Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Вологды
от 14.01.2025 N 58

Положение
об отделе расходов социальной сферы и аппарата управления Департамента финансов Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Отдел расходов социальной сферы и аппарата управления Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента (далее - начальник Департамента).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом городского округа города Вологды, законодательством Вологодской области, Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Участие в разработке и реализации бюджетной и налоговой политики на территории городского округа города Вологды в пределах компетенции Отдела.

2.2. Участие в составлении проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела.

2.3. Организация и обеспечение исполнения бюджета города Вологды по расходам в пределах компетенции Отдела.

2.4. Участие в составлении отчета об исполнении бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

2.5. Участие в управлении муниципальным долгом.

2.6. Разработка предложений по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

2.7. Осуществление полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа города Вологды" (с последующими изменениями).

2.8. Осуществление размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

2.9. Реализация иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По участию в разработке и реализации бюджетной и налоговой политики на территории городского округа города Вологды в пределах компетенции Отдела:

3.1.1. Участвует в разработке проектов основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории городского округа города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела.

3.1.2. Участвует в процессе:

создания системы эффективного управления ресурсами;

реформирования системы муниципальных финансов;

финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса.

3.2. По участию в составлении проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела:

3.2.1. Участвует в соответствии с законодательством и Положением о бюджетном процессе в городском округе городе Вологде в составлении проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела.

3.2.2. Участвует в составлении реестра расходных обязательств городского округа города Вологды, обеспечивает его применение при формировании проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела.

3.2.3. Готовит мотивированное заключение о финансовой возможности содержания безвозмездно приобретаемого имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в собственность городского округа города Вологды и направляет его в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 18 марта 2019 года N 267 "Об утверждении Порядка безвозмездного приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в собственность Вологодской области или собственность муниципальных образований Вологодской области" (с последующими изменениями) в пределах компетенции Отдела.

3.3. По организации и обеспечению исполнения бюджета города Вологды по расходам в пределах компетенции Отдела:

3.3.1. Участвует в разработке единого порядка исполнения бюджета города Вологды главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.3.2. Взаимодействует с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области по вопросам исполнения бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.3.3. Осуществляет отправку электронных документов посредством системы удаленного финансового документооборота с применением электронной подписи.

3.3.4. Участвует в формировании и ведении сводной бюджетной росписи города Вологды, кассового плана по исполнению бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.3.5. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств города Вологды (Управления Федерального казначейства по Вологодской области) бюджетные ассигнования (изменения в бюджетные ассигнования), лимиты бюджетных обязательств (изменения в лимиты бюджетных обязательств), предельные объемы финансирования (если при организации исполнения бюджета нормативными актами предусмотрено использование данного механизма), в том числе расходными расписаниями в электронном виде посредством взаимодействия с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в пределах компетенции Отдела.

3.3.6. Консолидирует предложения по предельным объемам финансирования главных распорядителей бюджетных средств города Вологды и готовит предложения по установлению предельного объема финансирования расходов бюджета с учетом планируемого поступления доходов, безвозмездных поступлений и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма) в пределах компетенции Отдела.

3.3.7. Разрабатывает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по средствам, выделяемым из бюджета города Вологды при выполнении условий, до главных распорядителей бюджетных средств города Вологды.

3.3.8. Участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов, связанных с выделением и использованием бюджетных средств города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.3.9. Анализирует состояние и динамику дебиторской и кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа города Вологды, готовит информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности города Вологды и обеспечивает ее представление Мэру города Вологды.

3.3.10. Проводит анализ исполнения бюджета города Вологды и подготовку предложений о мероприятиях, необходимых к проведению с целью наиболее эффективного исполнения бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.3.11. Обеспечивает составление сводного отчета по форме N 14МО "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления", отчета по сети, штатам и контингентам за отчетный финансовый год, отчетов и информации в Министерство финансов Вологодской области.

3.3.12. Осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении главных администраторов средств бюджета города Вологды в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3.3.13. Формирует информацию о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета города Вологды, в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

3.4. По участию в составлении отчета об исполнении бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела:

3.4.1. Участвует в составлении оперативной информации об исполнении бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.4.2. Участвует в составлении отчетов об исполнении бюджета города Вологды за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в пределах компетенции Отдела.

3.4.3. Участвует в подготовке документов, подлежащих представлению в Вологодскую городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.4.4. Участвует в составлении проекта решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год в пределах компетенции Отдела.

3.5. По участию в управлении муниципальным долгом:

3.5.1. Принимает участие в разработке долговой политики городского округа города Вологды при осуществлении муниципальных заимствований в рамках принятой бюджетной политики городского округа города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.5.2. Принимает участие в планировании муниципальных заимствований и гашении муниципального долга в пределах компетенции Отдела.

