Решение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2012 г. N Ф07-3743/12 по делу N А42-4739/2012

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 января 2013 г. N Ф07-3743/12 по делу N А42-4739/2012

Резолютивная часть решения объявлена "11" сентября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен "11" сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Коробова К.Ю. и Сосниной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батаговой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Дриги Валерия Евгеньевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А42-9823/2009,

установил:

Индивидуальный предприниматель Дрига Валерий Евгеньевич, ЕГРИП 305770000261332, ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 123 542 руб. 13 коп. за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 по делу N А42-9823/2009.

Данным постановлением с Муниципального учреждения "Служба единого заказчика муниципального образования городское поселение Кильдинстрой", место нахождения: 184367, Мурманская область, Кольский район, поселок городского типа Кильдинстрой, Советская улица, дом 4, ОГРН 1075105000761 (далее - Учреждение), взыскано 1 631 140 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 19 655 руб. 70 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску. При недостаточности у Учреждения денежных средств, как указал апелляционный суд, указанную сумму надлежит взыскать с Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в лице Администрации городского поселения Кильдинстрой Мурманской области за счет казны Муниципального образования.

На основании постановления от 02.04.2010 выдан исполнительный лист от 02.04.2010 серии АС N 001267108, предъявленный к исполнению в финансовый орган Администрации городского поселения Кильдинстрой.

Как указал предприниматель Дрига В.Е., судебный акт должником не исполнен, что нарушило право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Администрация, представив отзыв, просит отказать предпринимателю Дриге В.Е. в требованиях о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и рассмотреть заявление в отсутствие ее представителя.

О времени и месте слушания дела стороны извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению заявления по существу по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает заявление о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежащим удовлетворению. В то же время сумму компенсации суд определяет в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов.

В данном случае постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А42-9823/2009 вступает в силу со дня его принятия - 02.04.2010. Исполнительный лист предъявлен к исполнению 16.09.2010 и до настоящего времени не исполнен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Из материалов дела следует, что неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от взыскателя.

Финансовым органом администрации городского поселения Кильдинстрой, как и Учреждением не представлены доказательства исполнения судебного акта.

В силу пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64) при оценке общей продолжительности по исполнению судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, представляющей собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред (пункты 33 и 47 Постановления N 30/64).

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если иное нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пунктов 47 - 49 Постановления N 30/64 суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение предпринимателя Дрига В.Е. с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

Разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая, что судебный акт по настоящее время не исполнен и его неисполнение длится уже около двух лет, суд приходит к выводу о том, что компенсация в сумме 20 000 руб. является достаточной.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пользу предпринимателя Дрига В.Е. взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

решил:

Взыскать с Муниципального учреждения "Служба единого заказчика муниципального образования городское поселение Кильдинстрой", место нахождения: 184367, Мурманская область, Кольский район, поселок городского типа Кильдинстрой, Советская улица, дом 4, ОГРН 1075105000761, а при недостаточности у Муниципального учреждения "Служба единого заказчика муниципального образования городское поселение Кильдинстрой" денежных средств взыскать указанную сумму с Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в лице Администрации городского поселения Кильдинстрой Мурманской области за счет казны Муниципального образования в пользу индивидуального предпринимателя Дрига Валерия Евгеньевича, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 20 000 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Выплату произвести на расчетный счет N 40802810400010783471 в ЗАО "ЮниКредит Банк" г. Москва, корреспондентский счет 30101810300000000545, БИК 044525545, ИНН 772414746070.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Р.В. Казанцева

Судьи

К.Ю. Коробов О.Г. Соснина