числе грунтовых, проездов, пешеходных дорожек и тротуаров, ограждений, инженерных сооружений, туалетов, резервуаров воды, иных объектов).

5.7.5. Контроль за содержанием и проведением ремонта, благоустройства почетных, воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, расположенных на территории кладбищ города".

1.4. Абзац четвертый пункта 3.1 раздела 3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"- принимать и оформлять документы, необходимые для оказания услуг по погребению, с последующей их передачей в органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

2. Комитету информационной политики обнародовать (разместить) настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Сургута": DOCSURGUT.RU.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Действие подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу городского хозяйства, природопользования и экологии, управления земельными ресурсами городского округа и имуществом, находящимися в муниципальной собственности.

Глава города

М.Н. Слепов