3.6. По разработке предложений по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды, в том числе:

3.6.1. Участвует в разработке предложений и согласовании проектов муниципальных правовых актов по системе оплаты труда муниципальных служащих, по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат руководителям и работникам муниципальных учреждений города Вологды.

3.6.2. Готовит письменные разъяснения по вопросам применения законодательства по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды в пределах компетенции Департамента.

3.6.3. Участвует в согласовании структуры, штатной численности и штатного расписания Администрации города Вологды, а также при внесении в них изменений.

3.6.4. Составляет для предоставления Мэру города Вологды и официального опубликования ежеквартальную отчетность о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений города Вологды с указанием фактических расходов на оплату их труда.

3.6.5. Осуществляет разработку и реализацию методики оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и механизмов стимулирования учреждений и их руководителей за достижение высоких результатов при оказании муниципальных услуг, выполнении работ.

3.7. По осуществлению полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа города Вологды" (с последующими изменениями):

3.7.1. Проводит экспертизу проектов муниципальных программ, разработанных органом Администрации города Вологды, принявшим решение о необходимости решения поставленных перед ним задач с помощью программно-целевого метода, в части соблюдения предъявляемых к ним требований Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа города Вологды, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 (с последующими изменениями), в пределах компетенции Отдела.

3.7.2. Рассматривает полученные отчеты о выполнении муниципальных программ за отчетный период, при необходимости по итогам их рассмотрения готовит и направляет разработчикам муниципальных программ предложения по дальнейшей реализации муниципальных программ (при необходимости) в пределах компетенции Отдела.

3.7.3. Готовит сводный годовой отчет, содержащий оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории городского округа города Вологды, утвержденной постановлением Администрации города Вологды, и представляет его Мэру города Вологды, разработчикам муниципальных программ.

3.8. Осуществляет размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.9. Проводит мониторинг муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ на соответствие их бюджету города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.10. По решению вопросов общей компетенции:

3.10.1. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов, соглашений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.10.2. Проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.10.3. Осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов об утверждении положений об органах Администрации города Вологды (изменений к ним), уставов муниципальных учреждений (изменений к ним), а также о реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений в пределах компетенции Отдела.

3.10.4. Обеспечивает организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в пределах компетенции Отдела.

3.10.5. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

3.10.6. Участвует в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.10.7. Организует оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, подготовку к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов в пределах компетенции Отдела.

3.10.8. Рассматривает и готовит ответы на обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам компетенции Отдела.

3.10.9. Обеспечивает подготовку и представление информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.10.10. Обеспечивает подготовку совещаний и семинаров, проводимых Отделом, материалов к ним.

3.10.11. Участвует:

3.10.11.1. В составлении плана работы Департамента и подготовке доклада о результатах деятельности Департамента в пределах компетенции Отдела.

3.10.11.2. В выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Администрации города Вологды.

4. Полномочия Отдела

Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций имеет право:

4.1. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.2. Запрашивать и получать от отделов Департамента, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды информацию, материалы и сведения, необходимые для организации и обеспечения исполнения бюджета города Вологды, управления муниципальным долгом, составления отчета об исполнении бюджета города Вологды, составления проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, реестра расходных обязательств городского округа города Вологды.

4.3. Возвращать при необходимости исполнителям для доработки служебную корреспонденцию, оформленную с нарушением установленных правил и норм.

4.4. Вносить начальнику Департамента предложения по вопросам организации деятельности Отдела, участвовать в их рассмотрении.

4.5. Пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации города Вологды.

4.6. По поручению начальника Департамента участвовать и организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.7. Готовить предложения по образованию и упразднению консультативных и координационных органов Администрации города Вологды по вопросам компетенции Департамента. Участвовать в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Департамента.

4.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством, в рамках компетенции Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Департамента.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.

5.3.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных инструкций по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.4. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.3.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.

5.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей и освобождению от занимаемых должностей специалистов Отдела;

дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.3.8. Вносит начальнику Департамента предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям города Вологды, Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в установленном порядке Мэром города Вологды.

6. Взаимосвязи Отдела с другими органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления города Вологды и органами государственной власти

Отдел осуществляет взаимодействие с:

должностными лицами и органами Администрации города Вологды;

Вологодской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Вологды;

Министерством финансов Вологодской области и иными исполнительными органами Вологодской области;

Управлением Федерального казначейства по Вологодской области, налоговыми органами и иными органами государственной власти Российской Федерации;

финансово-кредитными организациями;

муниципальными учреждениями городского округа города Вологды и иными организациями.