Приложение N 1. Правила принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1020

Правила
принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8² Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

1. Территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав¹ (далее - Комиссии) рассматривают вопросы о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8² Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее соответственно - наставник, Организация, Федеральный закон N 120-ФЗ), в отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ:

а) по инициативе Комиссии или иного органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего;

б) при обращении несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, его родителей или иных законных представителей, наставника или Организации;

в) при возникновении обстоятельств, являющихся основаниями для рассмотрения вопросов об отмене назначения или о замене наставника и (или) Организации².

2. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, являются:

а) постановление Комиссии³;

б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, его родителей или иных законных представителей, наставника или Организации;

в) ходатайство органов и учреждений системы профилактики;

г) решение Министерства просвещения Российской Федерации об исключении наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними или об исключении Организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних⁴;

д) документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктом 16 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

3. Комиссии рассматривают вопросы о достижении (недостижении) наставником и (или) Организацией целей, установленных пунктом 12 статьи 8²Федерального закона N 120-ФЗ⁵, о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или Организацией обязанностей, предусмотренных пунктом 14 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ⁶, на основании отчетов наставников и (или) Организаций о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях (далее - Отчет).

4. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, являются:

а) постановление Комиссии;

в) ходатайство органов и учреждений системы профилактики.

5. При поступлении в Комиссию документов, являющихся основаниями для рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, они подлежат обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Комиссию, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте "а" пункта 2 и подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил.

6. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, принимаются в течение 30 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в подпункте "а" пункта 2 и подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, либо регистрации документов, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 2 и подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

7. Вопрос о назначении наставника и (или) Организации рассматривается Комиссией по месту жительства несовершеннолетнего, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа. При отсутствии у несовершеннолетнего места жительства указанный вопрос рассматривается по месту пребывания несовершеннолетнего. В случае нахождения несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики вопрос о назначении ему наставника и (или) Организации рассматривается по месту нахождения указанного учреждения либо по месту жительства несовершеннолетнего, либо по месту пребывания несовершеннолетнего.

8. Вопросы об отмене назначения или о замене наставника и (или) Организации, а также вопросы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, рассматриваются Комиссией, принявшей решение о назначении наставника и (или) Организации.

9. Комиссия вправе проверять достоверность сведений о наставнике и (или) Организации, а также истребовать дополнительные материалы по рассматриваемым вопросам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, путем направления запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, Комиссии⁷, а также приглашать на заседание Комиссии представителей указанных органов и организаций.

10. Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяются председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии⁸.

11. О дате, времени и месте проведения заседания Комиссии несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, наставник и (или) Организация, органы и учреждения системы профилактики (при необходимости) уведомляются в письменной форме лично под подпись либо путем направления уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронной (сканированной) копии уведомления, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью⁹, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или приглашения и его вручение адресату, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии.

12. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящих Правил, рассматриваются с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, наставника и (или) руководителя либо уполномоченного представителя Организации.

13. Вопросы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, рассматриваются с участием родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, наставника и (или) руководителя либо уполномоченного представителя Организации.

14. Лица, указанные в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, вправе не присутствовать на заседании Комиссии в случае, если они выразили в письменной форме согласие и (или) мнение по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам, уведомив об этом Комиссию до начала заседания лично либо путем передачи информации в форме электронной (сканированной) копии уведомления.

15. В случае невозможности рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, в отсутствие лиц, мнение которых необходимо учитывать при принятии решений, предусмотренных пунктами 11, 15 и 20 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ, а также при необходимости направления запроса, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, Комиссия вправе продлить срок принятия решения, но не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока указанных лиц способами, указанными в пункте 11 настоящих Правил.

16. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусмотрено рассмотрение вопросов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, может быть перенесена на основании письменного обращения несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, наставника, Организации при наличии уважительных причин (болезнь или другие обстоятельства) подтвержденных документально.

При переносе даты заседания течение срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил, приостанавливается, но не более чем на 20 рабочих дней.

