Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2012 г. N Ф07-1248/12 по делу N А05-8642/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Никитушкиной Л.Л., Ломакина С.А.,

рассмотрев 31.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.12.2011 (судья Вахлова Н.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 (судьи Елагина О.К., Махова Ю.В., Моисеева И.Н.) по делу N А05-8642/2011,

установил:

Открытое акционерное общества "Территориальная генерирующая компания N 2", место нахождения: 150040, г. Ярославль, пр. Октября, д. 42, ОГРН 1057601091151 (далее - ОАО "ТГК-2"), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный транспорт", ОГРН 1092901011092 (далее - ООО "СпецТранс"), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 01.06.2011 в части пунктов 3.13, 3.14, 4.3, 4.15, 5.5, 5.6, 6.3, 6.4 и 8.1.

Определением от 05.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением от 26.12.2011 (с учетом определения об исправлении описки от 26.01.2012), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2012, разногласия по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде от 01.06.2011, возникшие между ОАО "ТГК N 2" и ООО "СпецТранс" урегулированы следующим образом:

пункт 3.13 договора изложен в редакции:

"В случае предъявления Теплоснабжающей организацией претензий по качеству оказанных услуг, в том числе по сохранению Теплосетевой организации характеристик передаваемой тепловой энергии (температуре, давлению, объему и др.), Теплоснабжающая организация по запросу Теплосетевой организации представляет архивные показания приборов учета, установленных в точках приема (от Архангельской ТЭЦ), за период, когда услуги Теплосетевой организации оказаны ненадлежащего качества.

Архивные показания приборов учета представляются Теплоснабжающей организацией в течение 5 (пяти) дней с момента получения соответствующего запроса";

пункт 3.14 договора - в следующей редакции:

"Обеспечить доступ представителя Теплосетевой организации к приборам учета, находящимся в ведении Теплоснабжающей организации и расположенных в точке приема (от Архангельской ТЭЦ).

Допуск представителя Теплосетевой организации осуществляется в рабочее время по предварительной заявке. Заявка подается Теплосетевой организацией в письменном виде в Теплоснабжающую организацию не менее чем за 24 часа до указанного в заявке времени";

пункт 4.3 договора - в следующей редакции:

"Обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии, не допускается снижение следующих параметров в точках поставки:

- среднесуточной температуры воды не более 3% от температуры воды в точках приема;

- давление сетевой воды в подающем трубопроводе в точках поставки не более 5% от давления сетевой воды в точках приема.

Теплоснабжающая организация вправе потребовать соразмерного уменьшения стоимости услуг оказанных с отклонением от указанных в п. 4.3 настоящего договора параметров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством";

пункт 4.15 договора изложен в редакции:

"По согласованию с Теплоснабжающей организацией обеспечить:

- до начала отопительного сезона 2012 - 2013 гг. установку коммерческого прибора учета тепловой энергии и теплоносителя на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ООО "Специализированный Транспорт" и смежной Теплосетевой организации;

- исправность и безопасность эксплуатации тепловых сетей, оборудования и проборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Теплосетевой организации, в соответствии с действующим законодательством;

- сохранность пломб, установленных Теплоснабжающей организацией на приборах учета, Теплосетевой организации";

пункт 5.5 договора - изложен в следующей редакции:

"Теплосетевая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Теплоснабжающей организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии (приложение N 1) исходя из утвержденного тарифа (п. 5.2 настоящего Договора) и величины мощности тепловых сетей, согласованной в пункте 2.3 настоящего Договора. Такой порядок расчетов применяется до установки Теплосетевой организацией прибора учета в соответствии с пунктом 4.15 настоящего Договора";

пункт 5.6 договора изложен в следующей редакции:

"Оплата оказанных услуг по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения акта передачи, счета и счета-фактуры, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, выставленных в адрес Теплоснабжающей организации с учетом пунктов 6.2, 6.3 настоящего Договора";

пункт 6.3 договора - в следующей редакции:

"При отклонении параметров теплоносителя, передаваемого через оборудование Теплосетевой организации, повлекшем за собой претензии Потребителей тепловой энергии к Теплоснабжающей организации на качество поставляемой тепловой энергии, Теплосетевая организация оплачивает Теплоснабжающей организации объем тепловой энергии, недопоставленный Потребителям тепловой энергии, по тарифу, утвержденному в соответствии с действующим законодательством РФ для Потребителей тепловой энергии, которым выполнен перерасчет.

В данном случае Теплоснабжающая организация выставляет Теплосетевой организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии. Оплата производится на расчетный счет Теплоснабжающей организации";

пункт 6.4 договора - в следующей редакции:

"В случае, если фактические тепловые потери за расчетный месяц превысят величину нормативных тепловых потерь по теплотрассам Теплосетевой организации (приложение N 3), Теплосетевая организация оплачивает Теплоснабжающей организации объем сверхнормативных потерь тепловой энергии по тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ТГК-2" потребителям Архангельской области (по группе: "Потребители, оплачивающие производство тепловой энергии. Иные потребители"), утвержденному в соответствии с действующим законодательством РФ.

В данном случае Теплоснабжающая организация выставляет Теплосетевой организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии. Оплата производится на расчетный счет Теплоснабжающей организации";

пункт 8.1 договора изложен в следующей редакции:

"Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с подсудностью, установленной нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ".

