Постановление Правительства Пензенской области от 22 января 2025 г. N 57-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (с последующими изменениями)"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. Подраздел "Оценка текущего состояния отрасли образования Пензенской области" раздела 1. в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"Оценка текущего состояния отрасли образования Пензенской области

Система образования Пензенской области в настоящее время включает в себя 308 школ, 176 детских садов, 137 учреждений дополнительного образования, 33 организации профессионального образования, 4 организации высшего образования и 5 филиалов организаций высшего образования, находящихся за пределами Пензенской области. В образовательных организациях трудятся свыше 32 тысяч педагогических работников, вспомогательного и обслуживающего персонала.

Благодаря участию региона в национальном проекте "Демография" с 2020 года в государственном секторе создано 1103 дополнительных места за счет строительства, приобретения зданий детских садов и пристроев к ним, капитального ремонта и перепрофилирования групп в дошкольных образовательных организациях. Показатель "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет" за счет проведения мероприятий по состоянию на 01.10.2024 составил 100%.

В регионе реализуется свыше 30 федеральных и региональных проектов в сфере образования: "500+", "Равенство образовательных возможностей", "Формирование и оценка функциональной грамотности как инструмент повышения качества общего образования в Пензенской области", "Школа Архимеда", "Физика", "Компьютерные науки", "Пенза - город трудовой доблести" и другие.

Результаты единого государственного экзамена ЕГЭ 2024 года убедительно свидетельствуют о том, что в Пензенской области достаточно высокое качество образования - 53 стобалльных результата. Особо необходимо отметить результаты 2024 года по русскому языку. Впервые сразу 15 выпускников набрали на экзамене 100 баллов, 21,5% участников получили высокобалльный результат, 99,6% участников показали уровень выше минимального балла для получения школьного аттестата.

Высокие результаты показали пензенские выпускники на ЕГЭ по профильной математике: 16,7% выпускников получили высокобалльные результаты, что почти в 5 раз выше показателя предыдущего года, 7 выпускников получили 100 баллов. На 8 позиций вырос средний балл.

Одним из важных достижений системы образования региона является стабильное снижение количества выпускников, не преодолевших порог по учебным предметам, что говорит о хорошей базовой подготовке выпускников по выбранным учебным предметам (2023 году - 675 чел., 2024 году - 653 чел.).

Важный показатель качества работы с одаренными детьми - успешное участие обучающихся во Всероссийской олимпиаде школьников (далее - ВсОШ), которая ежегодно проводится в четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный всероссийский этапы.

На территории Пензенской области ВсОШ включает в себя состязания по 21 учебному предмету, в которых ежегодно принимают участие более 40000 школьников.

Победители областных олимпиад достойно представляют регион на заключительных этапах ВсОШ по общеобразовательным предметам. Результативность по итогам заключительного этапа олимпиады составляет от 50% до 70% (в зависимости от года участия). Количество победителей и призеров заключительного этапа ВсОШ в 2021 году - 9, в 2022 году - 10, в 2023 году - 12, в 2024 году - 11 обучающихся. Самые яркие победы отмечены по таким предметным областям, как физика, астрономия, биология, экология, математика, русский и иностранный языки, химия, литература.

В Пензенской области с 2019 по 2024 годы успешно реализовывались мероприятия национального проекта "Образование".

Так, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" создан 171 центр "Точка роста", позволяющий расширить доступность качественного образования для школьников, проживающих в сельской местности.

В общеобразовательных организациях в рамках проекта проведены ремонт учебных помещений и оснащение современным оборудованием: цифровыми лабораториями по физике, химии, биологии; ноутбуками; многофункциональными устройствами; образовательными наборами по механике, мехатронике и робототехнике; образовательными наборами для изучения многокомпонентных робототехнических систем и манипуляционных роботов.

В рамках реализации национального проекта "Образование" в Пензенской области открыто 6 школьных технопарков "Кванториум".

Кванториум - это инновационная площадка, оснащенная высокотехнологичным современным оборудованием, где проводится обучение школьников по ряду естественно-научных и инженерно-технических направлений. Основная его цель - подготовка со школьной скамьи высококвалифицированных инженерных кадров, разработка, тестирование и внедрение инновационных технологий и идей.

В Кванториумах установлено современное оборудование: цифровые микроскопы, роботы, флипчарты магнитно-маркерные, программные аппаратные комплексы, спектрофотометр. Материально-техническая база площадки даст возможность для организации внеурочной деятельности по инновационным направлениям.

В рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" 1 сентября 2023 года была открыта крупнейшая в Приволжском федеральном округе школа на 2425 человек.

Открытие нового учебного заведения в селе Засечное Пензенского района расширяет возможности обучения. Школа рассчитана на 97 классов, что полностью удовлетворит потребность в учебных местах.

