Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2012 г. N Ф07-1885/12 по делу N А42-3247/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Константинова П.Ю., Рудницкого Г.М.,

при участии от администрации города Кировска Мурманской области Макарычевой И.А. (доверенность от 20.02.2012), Верлан О.Е. (доверенность от 20.02.2012), Коптяевой Ю.А. (доверенность от 20.02.2012), от открытого акционерного общества "Апатит" Белозеровой С.А. (доверенность от 02.12.2010),

рассмотрев 23.08.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Коласпортланд" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 (судья Востряков К.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А42-3247/2011,

установил:

Закрытое акционерное общество "Коласпортланд", место нахождения: Мурманская обл., г. Кировск, Олимпийская ул., д. 91, ОГРН 1025100561705 (далее - ЗАО "Коласпортланд"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации города Кировска Мурманской области, место нахождения: Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, д. 16, ОГРН 1025100561661 (далее - Администрация), открытому акционерному обществу "Апатит", место нахождения: Мурманская обл., г. Кировск, Ленинградская ул., д. 1, ОГРН 1025100561012 (далее - ОАО "Апатит"), обществу с ограниченной ответственностью "Большой Вудъявр", место нахождения: Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, д. 8, ОГРН 1035100030602 (далее - ООО "Большой Вудъявр"), о применении последствий ничтожной сделки - договора от 17.12.2009 N 33-2009 аренды земельного участка, заключенного между Администрацией и ОАО "Апатит", и обязании указанных лиц возвратить все полученное ими по ничтожной сделке, восстановив положение, существовавшее до 17.12.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска, место нахождения: 184250, Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, д. 16, ОГРН 1025100561463 (далее - Комитет), и общество с ограниченной ответственностью "СкайСки", место нахождения: 184250, Мурманская обл., г. Кировск, Олимпийская ул., д. 91, ОГРН 1105103000166 (далее - ООО "СкайСки").

Решением от 23.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.03.2012, в иске отказано.

Дополнительным решением от 10.01.2012 принят отказ ЗАО "Коласпортланд" от иска к ООО "Большой Вудъявр", производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в указанной части прекращено.

В кассационной жалобе ЗАО "Коласпортланд", считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

По мнению подателя жалобы, суды не исследовали обстоятельств ничтожности сделки - нарушения договором от 17.12.2009 N 33-2009 исключительных прав ЗАО "Коласпортланд" на пользование (выкуп, аренду) земельным участком, а также наличия у ЗАО "Коласпортланд" возникших с 01.07.1991 прав собственности на горнолыжный стадион и трассу "Латвия". Податель указал, что суд апелляционной инстанции не оценил в качестве надлежащего доказательства расписки от 12.03.2012 в получении документов на государственную регистрацию прав, которая подтверждала регистрацию перехода ранее возникшего у ЗАО "Коласпортланд" права собственности на спорные объекты. Податель считает, что транспортно-автомобильная дорога, пересекающая земельный участок с кадастровым номером 51:17:0040126:117, после 24.03.2012 еще продолжает оставаться в собственности ЗАО "Коласпортланд", судами также не выяснен факт пересечения данного земельного участка с объектами недвижимого имущества, принадлежавшими подателю жалобы до 15.09.2011 и до 24.03.2012. ЗАО "Коласпортланд" указало, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что работы по определению границ фактического использования земельных участков ОАО "Апатит", МУЭП "Кировское ЖКЭУ", ОАО "Колэнерго" не проводились, не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам. ЗАО "Коласпортланд" считает, что восстановление судом положения, существовавшего до 17.12.2009 возможно также и при новом собственнике горнолыжного комплекса - ООО "СкайСки", поскольку ничтожная сделка одновременно нарушает его права и права ЗАО "Коласпортланд".

В отзыве на кассационную жалобу ООО "СкайСки" считает ее подлежащей удовлетворению, также просило провести судебное заседание без участия его представителя.

В судебном заседании представители Администрации и ОАО "Апатит" возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзывах.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.05.1980 N 662-р из государственного лесного фонда Кировского лесхоза изъят земельный участок площадью 187,7 га в квартале N 105 Кировского лесничества, расположенный на склонах горы Айкуайвенчорр, и предоставлен в постоянное пользование Республиканской комплексной учебно-спортивной базе по лыжному спорту Комитета по физкультуре и спору при Совете Министров РСФСР (далее - Республиканская спортивная база) для размещения спортивных сооружений и горнолыжных трасс.

Государственным актом от 27.05.1982 А-1 N 333032 за Республиканской спортивной базой закреплено право на бессрочное и бесплатное пользование 191 га земли в границах согласно плану.

На основании акта от 01.08.1989 произведена передача с баланса Республиканской спортивной базы на баланс совместного предприятия "Коласпортланд" (далее - СП "Коласпортланд") спортивных трасс, в том числе 6 трасс слалома специального, 2 трасс скоростного спуска, 4 трассы слалома-гиганта, 2 горнолыжных стадионов, транспортно-автомобильной дороги от остановки до финиша трасс к верхней станции канатно-кресельной дороги.

