Приложение N 3. Стандарт разработки (изменения) форм документов, представляемых налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов) в налоговые органы

Приложение N 3
к приказу ФНС России
от 6 ноября 2024 г. N ЕД-7-19/1005@

Стандарт
разработки (изменения) форм документов, представляемых налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов) в налоговые органы

I. Основные положения

1. Стандарт разработки (изменения) форм документов, представляемых налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов) в налоговые органы (далее - Стандарт разработки (изменения) форм документов и формы документов соответственно), применяется в отношении разработки, внесения изменений и ввода в действие для целей автоматизации форм документов, утверждение которых отнесено к компетенции Федеральной налоговой службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Общие требования к разработке (изменению) форм (форматов) документов

2. При разработке (изменении) формы документа (разрабатываемой впервые либо изменяемой) обязательным является макет формы документа.

Порядок заполнения, порядок представления и формат представления электронной формы документа разрабатываются (изменяются) при необходимости, в том числе если требование о необходимости их разработки установлено законодательством Российской Федерации.

Формы налоговых деклараций (расчетов) должны соответствовать структуре, приведенной в приложении N 4 к Стандарту форм документов, утвержденному настоящим Приказом.

Для форм налоговых деклараций (расчетов) обязательным является наличие документа, содержащего контрольные соотношения, в том числе информацию, полученную из внешних источников (далее - Контрольные соотношения).

Для машиноориентированных форм документов - формат представления документа в электронной форме является обязательным.

3. Формы документов оформляются в соответствии с Методическими указаниями.

4. Срок подготовки документов, указанных в пункте 2 Стандарта разработки (изменения) форм документов, должен обеспечивать соблюдение сроков, установленных в планах-графиках подготовки нормативных правовых актов и сроки, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Структурное подразделение центрального аппарата ФНС России (далее - СП ЦА ФНС России), ответственное за разработку формы документа разрабатывает формы документов и (или) вносит изменения в действующие формы документов в следующих случаях:

а) в связи с изменением законодательства Российской Федерации;

б) в связи с изменением технологий (в том числе технологий обработки документов), применяемых в ФНС России;

в) по результатам анализа требований референтных групп и иных потребителей к результатам деятельности ФНС России, в том числе по результатам мероприятий, таких как юзабилити-исследования, проведенных Лабораторией пользовательского тестирования¹ ФНС России с помощью подачи заявки, утвержденной приказом ФНС России от 05.08.2021 N ЕД-7-19/727@ "Об утверждении регламента проведения исследований Лабораторией пользовательского тестирования ФНС России" (далее - Приказ N ЕД-7-19/727@), на проведение исследования, в отношении референтных групп;

г) по результатам анализа предложений работников ФНС России, ее территориальных органов;

д) по результатам аудита деятельности ФНС России;

е) в иных случаях.

III. Разработка (изменение) форм (форматов) документов

6. Перед началом разработки СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, вносит соответствующую запись о форме (формате) со статусом "Проект" в ведомственный классификатор документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий (далее - Классификатор КНД) в соответствии с Порядком ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий" (далее - порядок), утвержденным приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-19/884@.

7. При необходимости СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, организует проведение исследования формы документа в Лаборатории пользовательского тестирования ФНС России, подав соответствующую заявку в соответствии с приказом ФНС России от 05.08.2021 N ЕД-7-19/727@.

8. При разработке (изменении) формы документа СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, размещает заявку в специализированном разделе сайта службы технической поддержки исполнителя государственного контракта, оказывающего услугу по поддержке процесса управления требованиями на всех стадиях его жизненного цикла, обеспечивающего автоматизацию взаимодействия (документооборот) участников процесса управления требованиями и процедур формирования, учета, установления зависимостей и отслеживания требований к программному обеспечению (далее - СУТ) в составе:

а) макет формы документа в текстовом или табличном редакторе, используя форматы (DOC, DOCX, XLS, XLSX, PDF, ODT, XODT, ODS, XODS) с пояснениями (размерность и обязательность показателей, описание обязательности представления отдельных листов формы документа, возможности повторения отдельных листов или групп листов формы документа), разработанные с учетом результатов исследования форм (форматов), проведенного Лабораторией пользовательского тестирования ФНС России (при проведении такого исследования);

б) проект порядка заполнения формы документа (при необходимости);

в) проект порядка представления формы документа в налоговый орган (при необходимости);

г) запись о форме (формате) из Классификатора КНД.

9. СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, согласовывает в установленном порядке заявку, включив в согласующие заинтересованные СП ЦА ФНС России и исполнителя государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России.

10. Исполнитель государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения заявки, указанной в пункте 9 Стандарта разработки (изменения) форм документов, осуществляет следующие действия:

а) проводит проверку наличия сведений о проекте формы (формата) документа, требующей разработки (изменения) в Классификаторе КНД;

б) разрабатывает проект формы документа;

в) разрабатывает проект формата представления документа в электронной форме (далее - проект формата) (при необходимости);

г) осуществляет в Фонде алгоритмов и программ ФНС России (далее - ФАП) автоматическую проверку разрабатываемой формы документа на предмет недопущения дублирования кода форм документов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) прикрепляет подготовленный проект формы документа и проект формата (при необходимости) к заявке в системе управления требованиями (далее - СУТ) и устанавливает статус о выполнении заявки в СУТ для согласования СП ЦА ФНС России, ответственным за разработку формы документа и Управлением информационных технологий.

11. СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, обеспечивает согласование и утверждение нормативного правового акта или организационно-распорядительного документа ФНС России, содержащего положения об утверждении формы (формата) документа или внесении изменений в действующие формы (форматы) документов.

12. В случае несогласия с положением об утверждении формы (формата) документа или внесении изменений в действующие формы (форматы) документов СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа, направляет замечания, полученные в ходе согласования нормативного правового акта или организационно-распорядительного документа ФНС России, исполнителю государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России.

13. Доработка изменений в проект формы документа и (или) проект формата производится исполнителем государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России в течение 5 рабочих дней после получения замечаний и предложений в отношении необходимых изменений от СП ЦА ФНС России, ответственного за разработку формы документа.

14. После утверждения (подписания) руководителем ФНС России нормативного правового акта или организационно-распорядительного документа ФНС России, содержащего положения об утверждении формы (формата) документа или внесении изменений в действующие формы (форматы) документов, подразделение - СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы, завершает заявку в СУТ после ее реализации.

15. Если в ходе согласования принято решение о нецелесообразности разработки формы (формата) документа, методолог СП ЦА ФНС России, ответственного за разработку формы документа, вносит запись в Классификатор КНД об аннулировании проекта формы (формата).

16. Разработка (изменение) программного обеспечения, связанного с разработкой (изменением) формы (формата) документа:

а) в случае необходимости разработки (изменения) программного обеспечения, связанного с разработкой новой формы документа и (или) внесением изменений в действующую форму документа, методолог СП ЦА ФНС России, ответственный за разработку формы документа, в СУТ размещает заявку на разработку (изменение) программного обеспечения в соответствии с утвержденным ФНС России порядком формирования, направления и рассмотрения требований к автоматизированной информационной системе ФНС России по формированию, передаче, приему и вводу налоговых документов, а также шаблонов ввода², распознавания и шаблонов печати указанных документов.

б) реализация заявки, указанной в подпункте "а" пункта 16 Стандарта разработки (изменения) форм документов, осуществляется исполнителем государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России или исполнителем государственного контракта выполнения работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России.