В кассационной жалобе ОАО "ТГК N 2", ссылаясь на неправильное применение статей 539 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и неприменение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), просит изменить решение от 26.12.2011 и постановление от 12.04.2012 и изложить пункт 5.5 договора в следующей редакции: "Теплосетевая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Теплоснабжающей организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии (приложение N 1) исходя из утвержденного тарифа (пункт 5.2 настоящего договора) и величины ежемесячной нагрузки в точке поставки в расчетном месяце. Такой порядок расчетов применяется до установки теплосетевой организацией прибора учета в соответствии с пунктом 4.15 настоящего договора".

В отзыве на кассационную жалобу ООО "СпецТранс" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ проверена в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, ОАО "ТГК N 2", являясь теплоснабжающей организацией на территории города Архангельска, в целях снабжения тепловой энергией потребителей Северного округа города Архангельска, 19.07.2011 направило в адрес ООО "СпецТранс", владеющего участком тепловых сетей, проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 01.06.2011.

ООО "СпецТранс" письмом от 10.08.2011 сообщило ОАО "ТГК N 2" о своем несогласии с предложенной офертой и возвратило проект договора истцу.

В дальнейшем стороны приступили к урегулированию разногласий, в результате которого ООО "СпецТранс" письмом от 04.10.2011 направило в адрес ОАО "ТГК N 2" протокол разногласий от 20.09.2011 к договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде от 01.06.2011.

Рассмотрев протокол разногласий, ОАО "ТГК N 2" оформило протокол урегулирования разногласий от 17.10.2011, а ООО "СпецТранс" направило в адрес истца протоколы согласования разногласий от 28.11.2011 и 21.12.2011.

Поскольку по пунктам 3.13, 3.14, 4.3, 4.15, 5.5, 5.6, 6.3, 6.4, 8.1 договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде от 01.06.2011, стороны к соглашению не пришли, ОАО "ТГК N 2" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Доводы кассационной жалобы ОАО "ТГК-2" сводятся к оспариванию редакции пункта 5.5 Договора, принятой судами.

Пункт 5.5 договора, определяющий порядок оплаты услуг по передаче тепловой энергии, истец просил изложить в следующей редакции: "Теплосетевая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Теплоснабжающей организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии (приложение N 1) исходя из утвержденного тарифа (пункт 5.2 договора) и величины ежемесячной нагрузки в точке поставки в расчетном месяце". Истец просил предусмотреть в данном пункте, что указанный порядок расчетов действует до установки прибора учета в соответствии с пунктом 4.15 договора.

Суды первой и апелляционной инстанций с учетом пункта 2.3, который согласован сторонами, приняли названный пункт договора в редакции: "Теплосетевая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет теплоснабжающей организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, счет и акт приема-передачи тепловой энергии (приложение N 1) исходя из утвержденного тарифа (п. 5.2 настоящего договора) и величины мощности тепловых сетей, согласованной в пункте 2.3 настоящего договора. Такой порядок расчетов применяется до установки Теплосетевой организацией прибора учета в соответствии с пунктом 4.15 настоящего договора".

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В силу пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны в срок до 01.01.2012 осуществить деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Таким образом, суды сделали правильный вывод об обязанности сетевой компании, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, обеспечить учет энергетических ресурсов, поставляемых через ее сети, путем установки прибора учета на участке сети, граничащем с сетями другого владельца.

В случае отсутствия приборов учета Законом N 190-ФЗ предусмотрено применение сторонами согласованного расчетного способа определения объема переданной тепловой энергии (подпункт 4 пункта 4 статьи 17 Закона N 190-ФЗ). Поскольку к соглашению о расчетном способе ОАО "ТГК-2" и ООО "СпецТранс" не пришли, суды определили условие пункта 5.5 договора, исходя из конкретных обстоятельств, связанных с формированием тарифа для ООО "СпецТранс".

При этом суды правомерно исходили из того, что тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "СпецТранс", на 2011 год установлен постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство) от 15.12.2010 N 62-э/9, в размере 2177,00 руб./Гкал.час в месяц ). В расчете вышеуказанного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, участвовала величина максимальной (заявленной) мощности - 111,53 Гкал/час.

Из письма Агентства от 18.10.2011 следует, что при расчете оплаты за услуги по передаче тепловой энергии, стоимость тепловой энергии за год определяется следующим образом: 111,53 Гкал/час (мощность т/с) x 2177 руб. (тариф) x 12 (мес.) = 2 913 609 руб. 72 коп.

Из экспертного заключения Агентства от 13.12.2010 по обоснованности расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ТГК N 2" потребителям Архангельской области, на 2011 год, затраты по оплате услуг по передаче тепловой энергии ООО "СпецТранс", в размере 2 914 000 руб., включены в тариф истца.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что до установки приборов учета, количество передаваемой через сети ООО "СпецТранс" тепловой энергии должно определяться исходя из величины максимальной (заявленной) мощности, участвовавшей в расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Суды обоснованно отклонили довод подателя жалобы о необходимости использовать при расчете платы за услуги по передаче тепловой энергии величины ежемесячной фактической нагрузки в точке поставки в расчетном месяце, поскольку данная величина не является объемом фактически переданной тепловой энергии, так как не учитывает потери на сетях смежной сетевой организации общества с ограниченной ответственностью "Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск", а также иных компаний, сети которых находятся после теплового оборудования ответчика.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с редакцией пункта 5.5 спорного договора, принятой судом первой инстанции, обоснованно указал, что она полностью соответствует действующему законодательству и тарифу, установленному для ООО "СпецТранс".

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.12.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу N А05-8642/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Л.Л. Никитушкина С.А. Ломакин