Протоколом от 01.07.1991 N 14 заседания правления СП "Коласпортланд" утвержден ликвидационный баланс указанного предприятия; здания, сооружения, право пользования земельным участком, имущество, инвентарь переданы акционерному обществу закрытого типа "Коласпортланд" (далее - АОЗТ "Коласпортланд"), созданному на базе СП "Коласпортланд".

Дополнительным актом от 01.07.1991 на основании протокола N 14 на баланс АОЗТ "Коласпортланд" были переданы основные средства и имущество, в том числе горнолыжные трассы и комплект чертежей 6 трасс слалома специального, 2 трасс скоростного спуска, 4 трасс слалома-гиганта, 4 детских трасс, трассы могула, трассы лыжной акробатики, трассы лыжного балета, а также 2 горнолыжных стадиона, транспортно-автомобильная дорога от остановки до финиша трасс к верхней станции канатно-кресельной дороги.

Инвентаризационной описью основных средств N 1 ЗАО "Коласпортланд", составленной в ходе выездной налоговой проверки 23.10.2008, подтверждается, что на учете истца числятся основные средства: пристройка нижней станции, осветительные опоры (9 шт.), финишные дома N 1 и 2, подъемник ВЛ-200, подъемники ВЛ-1000 "Букашка", "Латвия", "Северный 2", "Северный 1", "Южный", трассы скоростного спуска (2 шт.), трассы слалома-гиганта (4 шт.), трассы слалома-специального (4 шт.), горнолыжные стадионы (2 шт.), детские трассы (3 шт.), автомобильная дорога и другое имущество.

ЗАО "Коласпортланд" 21.10.2010 получило свидетельство N 51-АВ 215452 о государственной регистрации права собственности на объект: горнолыжный комплекс, назначение: горнолыжный комплекс, площадь земельного участка 1 812 290 кв.м, инвентарный номер Ф/3871, лит. А, Б, В, Е, Ж, Г, Г1, Г3, Г5-Г9, Г11-Г20, I-III, VII, IX-XIII, XV, XVII-XXI, XIV-XV, XVII-XXIX, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кировск, Олимпийская ул., д. 91.

Технический паспорт, составленный Мурманским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", содержит описание объектов горнолыжного комплекса, в число которых входят горнолыжные трассы: слалома супер-гиганта женского "Латвия" лит. IX, слалома-гиганта "Латвия мужская" лит. XI, слалома-гиганта "Латвия женская" лит. XII, слалома специального лит. XIII, детская "балетная" лит. XV.

Администрацией с участием представителей заинтересованных лиц 30.01.2002 произведено обследование земельного участка, используемого ЗАО "Коласпортланд", с целью установления фактических границ землепользования и оформления права пользования землей.

Постановлением главы муниципального образования "город Кировск" Мурманской области от 22.02.2002 N 102 "Об утверждении границ и предоставлении земельных участков" на основании акта обследования от 30.01.2002, земельный участок площадью 1 904 401 кв.м принят у Республиканской спортивной базы из постоянного (бессрочного) пользования, утвержден проект границ земельного участка площадью 1 812 290 кв.м, данный земельный участок предоставлен ЗАО "Коласпортланд" в аренду под горнолыжный комплекс. Земельный участок площадью 1 812 290 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:17:0040126:12 и разрешенным использованием - под горнолыжный комплекс.

Из акта обследования земельного участка от 30.01.2002 следует, что в границах земельного участка, предоставленного ЗАО "Коласпортланд" под горнолыжный комплекс, располагались земельные участки фактически используемые сторонними землепользователями, в частности, ОАО "Апатит" (горнолыжная база, горнолыжный домик), МУЭП "Кировское ЖКЭУ" (гараж "Нагорный", жилой дом), МУЭП "Апатитская электротеплосеть" (трансформаторные подстанции), ОАО "Колэнерго" (опоры высоковольтной линии передач), физическими лицами (гаражи). Работы по определению границ фактического использования земельных участков ОАО "Апатит", МУЭП "Кировское ЖКЭУ", ОАО "Колэнерго" не проводились.

На основании постановления от 22.02.2002 N 102 Администрация и ЗАО "Коласпортланд" заключили договор от 10.07.2006 N 28-2006 аренды земельного участка площадью 1 812 290 кв.м с кадастровым номером 51:17:0040126:12, место расположения - Мурманская область, г. Кировск, Олимпийская ул., д. 91, в границах, указанных в прилагаемом к договору плане, под горнолыжный комплекс, сроком действия 01.01.2006 - 29.12.2006.