Всего с 2016 года создано 10645 новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области.

В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" с 2020 года начали работу 5 Центров цифрового образования "IT-куб" (далее - Центры), которые призваны обеспечить освоение детьми актуальных и востребованных знаний, навыков и компетенций в сфере информационных технологий, а также создание условий для выявления, поддержки и развития детских способностей и талантов, их профориентации, развития информационной, математической грамотности, формирования критического и креативного мышления.

Учащиеся центров на новом оборудовании осваивают актуальные программы в сфере информационных технологий. На занятиях центров учащиеся приобретают практические навыки и умения работы на ноутбуках, планшетах, современных роботах, изучают языки программирования и т.д. Дети постигают основы программирования, робототехники, кибергигиены, системного администрирования и мобильной разработки.

Центры располагают всеми необходимыми материально-техническими и педагогическими ресурсами для качественной реализации востребованных направлений дополнительного образования в сфере информационных технологий.

С 2020 года 290 образовательных организаций обеспечены материально-технической базой (современным интерактивным и компьютерным оборудованием) для внедрения цифровой образовательной среды в рамках проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование".

Данное оборудование позволяет сделать процесс обучения комфортным и эффективным. На уроках обучающиеся и учителя могут воспользоваться верифицированным интерактивным контентом, что существенно повышает качество образования.

С 2025 года Пензенская область начинает активно участвовать в реализации мероприятий национальных проектов "Молодежь и дети" и "Семья".

Так, уже в 2025 году запланировано:

- оснащение предметных кабинетов 207 общеобразовательных организаций;

- проведение капитального ремонта 2 дошкольных и 15 общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания;

- проведение капитального ремонта общежития ГАПОУ ПО "Пензенский колледж архитектуры и строительства";

- осуществление выплат 5 учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты;

- осуществление ежемесячного денежного вознаграждения 6696 классным руководителям и 937 кураторам;

- начало строительства общеобразовательной организации на 1100 мест в 7 мкр Арбеково.".

1.2. В разделе 2 "Предоставление субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы:

1.2.1 подразделы 2.1 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство, реконструкцию, приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций", 2.2 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", 2.3. "Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, связанных с созданием в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", 2.6 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), целями которых является создание в муниципальных районах (городских округах) дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", 2.8 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на модернизацию пищеблоков в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" признать утратившими силу;

1.2.2 в подразделе 2.7 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования ":

1.2.2.1. наименование подраздела дополнить словами "в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

1.2.2.2. по тексту подраздела слова "Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" заменить словами "Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области" в соответствующих падежах;

1.2.2.3. пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Работы, установленные перечнем работ по капитальному ремонту, предусматривают капитальный ремонт:

в помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий;

в отдельно стоящих санитарных узлах, расположенных на территории муниципальной общеобразовательной организации;

плоскостных спортивных сооружений, расположенных на территории муниципальной общеобразовательной организации, объектов спорта с полем (площадкой - функциональной частью спортивной зоны, ограниченной наружными линиями разметки) открытого типа для проведения спортивных и учебных мероприятий по различным видам спорта.

Приоритетными мероприятиями при реализации работ по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания объектов капитального ремонта в случае наличия такой потребности являются:

оборудование спортивных залов школ, а также плоскостных спортивных сооружений, оснащение таких сооружений спортивным оборудованием и инвентарем отечественного производства;

обновление инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций, предназначенной для занятий физической культурой и спортом;

обновление внутришкольного пространства, актовых залов, библиотек, кабинетов для организации воспитательной работы и дополнительного образования детей, помещений школьных творческих и волонтерских центров (в том числе помещений школьных театров), художественных мастерских;

материально-техническое оснащение кабинетов для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (Технология)";

открытие или обновление медицинских кабинетов;

обновление оборудования, приобретенного ранее в рамках национального проекта "Образование" для подготовки обучающихся по предметам естественно-научного профиля.";

1.2.2.4. абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"- 9239,13 тыс. рублей на один объект для организаций, прошедших отбор в Министерстве просвещения Российской Федерации, на 2024-2027 годы с одногодичным и двухгодичным сроками реализации.";

1.2.2.5. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в Соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по реализации мероприятий без софинансирования из бюджета Пензенской области:

а) обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

б) обеспечение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) педагогических работников естественно-научных и других дисциплин, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

в) реализация мероприятий, относящихся к благоустройству территорий, закрепленных за соответствующими муниципальными общеобразовательными организациями;

г) обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

д) привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.";

1.2.2.6. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (S_i ), определяется по формуле:

где:

- сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (не включая стоимость прочих затрат), планируемого к реализации в рамках одного финансового года в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания с учетом налога на добавленную стоимость;

- сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (не включая стоимость прочих затрат), планируемого к реализации в рамках двух финансовых лет в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания с учетом налога на добавленную стоимость;

О - стоимость оснащения j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем обучения и воспитания;

0,95 - уровень софинансирования из бюджета Пензенской области.

