Приложение. Изменения, вносимые в приказ министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"

Приложение
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 23.12.2024 N 304

Изменения,
вносимые в приказ министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"

1. В приложении N 1 в пункте 2.3 раздела 2:

1.1. Подпункт 2.3.2 изложить в редакции:

"2.3.2. Уточнения расходов, подлежащих индексации, на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в 2025 году - 4,5%, 2026 году - 4%, 2027 году - 4%:

с 1 января публичных нормативных обязательств и иных обязательств, подлежащих индексации в соответствии с законодательством Ростовской области;

с 1 сентября стипендиального фонда для обучающихся в государственных учреждениях Ростовской области профессионального образования;

с 1 октября расходов на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области (муниципальных служащих - в части субвенций и субсидий областного бюджета), работников государственных (муниципальных - в части субвенций и субсидий областного бюджета) учреждений Ростовской области, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления - в части субвенций и субсидий областного бюджета);

с 1 января затрат на приобретение материальных запасов (питания, медикаментов, перевязочных средств, медицинских расходных материалов и изделий медицинского назначения, медицинского инструментария, мягкого инвентаря), потребляемых (используемых) в процессе:

- выполнения функций государственными казенными учреждениями Ростовской области;

- оказания государственных услуг (выполнения работ) в рамках финансового обеспечения государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области (включая субсидии на выполнение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели);

- осуществления государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 и частями 1 ¹, 1 ² статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области";

с 1 января затрат на приобретение средств обучения и воспитания, и прочие расходы, связанные с реализацией образовательных программ в муниципальных образовательных организациях, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций областного бюджета.".

1.2. Подпункт 2.3.6 изложить в редакции:

"2.3.6. Ежегодного уточнения расходов на оплату труда:

в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на 2025 год - 22 440 рублей;

в связи с необходимостью сохранения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - программные указы Президента Российской Федерации), с показателем "среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)" по Ростовской области.".

ГАРАНТ:

Текст подпункта 1.3 приводится в соответствии с источником

1.3. Дополнить приложением 31 ¹ к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета:

ГАРАНТ:

Текст подпункта 1.4 приводится в соответствии с источником

1.4. Приложения N 66 ² - 66 ⁴ к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета изложить в редакции:

ГАРАНТ:

Текст подпункта 1.5 приводится в соответствии с источником

1.5. Дополнить приложением 66 ⁵ к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета:

ГАРАНТ:

Текст подпункта 1.6 приводится в соответствии с источником

1.6. Приложения N 83 - 85 к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета изложить в редакции:

ГАРАНТ:

Текст подпункта 1.7 приводится в соответствии с источником

1.7. Приложения N 125 - 127 к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета изложить в редакции:

2. В разделе 3 приложении N 2:

2.1. Подпункт 3.2.2 пункта 3.2 изложить в редакции:

"3.2.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление социальных услуг гражданам в целях реализации мер социальной поддержки населения осуществляется нормативным методом и включает бюджетные ассигнования на:

предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан в соответствии с Областным законом от 22.04.2008 N 11-ЗС "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан" (О _газ), которая рассчитывается по формуле:

О _газ=В _газЧ _газ+Б,

где:

В _газ - размер денежной выплаты;

Ч _газ - численность льготной категории населения исходя из сложившейся среднегодовой численности за последние три года;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

предоставление мер социальной поддержки по выплате денежной компенсации расходов за санаторно-курортное обслуживание работников государственных областных и муниципальных учреждений в соответствии с Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области" (О _сан), которые рассчитываются по формуле:

О _сан=В _сан0,5Ч _сан+Б,

где:

В _сан - размер стоимости санаторно-курортной путевки продолжительностью 20 дней на очередной финансовый год, утвержденной министерством труда и социального развития Ростовской области после согласования с Региональной службой по тарифам Ростовской области, и на плановый период исходя из стоимости санаторно-курортной путевки на очередной финансовый год с учетом прогнозируемого уровня инфляции в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

0,5 - доля денежной компенсации расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием, учитываемая при предоставлении мер социальной поддержки;

Ч _сан - количество путевок для работников государственных областных и муниципальных учреждений, направляемых в санаторий, рассчитанное социально-хозяйственным отделом Правительства Ростовской области согласно методике расчета квот на приобретение санаторно-курортных путевок;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

бюджетные ассигнования на выплату единовременного денежного поощрения многодетным матерям, награжденным почетным дипломом "За заслуги в воспитании детей" в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 225 "О почетном дипломе Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей" (О _м), которая рассчитывается по формуле:

О _м=(В _м+П)Ч _м+Б,

где:

В _м - размер единовременного денежного поощрения без учета суммы налога на доходы физических лиц;

П - сумма налога на доходы физических лиц на единовременное денежное поощрение;