Комитет 27.05.2008 направил в адрес ЗАО "Коласпортланд" уведомление об отказе от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, и прекращении указанного договора через три месяца с момента получения уведомления. Арендные отношения между сторонами были прекращены 30.08.2008.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2009 по делу N А42-7287/2009 ЗАО "Коласпортланд" отказано в признании незаконным бездействия Администрации, выразившимся в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:17:0040126:12.

Судом на основании землеустроительного дела N 017-36/28 установлено, что ОАО "Апатит" проводил землеустроительные работы по формированию земельного участка для строительства объекта - "Горнолыжный комплекс на склоне горы Айкуайвенчорр".

Постановлением от 23.09.2008 N 345 глава Администрации утвердил акт выбора земельного участка, предварительно согласовав место размещения объекта - "Горнолыжного комплекса на склоне горы Айкуайвенчорр" на земельном участке, сформированном из земельных участков с кадастровыми номерами 51:17:0040126:12, 51:17:0040126:31, 51:17:0040126:39.

Постановлением от 25.12.2008 N 482 главы Администрации утверждены дополнения и изменения к акту выбора земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 51:17:0040126:117, сформированный из перечисленных выше земельных участков, поставлен на кадастровый учет в феврале 2009 года, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 26.07.2011.

ОАО "Апатит" и Администрация на основании постановления Администрации от 17.12.2009 N 693 заключили договор от 17.12.2009 N 33-2009 аренды земельного участка площадью 55 047 кв.м с кадастровым номером 51:17:0040126:117, расположенного в западной части кадастрового квартала на территории, подведомственной муниципальному образованию "город Кировск" в Мурманской области, для проектирования и строительства горнолыжного подъемника сроком действия 17.12.2009 - 16.12.2012.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ОАО "Апатит" и ООО "Большой Вудъявр" заключили договор от 01.02.2010 N 4140-1/2010 уступки прав аренды земельного участка, который был расторгнут соглашением сторон, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 31.08.2011. Спорный земельный участок 12.07.2011 возвращен ОАО "Апатит".

Согласно пункту 3 акта от 19.10.2011 осмотра спорного земельного участка от подножия северного склона Айкуайвенчорр до верхней станции, произведенного специалистами ОАО "Апатит", трасса проектируемого подъемника дважды пересекает горную необустроенную тракторную дорогу и два съезда (ответвления) от нее к подъемнику "Латвия".

Ссылаясь на ничтожность договора аренды земельного участка от 17.12.2009 N 33-2009 ввиду предоставления в аренду ОАО "Апатит" земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества ЗАО "Коласпортланд", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, поскольку пришел к выводу о недоказанности материалами дела факта нахождения на спорном земельном участке объектов, относящихся к недвижимому имуществу и принадлежащих истцу, указал, что правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) о наличии у собственника недвижимого имущества преимущественного права аренды или выкупа земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, по отношению к ЗАО "Коласпортланд" не подлежат применению.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, права и интересы которого непосредственно затрагиваются оспариваемой сделкой и восстанавливаются в результате применения последствий недействительной ничтожной сделки.

В обоснование заинтересованности в предъявлении настоящего иска, основанного на положениях статьи 168 ГК РФ, истец сослался на наличие у него преимущественного права аренды или выкупа спорного земельного участка в силу статьи 36 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу норм земельного законодательства собственник здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, необходимая площадь которого ограничивается размерами, определенными с учетом норм отвода земли для конкретного вида деятельности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 51:17:0040126:117 площадью 55 047 кв.м сформирован в 2009 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 51:17:0040126:12 на несколько земельных участков.

Суды не установили и истец не доказал, что по оспариваемому договору аренды от 17.12.2009 N 33-2009 арендатору была передана и та часть земельного участка, на котором расположены конкретные объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.

В деле нет доказательств расположения на спорном земельном участке, в частности, горнолыжного стадиона и транспортно-автомобильной дороги, какую площадь они занимают. Кадастровые (технические) паспорта на указанные объекты суду первой инстанции не были представлены, а апелляционный суд отклонил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Сведений о формировании земельного участка для использования под горнолыжный комплекс, права на который зарегистрированы в 2010 году, в деле нет.

Суды также сделали вывод об отсутствии у истца заинтересованности в оспаривании сделки, в связи с продажей горнолыжного комплекса ООО "СкайСки", соответственно, права истца не могут быть восстановлены.

Таким образом, истец не доказал, что обладает исключительным правом на приватизацию или приобретение права аренды спорного земельного участка в целом либо той части, которая занята принадлежащими ему объектами недвижимости и необходима для их использования.

Довод жалобы о нарушении права нового собственника ООО "СкайСки" подлежит отклонению, поскольку он может реализовать свои права на землепользование и защиту этих прав в общем порядке.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку суды правильно применили нормы материального права и каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допустили, обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу N А42-3247/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Коласпортланд" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

П.Ю. Константинов Г.М. Рудницкий