17. На заседание Комиссии допускаются лица, указанные в пункте 11 настоящих Правил, при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

18. При рассмотрении Комиссией вопроса о назначении несовершеннолетнему наставника и (или) Организации учитываются следующие обстоятельства:

а) возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения указанного вопроса;

б) характер совершенного несовершеннолетним деяния;

в) интересы и склонности несовершеннолетнего;

г) возможность и согласие наставника и (или) Организации выполнять возлагаемые на них обязанности по отношению к несовершеннолетнему;

д) согласие несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего о назначении наставника и (или) Организации¹⁰;

е) срок, необходимый для назначения несовершеннолетнему наставника и (или) Организации, определяемый с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, который не может превышать срока проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего¹¹;

ж) срок представления в Комиссию наставником и (или) Организацией Отчета по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу, который представляется в Комиссию наставником и (или) Организацией лично, либо направляется почтовым отправлением, либо в форме электронной (сканированной) копии не реже одного раза в квартал¹².

19. При рассмотрении Комиссией вопроса, указанного в пункте 18 настоящих Правил, несовершеннолетнему могут быть назначены одновременно несколько наставников и (или) Организаций.

20. Решение вопроса о назначении несовершеннолетнему наставника и (или) Организации принимается по результатам рассмотрения Комиссией документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил.

21. При рассмотрении Комиссией вопросов о достижении или недостижении целей, установленных пунктом 12 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ, учитываются результаты проведенной наставником и (или) Организацией индивидуальной профилактической работы в совокупности с результатами индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики.

22. При рассмотрении Комиссией вопроса о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или Организацией обязанностей учитываются следующие обстоятельства, позволяющие определить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей:

а) несоответствие содержащейся в Отчетах информации фактически проведенным мероприятиям в ходе осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним;

б) несоблюдение периодичности взаимодействия наставника, Организации с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего или с несовершеннолетним¹³;

в) несоблюдение иных возложенных на наставника или Организацию обязанностей¹⁴.

23. При рассмотрении Комиссией вопросов об отмене назначения или замене наставника и (или) Организации учитываются обстоятельства, предусмотренные пунктами 15, 19 и 20 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

24. По результатам рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пунктах 21-23 настоящих Правил, принимается одно или несколько решений:

а) о достижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга;

б) о недостижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга;

в) о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или Организацией обязанностей и о ходатайстве перед Министерством просвещения Российской Федерации об исключении указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной Организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних¹⁵;

г) об отсутствии оснований для признания неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником или Организацией обязанностей;

д) об отмене назначения наставника и (или) Организации несовершеннолетнему;

е) об отказе отмены назначения наставника и (или) Организации несовершеннолетнему;

ж) о замене наставника и (или) Организации несовершеннолетнему;

з) об отказе замены наставника и (или) Организации несовершеннолетнему.

25. По истечении сроков, указанных в пунктах 6 и 15 настоящих Правил, и при наличии условий невозможности рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящих Правил, Комиссия принимает мотивированное решение о невозможности рассмотрения Комиссией указанных вопросов, с уведомлением органов и учреждений системы профилактики.

26. Комиссия принимает решения, указанные в пунктах 20, 24 и 25 настоящих Правил, в форме постановлений, которые вступают в силу со дня их принятия.

27. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящих Правил, копия постановления Комиссии направляется в Министерство просвещения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного постановления.

28. Копии постановлений Комиссии вручаются лично под подпись несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, их родителям или иным законным представителям, наставникам, руководителям или уполномоченным представителям Организаций, органов и учреждений системы профилактики, либо направляются им способом, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанных постановлений.

------------------------------

¹Абзац третий пункта 2 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 (далее - Примерное положение).

²Пункты 15, 19 и 20 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

³Статья 6 Федерального закона N 120-ФЗ; абзац двадцатый подпункта "в" пункта 7 Примерного положения.

⁴Пункты 2 и 16 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

⁵Пункт 20 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

⁶Пункт 15 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

⁷Абзац пятнадцатый пункта 7¹ Примерного положения.

⁸Подпункт "е" пункта 9 и подпункт "б" пункта 10 Примерного положения.

⁹Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

¹⁰Пункт 11 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

¹¹Пункт 11 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

¹²Подпункт 3 пункта 14 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

¹³Подпункт 1 пункта 14 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

¹⁴Пункт 14 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

¹⁵Пункт 15 статьи 8² Федерального закона N 120-ФЗ.

------------------------------

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Назад		Приложение >> N 2. Порядок взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 статьи 82 Федерального закона от 24 июня 1999 г....
	Содержание Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1020 "Об утверждении Правил принятия комиссиями...