IV. Ввод в действие форм (форматов) документов

17. После государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации нормативного правового акта или утверждения организационно-распорядительного документа ФНС России, содержащего положения об утверждении формы (формата) документа или внесении изменений в действующие формы (форматы) документов, СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку формы документа:

а) в течение следующего рабочего дня направляет заявку на размещение на официальном сайте ФНС России (для форм (форматов), предназначенных для налогоплательщиков) в соответствии с приказом ФНС России от 07.08.2019 N СА-7-19/401@ "Об официальном сайте Федеральной налоговой службы" или Интранет-портале ФНС России (для форм (форматов), предназначенных для сотрудников ФНС России), в соответствии с приказом ФНС России от 29.08.2013 N ММВ-7-6/297@ "Об Интранет-портале Федеральной налоговой службы";

б) в течение следующего рабочего дня вносит изменения в Классификатор КНД и устанавливает статус "Действует" при вступлении правового акта в силу или "Утвержден", в случае отложенного срока вступления в силу;

в) в течение месяца со дня регистрации нормативного правового акта Минюстом России или утверждения организационно-распорядительного документа об утверждении формы (формата) декларации (расчета) обеспечивает:

- разработку Контрольных соотношений, в том числе с подачей заявки в СУТ, в соответствии с пунктом 16 Стандарта разработки (изменения) форм документов (при необходимости);

- согласование и утверждение Контрольных соотношений (при необходимости);

- направление заявки на размещение Контрольных соотношений на официальном сайте ФНС России (для форм (форматов), предназначенных для налогоплательщиков) в соответствии с положениями приказа ФНС России от 07.08.2019 N СА-7-19/401@ "Об официальном сайте Федеральной налоговой службы" или Интранет-портале ФНС России (для форм (форматов), предназначенных для сотрудников ФНС России), в соответствии с положениями приказа ФНС России от 29.08.2013 N ММВ-7-6/297@ "Об Интранет-портале Федеральной налоговой службы" (при необходимости);

- направление служебной записки в СП ЦА ФНС России, ответственное за методологию электронного документооборота, для доведения Контрольных соотношений до операторов электронного документооборота (при необходимости);

- доведение Контрольных соотношений письмом в СП ЦА ФНС России, отвечающие за методологическое обеспечение общих принципов контрольной работы и в ТНО (при необходимости);

- направление информации исполнителю государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России и исполнителю государственного контракта выполнения работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России для применения и реализации в прикладном программном обеспечении (при необходимости).

18. После исполнения СП ЦА ФНС России, ответственным за разработку формы документа, положений подпункта "б" пункта 17 Стандарта разработки (изменения) форм документов, исполнитель государственного контракта на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России и СП ЦА ФНС России, ответственное за информационное и техническое сопровождение, на следующий день начиная со дня, следующего за днем исполнения, обеспечивают:

а) в течение 5 рабочих дней - доработку и размещение на официальном сайте ФНС России шаблона печати формы документа, доработку шаблонов ввода и распознавания для ввода вышеуказанных документов в автоматизированную информационную систему ФНС России;

б) в течение 5 рабочих дней - актуализацию реестра постраничных кодов форм документов;

в) в течение 5 рабочих дней проводит:

- актуализацию Справочника периодов применения форматов представления в электронной форме налоговых деклараций, расчетов и иных документов;

- актуализацию Справочника форматов документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при реализации электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

V. Отмена форм (форматов) документов

19. При принятии решения об отмене формы (формата) документа, утверждаемого ФНС России, СП ЦА ФНС России, ответственное за разработку такой формы (формата) документа, в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, вносит изменения в Классификатор КНД и устанавливает статус "Отменен".

------------------------------

¹Приказ ФНС России от 16.08.2018 N СА-7-19/496@ "Об утверждении Концепции функционирования Лаборатории пользовательского тестирования ФНС России".

² С указанием показателей, подлежащих одинарному вводу в системе централизованного массового ввода.

------------------------------

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Приложение. Правила написания адреса в формах документов		Приложение >> N 4. Чек-лист применения стандартов по разработке форм документов, представляемых налогоплательщиками (налоговыми агентами,...
	Содержание Приказ Федеральной налоговой службы от 6 ноября 2024 г. N ЕД-7-19/1005@ "Об утверждении стандартов по разработке форм документов,...