В случае если размер субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области - S_i, рассчитанный по формуле, превышает или меньше общего объема субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, предусмотренного Соглашением с Министерством просвещения Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в муниципальных общеобразовательных организациях из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, то размер субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области - S_i принимается равным размеру субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, предусмотренному Соглашением с Министерством просвещения Российской Федерации.

При этом в отношении j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, стоимость строительно-монтажных работ по сметной стоимости капитального ремонта которого в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания превышает 125 млн рублей, в целях расчета субсидии принимается равной 125 млн рублей.";

1.2.2.7. пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство с приложением следующих документов:

а) заверенных копий контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), контрактов (договоров) по приобретению средств обучения и воспитания;

б) заверенной копии документа о приемке выполненных работ, сформированного и подписанного в ходе исполнения муниципального контракта в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), универсальных передаточных документов, товарных накладных, актов приема-передачи средств обучения и воспитания.

При оплате авансовых платежей представляется заявка-расчет на перечисление авансовых платежей, предусмотренных договором (контрактом).

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Пензенской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области.".

1.2.2.8. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Пензенской области
на софинансирование расходов, возникающих
при реализации регионального проекта, направленных
на реализацию мероприятий по модернизации
школьных систем образования

Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из бюджета Пензенской области

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий, их замена.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.

15. Ремонт плоскостных спортивных сооружений.";

1.2.3. в подразделе 2.9 "Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оснащение средствами обучения и воспитания создаваемых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности":

1.2.3.1. абзац девятый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Оснащение средствами обучения и воспитания осуществляется в соответствии приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы российской федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций";

1.2.3.2. пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Определение норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания осуществляется в соответствии приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.";

1.2.4. после абзаца третьего пункт 10 подраздела 2.10 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления" дополнить абзацем следующего содержания:

"V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидий; ";

1.2.5. дополнить подразделами 2.12 и 2.13 следующего содержания:

"2.12. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования (далее - Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации федерального проекта "Все лучшее детям", входящего в национальный проект "Молодежь и дети", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Пензенской области в рамках федерального проекта "Все лучшее детям" в целях строительства объектов всех уровней общего образования.

Результатом использования субсидии является обеспечение адресного строительства школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области. Источником предоставления субсидии являются средства федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Перечень мероприятий (объектов) на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируется Министерством на основании поручений Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области (заместителей Председателя Правительства Пензенской области), обращений глав администраций муниципальных районов (городских округов) Пензенской области. Перечень мероприятий (объектов) подлежит одобрению заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

Муниципальные районы (городские округа) Пензенской области направляют в Министерство обращение с обоснованием выявленной потребности инфраструктуры (зданий) школ, согласованное с Губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области (заместителем Председателя Правительства Пензенской области).

6. Муниципальные районы (городские округа) Пензенской области обязуются обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" (далее - перечень).

7. Условием предоставления субсидии является заключение органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области с Министерством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Соглашение заключается Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. В целях повышения эффективности реализации мероприятий в соглашении в дополнение к положениям, указанным в пункте 10 Правил, предусматриваются следующие обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области:

а) обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях, предусмотренных муниципальной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

б) направление субсидии на софинансирование расходов муниципального района (городского округа) Пензенской области на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) или приобретение объектов, а также на обеспечение зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями;

в) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") за объектами, на софинансирование которых направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (S_i ) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

где:

V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии;

R_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) Пензенской области, исполнение которых предусмотрено пунктом 3 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) Пензенской области, исполнение которых предусмотрено пунктом 3 настоящего Порядка (R_i ), определяется по формуле:

где:

R_iпсд - стоимость создания i-го объекта образования в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области на основании положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта;

k - общее количество мероприятий (объектов);

95% - уровень софинансирования из бюджета Пензенской области.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, открытый финансовому органу муниципального района (городского округа) Пензенской области в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство с приложением следующих документов:

б) заверенной копии документа о приемке выполненных работ, сформированного и подписанного в ходе исполнения муниципального контракта в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), универсальных передаточных документов, товарных накладных, актов приема-передачи средств обучения и воспитания.

13. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области обязательств по достижению значений результата использования субсидии, установленного Соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями).

14. В случае если муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта образования и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту образования, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями).