Ч _м - численность многодетных матерей в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 225 "О Почетном дипломе Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей";

Б - объем расходов на оплату услуг по доставке единовременного денежного поощрения через кредитные организации;

бюджетные ассигнования на выплату ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью, в соответствии с Областным законом от 19.11.2009 N 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области" (О _пр) рассчитываются по формуле:

О _пр=Р _прЧ12+Б,

где:

Р _пр - размер ежемесячного денежного вознаграждения и доплаты, определенные Областным законом от 19.11.2009 N 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области", лицам, изъявившим желание организовать приемную семью;

Ч - численность лиц, изъявивших желание организовать приемную семью;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

проведение отдельных мероприятий, связанных с подготовкой и празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области (О _вет), которые рассчитываются по формуле:

О _вет=(В _ветЧ _вет+Б)+П _ветК,

где:

В _вет - размер единовременной материальной помощи в текущем году;

Ч _вет - численность инвалидов и участников Великой Отечественной войны исходя из фактически сложившейся за отчетный год, предшествующий текущему году, с учетом динамики;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

П _вет - стоимость проезда делегаций ветеранов в города-Герои для участия в праздничных мероприятиях в текущем году;

К - число участников делегаций ветеранов войн, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в части выплаты законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" (О _озд), которые рассчитываются по формуле:

О _озд=С _оздИ _пцЧ _озд+С _санИ _пцЧ _сан+Б,

где:

С _озд - средняя стоимость путевки в оздоровительные лагеря на очередной финансовый год, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области и утвержденная областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно, и на плановый период с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

С _сан - средняя стоимость путевки в санаторные оздоровительные лагеря на очередной финансовый год, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области и утвержденная областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно, и на плановый период с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

И _пц - прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Ч _озд - прогнозируемая численность детей, находящихся под опекой или попечительством, воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря законными представителями, используемая при расчете планового объема бюджетных ассигнований на текущий год;

Ч _сан - прогнозируемая численность детей, находящихся по опекой или попечительством, воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия законными представителями, используемая при расчете планового объема бюджетных ассигнований на текущий год;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан рассчитывается по формуле:

К _кр=((Ч ₇₀С _крП _ж1250%)+(Ч ₈₀С _крП _ж12100%))+Б,

где:

К _кр - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан;

Ч ₇₀ - численность одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, фактически сложившаяся за отчетный год, предшествующий текущему году;

Ч ₈₀ - численность одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет, фактически сложившаяся за отчетный год, предшествующий текущему году;

С _кр - минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленный Правительством Ростовской области, с учетом индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

П _ж - усредненный размер площади жилого помещения, сложившийся за отчетный год, предшествующий текущему году;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;

50%, 100% - размер компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

материальное поощрение инвалидов-активистов инвалидного движения (Р _мп), которые рассчитываются по формуле:

Р _мп=В _мпЧ _мп+Б,

где:

В _мп - размер материального поощрения инвалидов-активистов инвалидного движения;

Ч _мп - численность инвалидов-активистов инвалидного движения исходя из фактически сложившейся за отчетный год, предшествующий текущему году; Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

предоставление социальных гарантий гражданам, участвующим в охране общественного порядка на территории Ростовской области в соответствии с Областным законом от 08.07.2014 N 184-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области" (СГ), которые рассчитываются по формуле:

СГ=С ₁Ч ₁+(С ₂+С ₃)Ч ₂+С ₃Ч ₃+С ₄Ч ₄+Б,

где:

С ₁ - размер единовременного пособия, выплачиваемого семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибели гражданина в связи с участием в охране общественного порядка;

Ч ₁ - фактически сложившаяся численность за последние три года получателей единовременного пособия, выплачиваемого семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибели гражданина в связи с участием в охране общественного порядка, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

С ₂ - размер единовременного пособия, выплачиваемого в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, в связи с участием в охране общественного порядка;

Ч ₂ - фактически сложившаяся численность за последние три года получателей единовременного пособия, выплачиваемого в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, а также компенсации расходов на лечение, в связи с участием в охране общественного порядка, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

С ₃ - размер компенсации расходов на лечение, выплачиваемой в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, либо иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка;

Ч ₃ - фактически сложившаяся численность за последние три года получателей компенсации расходов на лечение, выплачиваемой в случае причинения гражданину иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

С ₄ - размер компенсации стоимости причиненного ущерба имуществу гражданина в связи с участием в охране общественного порядка;

Ч ₄ - фактически сложившаяся численность за последние три года получателей компенсации стоимости причиненного ущерба имуществу гражданина в связи с участием в охране общественного порядка, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

материальное поощрение инвалидов-активистов инвалидного движения (Р _мп), которые рассчитываются по формуле:

Р _мп=В _мпЧ _мп,

где:

В _мп - размер материального поощрения инвалидов-активистов инвалидного движения;

