Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа"

Приложение 1
к постановлению главы
Шимановского округа
от 22.10.2024 N 430

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа"

1. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1.1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Шимановского муниципального округа

Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа разработана в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 22.09.2023 N 789 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области ".

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Шимановского округа, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

В сельскохозяйственном производстве работают 3 предприятия и 9 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий Шимановского муниципального округа в 2023 году составил 107,31% по отношению к уровню 2022 года.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры государственных поддержек, ряд важнейших проблем системного характера, сдерживающих развитие отдельных отраслей агропромышленного комплекса, остается нерешенным.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства остаются:

- финансовая неустойчивость отрасли сельскохозяйственного производства; недостаточный приток частных инвестиций; слабое техническое обновление и модернизация; отсутствие перерабатывающих объектов; высокие транспортные издержки, связанные с удаленностью территории; удорожание горюче-смазочных материалов, семян, сельхозтехники, оборудования и запасных частей, гербицидов и прочих материалов, дефицит квалифицированных кадров.

В земледелии площадь пашни используется недостаточно, наибольший удельный вес производства продукции животноводства сохраняется в личных подсобных хозяйствах населения.

В настоящее время необходимо стимулировать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства в Шимановском округе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности. Муниципальная программа разработана для создания необходимых условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства округа.

1.2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

В целях достижения стратегических целей и задач агропромышленного комплекса Шимановского округа определены цели, разработаны структура и система показателей муниципальной программы.

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Выделяются следующие приоритеты:

в сфере производства - развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства округа. В растениеводстве развитие производства сои, зерновых, картофеля и овощей открытого грунта. В животноводстве развитие производства молока и мяса.

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

Целями программы на 2025 - 2030 годы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства округа;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи -

развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства округа (растениеводство и животноводство);

В результате реализации программы показатели социально-экономического развития сельского хозяйства округа значительно улучшатся. Увеличится площадь пашни в обработке, возрастет объем производства зерновых культур. Вырастет объем производства продукции сельского хозяйства за счет роста объемов производства: в животноводстве за счет наращивания поголовья животных и создания соответствующей кормовой базы, в растениеводстве за счет увеличения посевных площадей сои, зерновых, картофели и овощей открытого грунта.

1.3. Задачи программы с указанием сроков ее реализации

Таблица 1

N пп	Формулировка решаемой проблемы	Наименование основного мероприятия направленного на решение задачи	Деятельность в сфере реализации программы	Сроки и этапы его реализации	Конечный результат
1	2	3	4	5	6
1	Недостаточность собственной кормовой базы, племенного скота, неполное использование пашни, недостаточные объемы производства животноводческой и растениеводческой продукции	"Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства."	Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам для возмещения части затрат на разработку бизнес планов для участия в конкурсе на получение государственной поддержки - грант.	2025 - 2030 годы	Увеличение производства молока в КФХ до 350 тн в год, сбор молока из ЛПХ граждан до 450 тн. в год, увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота в КФХ и ЛПХ. Увеличение посевных площадей до 2250 га. рост производства сои, зерновых, картофеля и овощей открытого грунта.

2. Паспорт программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа"

2.1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Алипченко Сергей Петрович - глава Шимановского муниципального округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа.
Период реализации муниципальной программы	2025 - 2030 гг.
Цели муниципальной программы	-повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства округа;
	-сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
	-обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.
Мероприятие муниципальной программы	Мероприятие "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства округа"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	230,0 тыс. руб.
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации, государственной программой Амурской области	Государственная программа Российской Федерации "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Государственная программа Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области" Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа"

2.2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя (участник программы)
					значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Увеличение объемов производства продукции агропромышленного комплекса
1.1	Увеличение посевных площадей до уровня 2,3 тыс. га к 2030 году	тыс. га	возрастания	тысяч гектаров	1,8	2023	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	Единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 1 октября 2021 г. N 2765-р	Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа.
1.2	Увеличение производства объемов зерна до уровня 0,06 тыс. тонн к 2030 году	тыс. тн	возрастания	тысяч тонн	0,03	2023	0,03	0,035	0,04	0,045	0,05	0,06		Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа.
1.3	Увеличение производства объемов молока до 1250 тонн к 2030 году	тн	Возрастания	тонны	1001	2023	1051	1081	1131	1181	1221	1250		Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа.
1.4	Рост количества участников, получивших грант ("Агростартап", Развитие семейных ферм) на 7 человек к 2030 году (нарастающим).	ед.	возрастания	человек	1	2024	1	1	1	1	1	1	Единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 1 октября 2021 г. N 2765-	Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа.

2.3. План достижения показателей муниципальной программы в 2025 году

N п/п	Цели/показатели муниципальной программы	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец 2025 года
				янв.	фев.	март	апр.	май	июнь	июль	авг.	сен.	окт.	ноя.
1	Увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса на 5% к уровню 2023 года
1.1	Увеличение посевных площадей до уровня 2,3 тыс. га к 2030 году	ГП АО	тыс. гектаров	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1,85	1,85
1.2	Увеличение производства объемов зерна до уровня 0,06 тыс. тонн к 2030 году	ГП АО	тыс. тонн	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,035	0,035
1.3	Увеличение производства объемов молока 1250 тонн к 2030 году	МП	тонны	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1051	1051
1.4	Рост количества участников, получивших грант ("Агростартап", Развитие семейных ферм) на 7 человек к 2030 году (нарастающим)	МП	человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1

2.4. Структура муниципальной программы

N п/п	Показатели /задачи структурного элемента	Описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1	Направление "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства"
1.1.	Комплекс процессных мероприятий "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" (куратор Алипченко Сергей Петрович глава Шимановского округа)
	Ответственный за реализацию: отдел экономики администрации Шимановского муниципального округа (Юренкова Татьяна Викторовна - начальник отдела экономики администрации Шимановского округа)	Срок реализации (2025 - 2030)
1.1.1	Увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур	Рост посевных площадей за счет распашки залежных земель	Увеличение посевных площадей до уровня 2,3 тыс. га к 2030 году
1.1.2	Увеличение производства зерна	Рост производства объемов зерна за счет комплекса агротехнических приемов, приобретения элитных семян, внесения минеральных удобрений.	Увеличение производства объемов зерна до уровня 0,06 тыс. тонн к 2030 году
1.1.3	Увеличение производства объемов молока	Рост производства объемов мяса КРС за счет усиления качества кормовой базы, увеличения поголовья племенного скота, возмещения части затрат на содержание маточного поголовья КРС	Увеличение производства объемов молока 1250 тонн к 2030 году
1.1.4	Участие граждан в грантовой поддержке "Агростартап", Развитие семейных ферм	Привлечение потенциальных участников на грантовую поддержку ("Агростартап", Развитие семейных ферм)	Рост количества участников, получивших грант ("Агростартап", Развитие семейных ферм) на 7 человек к 2030 году (нарастающим).

2.5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы (структурного элемента) и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)						Всего (тыс. рублей)
	2025	2026	2027	2028	2029	2030
МП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шимановского округа"	30,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	230,00
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
Бюджет муниципального округа	30,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	230,00
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. КПМ "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства"	30,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет муниципального округа	30,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	230,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Средства из бюджета округа предполагается выплачивать на возмещение части затрат главам крестьянских (фермерских) хозяйств, потраченных на разработку бизнес-планов для участия в конкурсе, для получения государственной поддержки - грантов в рамках постановления Правительства Амурской области от 24.04.2024 N 293 "Об утверждении правил предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (на поддержку развития семейных ферм)" и постановления Правительства Амурской области от 15.05.2019 N 271 "Об утверждении правил предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".