Решение Представительного Собрания Бабаевского муниципального округа Вологодской области от 13 декабря 2024 г. N 467 "О внесении изменений и дополнений в Устав Бабаевского муниципального округа Вологодской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бабаевского муниципального округа, Представительное Собрание Бабаевского муниципального округа Вологодской области решило:

1. Внести в Устав Бабаевского муниципального округа Вологодской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории округа;";

б) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

в) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;";

г) пункт 42 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

д) дополнить пунктами 49, 50 следующего содержания:

"49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

1.2. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи организуется главой округа.

Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи созывается главой округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей Бабаевского муниципального округа либо части территории Бабаевского муниципального округа численностью не менее десяти человек.

2.1. Инициатива жителей Бабаевского муниципального округа либо части территории Бабаевского муниципального округа оформляется в виде подписного листа, в котором указываются:

1) вопросы, выносимые на сход, в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) предлагаемые сроки проведения схода;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, осуществляющего сбор подписей,

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, адрес места жительства, его подпись и дата подписания.

При заполнении подписного листа гражданами, поддерживающими инициативу о созыве схода, предоставляется письменное согласие на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.2. Решение о проведении схода либо об отклонении инициативы жителей муниципального округа о проведении схода принимается главой округа в течение тридцати дней со дня поступления главе округа инициативы жителей муниципального округа и подписного листа.

Инициатива жителей муниципального округа о проведении схода отклоняется главой округа в случае ее несоответствия положениям частей 1 - 2.1 настоящей статьи.

Уведомление о принятом решении глава округа в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет лицу, осуществлявшему сбор подписей, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под роспись.

2.3. Решение о проведении схода принимает глава округа путем принятия постановления главы Бабаевского муниципального округа.

В постановлении главы Бабаевского муниципального округа о проведении схода граждан указываются:

1) вопрос, выносимый на решение схода граждан;

2) время и место проведения схода граждан;

3) председательствующий и секретарь схода граждан;

4) докладчики, содокладчики (при наличии) на сходе граждан;

5) населенный пункт (часть населенного пункта), в котором проводится сход граждан.

Приложением к постановлению главы округа о проведении схода граждан оформляется проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

Одновременно с постановлением главы Бабаевского муниципального округа о проведении схода граждан готовится список жителей населенного пункта (части населенного пункта), имеющих право участвовать в сходе граждан.

2.4. Постановление главы Бабаевского муниципального округа о проведении схода граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования не позднее, чем за десять дней до даты проведения схода граждан.

2.5. Жители населенного пункта (либо части его территории), обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

Каждый гражданин имеет один голос. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным.

Граждане допускаются к участию в сходе граждан, если они внесены в список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе.

На сход допускаются также без права голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе.

При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2.6. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников путем проставления подписи гражданами в списке, указанном в части 2.3 настоящей статьи.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

2.7. Председательствующий открывает сход граждан и ведет его.

Секретарь ведет протокол схода и готовит заключение о результатах проведения схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в указанных документах сведений.

Решения схода граждан принимаются открытым голосованием.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

2.8. В протоколе схода граждан указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта (либо части его территории) Бабаевского муниципального округа и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

3) количество присутствующих, имеющих право на участие в сходе;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан;

5) повестка схода граждан;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2.9. Протокол схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение трех рабочих дней со дня окончания схода граждан.

Протокол схода граждан подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан.

К протоколу прикладывается список участников схода граждан.

2.10. Решения, принятые на сходе граждан, оформляются заключением о результатах проведения схода граждан.

В заключении о результатах проведения схода граждан указывается:

1) дата проведения схода граждан, время их начала и окончания, место проведения схода граждан;

2) вопрос, вынесенный на сход граждан;

3) данные об опубликовании постановления о проведении схода граждан;

4) инициалы, фамилии председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан, их должности;

5) количество голосов участников схода граждан, поданных в поддержку и против по вопросу, вынесенному на сход граждан.

2.11. Заключение о результатах проведения схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение трех рабочих дней со дня окончания схода граждан.

Заключение о результатах проведения схода граждан подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан.

Заключение о результатах проведения схода граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Бабаевского муниципального округа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.

В случае проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта один экземпляр заключения о результатах проведения схода граждан направляется в Представительное Собрание Бабаевского муниципального округа в течение десяти рабочих дней со дня его подписания.

2.12. Органы местного самоуправления Бабаевского муниципального округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.";

1.3. Часть 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Представительного Собрания округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.4. В части 5 статьи 30 Устава слова "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить словами "законодательных органов" ;

1.5. В статье 32:

а) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 8, 9, 10, 10.1 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания округа;";

1.6. В части 7 статьи 33 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить словами "законодательных органов";

1.7. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) приобретения им статуса иностранного агента - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы округа;";

1.8. В части 1 статьи 38 Устава:

а) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории округа;";

б) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

в) пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;";

г) пункт 53 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

д) пункт 59 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

"59) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

е) дополнить пунктом 62 следующего содержания:

"62) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;";

ж) дополнить пунктом 63 следующего содержания:

"63) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.";

1.9. В части 3 статьи 39 Устава слова "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"" заменить словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований";

1.10. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Обнародованием муниципального правового акта муниципального округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является:

1) официальное опубликование в сетевом издании;

2) размещение на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) официальное опубликование на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является первая публикация полного текста в сетевом издании - "Сборник муниципальных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.сборникмуниципальныхактов.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛNФС77-74695 от 24.12.2018).".

При официальном опубликовании текст муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, излагается в точном соответствии с подлинником (заверенной копией подлинника) муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.

В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточностей или ошибок с указанием правильного прочтения или приведения полного текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в правильной редакции.

2. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, также является портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации в качестве средств массовой информации ЭЛ N ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).

3. Муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение десяти дней со дня их подписания.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бабаевский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Представительного Собрания Бабаевского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу после подписания.

6. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.";

1.11. Статью 47 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Органы местного самоуправления округа осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

1.12. Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 57.1. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образования в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальным образованием некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 57.2. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению Представительного Собрания Бабаевского муниципального округа.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 57.3. Некоммерческие организации Бабаевского муниципального округа

1. Представительное Собрание Бабаевского муниципального округа может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

1.13. Дополнить Устав главой 7 ¹ следующего содержания:

"Глава 7 ¹. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа"

Статья 57.4. Полномочия органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 57.5. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бабаевского муниципального округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

2. Регистрация органами государственной власти Вологодской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом законом Вологодской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 57.6. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа

Глава Бабаевского муниципального округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Вологодской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 57.7. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа

1. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа в порядке, определенном Правительством Вологодской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Бабаевского муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Вологодской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Бабаевского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.";

1.14. Часть 5 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции;

"5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав Бабаевского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленного уставом Бабаевского муниципального округа числа депутатов Представительного Собрания округа.".

2. Направить изменения и дополнения в Устав Бабаевского муниципального округа на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в официальном вестнике "НЖ" районной газеты "Наша жизнь.

Председатель Представительного Собрания Бабаевского муниципального округа Вологодской области

О.В. Морозова

Глава Бабаевского муниципального округа Вологодской области

Ю.В. Парфенов