Ч _мп - численность инвалидов-активистов инвалидного движения исходя из фактически сложившейся за отчетный год, предшествующий текущему году;

предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области и тружеников тыла по проезду на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений, а также на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (О _проезд), которые рассчитывается по формуле (расчет производится отдельно для каждой льготной категории граждан):

О _проезд=С _поездЧК _поезд12 месяцев,

где:

С _поезд - средняя стоимость 1 поездки, фактически сложившаяся за отчетный год;

Ч - среднемесячное количество льготников, сложившееся в отчетном году;

К _поезд - среднее количество поездок на 1 льготника в месяц, исходя из фактически сложившихся поездок в отчетном году;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по проезду на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения, а также на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (О _{проездр}), которые рассчитывается по формуле:

О _{проездр}=С _поездЧК _поезд12 месяцев,

где:

С _поезд - средняя стоимость 1 поездки, фактически сложившаяся за отчетный год;

Ч - среднемесячное количество льготников, сложившееся в отчетном году;

К _поезд - среднее количество поездок на 1 льготника в месяц, исходя из фактически сложившихся поездок в отчетном году;

предоставление меры социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Ростовской области", в виде ежегодной денежной выплаты (О _донор), которая рассчитывается по формуле:

О _донор=ЕДВ _РОЧ+Б,

где:

ЕДВ _РО - размер денежной выплаты (в размере величины прожиточного минимума в Ростовской области для трудоспособного населения);

Ч - прогнозируемая на очередной финансовый год численность лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор Ростовской области", по данным министерства здравоохранения Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи до 1,5 процентов от общей суммы ежегодной денежной выплаты;

предоставление единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории их постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30.09.2022 г) (О _{беженцы}), которая рассчитывается по формуле:

О _{беженцы}=ЕМПЧ,

где:

ЕМП - размер единовременной материальной помощи в размере 10,0 тыс. рублей;

Ч - прогнозная на очередной финансовый год численность граждан на получение единовременной материальной помощи;

предоставление единовременной материальной помощи ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, тюрем и гетто, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (О _вып), которые рассчитываются по формуле:

О _вып=Р _выпЧ _вет+Б,

где:

Р _вып - размер единовременной материальной помощи;

Ч _вет - численность ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, тюрем и гетто, вдов (вдовцов) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.".

2.2. Подпункт 3.4.1 пункта 3.4 изложить в редакции:

"3.4.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению муниципальным образованиям Ростовской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в соответствии с положениями Областного закона от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" с учетом обеспечения ежегодного роста общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований не ниже уровня инфляции, установленного в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется исходя из объемов средств на текущий финансовый год и комплексных решений по формированию областного бюджета.

Расчет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда осуществляется плановым методом.

Учитываются затраты муниципальных образований:

на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях сохранения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного программными указами Президента Российской Федерации, с показателем "среднемесячный доход от трудовой деятельности" по Ростовской области с учетом прогнозного темпа роста указанного показателя, исходя из средней численности списочного состава работников бюджетной сферы по отчетным данным отраслевых министерств или органов местного самоуправления, направляемым в отраслевые министерства;

на доведение оплаты труда отдельным работникам до установленного на очередной финансовый год минимального размера оплаты труда относительно затрат на обеспечение минимального размера труда в текущем финансовом году, исходя из численности получателей по данным органов местного самоуправления;

на доведение оплаты труда муниципальных служащих до установленного уровня в связи с изменениями системы оплаты труда.".

2.3. Пункт 3.5 изложить в редакции:

"3.5. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга осуществляется плановым методом на основании заключенных соглашений (кредитных договоров) и планируемых к заключению дополнительных соглашений на основании рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации, новых заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством.

Расходы на обслуживание бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, привлекаемых в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитываются по ставке 3% годовых с 1 января каждого года.

Расходы на обслуживание бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (Б _кр) в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:

Б _кр=(Р _бкрП _дП%)/365 (366) дней,

где:

Р _бкр - размер привлекаемого бюджетного кредита;

П _д - период пользования кредитом;

П% - процентная ставка по бюджетному кредиту.

Данные, используемые для расчета расходов на обслуживание бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (Б _кр), определяются исходя из лимита предоставления Ростовской области бюджетного кредита, установленного Министерством финансов Российской Федерации на текущий финансовый год.

Расходы на обслуживание планируемых к привлечению в очередном финансовом году и плановом периоде кредитов кредитных организаций (О _п) рассчитываются по формуле:

О _п=(Р _кП _дН(М)Ц _к%)/365 (366) дней,

где:

Р _к - размер привлекаемого кредита;

П _д - период пользования кредитом (дней), рассчитывается исходя из осуществления заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде с 1 декабря;

Н(М)Ц _к% - процентная ставка по кредиту (% годовых), рассчитанная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).".