15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, предоставленной из бюджета Пензенской области бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с Министерством финансов Пензенской области может быть использован муниципальным районом (городским округом) Пензенской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по показателю - количество объектов общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа) Пензенской области, введенных путем реализации мероприятий муниципальных программ, софинансируемых из бюджета Пензенской области.

18. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений результата использования субсидии в сроки, установленные Соглашением.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области.

20. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

2.13. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций и оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания зданий, помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее соответственно - муниципальные программы, капитальный ремонт, объекты капитального ремонта, организации дошкольного образования, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации муниципальных программ, в части мероприятий по капитальному ремонту организаций дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных и встроенно-пристроенных (или пристроенных) в жилые дома, а также их оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования.

Перечень работ по капитальному ремонту зданий организаций дошкольного образования, подлежащих софинансированию из бюджета Пензенской области, устанавливается согласно приложению (далее - перечень работ по капитальному ремонту).

Реализация работ, указанных в перечне работ по капитальному ремонту, осуществляется во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях организаций дошкольного образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.

Перечень средств обучения и воспитания, которые необходимы для реализации образовательных программ дошкольного образования и оснащение которыми осуществляется за счет средств субсидии, утверждается Министерством просвещения Российской Федерации.

Результатом использования субсидии является количество объектов, в которых осуществлены капитальный ремонт и оснащение зданий организаций дошкольного образования.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Объекты, в которых выполняются мероприятия по капитальному ремонту организаций дошкольного образования и их оснащению средствами обучения и воспитания, определяются по итогам отбора, проведенного Министерством просвещения Российской Федерации на основании заявки Пензенской области, представленной в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (приложение N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642) (далее - Отбор).

4. Условием предоставления субсидии является заключение органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области с Министерством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Правила, соглашение о предоставлении субсидии), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального района (городского округа) Пензенской области, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. С целью заключения соглашения о предоставлении субсидии муниципальные районы (городские округа) Пензенской области направляют в Министерство:

а) заявку с перечнем прошедших Отбор объектов с приложением положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта;

б) сведения о включении объектов, предлагаемых к софинансированию из бюджета Пензенской области, в форму федерального статистического наблюдения N 85-К и (или) форму N ОО-2;

в) письмо, содержащее обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области по обеспечению капитального ремонта организаций дошкольного образования, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания;

г) копию (или выписку) из муниципальной программы муниципального района (городского округа) Пензенской области, утвержденную правовым актом муниципального района (городского округа) Пензенской области, включающую мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

д) документы, подтверждающие наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области в объеме, необходимом для его исполнения.

7. Министерство рассматривает представленные документы муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Заключение соглашений о предоставлении субсидии (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в них изменений и его расторжение) из бюджета Пензенской области субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Пензенской области.

8. Соглашение о предоставлении субсидии заключается Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного и воспитательного процессов на объектах капитального ремонта в рамках муниципальной программы в соглашении предусматриваются дополнительные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области муниципальной программы и включению в муниципальную программу следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из бюджета Пензенской области:

а) обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

б) реализация мероприятий, относящихся к благоустройству территорий, закрепленных за соответствующими организациями дошкольного образования;

в) привлечение родителей (законных представителей) воспитанников и работников организаций дошкольного образования к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта;

г) обеспечение повышения квалификации педагогических работников, обеспечивающих образовательный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (S_i ), определяется по формуле:

где:

- сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (не включая стоимость прочих затрат), планируемого к реализации в рамках двух финансовых лет в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания с учетом налога на добавленную стоимость;

О - стоимость оснащения j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, которые необходимы для реализации образовательных программ дошкольного образования и оснащение которыми осуществляется за счет средств субсидии, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации. Стоимость оснащения составляет 4040,4 тыс. рублей;

k - уровень софинансирования из бюджета Пензенской области.

В случае если размер субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области - S_i, рассчитанный по формуле, превышает или меньше общего объема субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, предусмотренного Соглашением с Министерством просвещения Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, то размер субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области - S_i принимается равным размеру субсидии i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, предусмотренному Соглашением с Министерством просвещения Российской Федерации.

При этом в отношении j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, стоимость строительно-монтажных работ по сметной стоимости капитального ремонта которого в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания превышает 60 млн рублей, в целях расчета субсидии принимается равной 60 млн рублей.

13. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области обязательств по достижению значений результата использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями).

14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, предоставленной из бюджета Пензенской области бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с Министерством финансов Пензенской области может быть использован муниципальным районом (городским округом) Пензенской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

15. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по показателю - количество объектов, в которых осуществлены капитальный ремонт и оснащение зданий организаций дошкольного образования.

17. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области.

19. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Пензенской области
на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования

Перечень работ по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, подлежащих софинансированию из бюджета Пензенской области

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот зданий, их замена.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.