Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2012 г. N Ф07-4060/11 по делу N А13-5224/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2011 г. N Ф07-4060/11 по делу N А13-5224/2009

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2011 г. N Ф07-4060/2011 по делу N А13-5224/2009

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2011 г. N 14АП-6855/11

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2011 г. N 14АП-3802/11

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2011 г. N 14АП-8989/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кравченко Т.В. и Кустова А.А.,

при участии от Федеральной налоговой службы Роженчиковой С.В. (доверенность от 30.08.2012), от конкурсного управляющего Назарова П.О. - представителя Макарова С.А. (доверенность от 01.12.2011),

рассмотрев 19.09.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 по делу N А13-5224/2009 (судьи Писарева О.Г., Виноградов О.Н., Чередина Н.В.),

установил:

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.04.2010 по настоящему делу общество с ограниченной ответственностью "Современный город", место нахождения: 160032, г. Вологда, Маршала Конева ул., д. 35а, ОГРН 1023500881590 (далее - Общество), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от того же числа конкурсным управляющим Общества утвержден Назаров Павел Олегович.

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС России), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Назарова П.О., выразившееся в неопубликовании сведений о проведении торгов по продаже имущества должника в установленные собранием кредиторов сроки.

Определением от 26.03.2012 (судья Спиридонова Н.С.) в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, уполномоченный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В соответствии с определением от 17.05.2012 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению жалобы по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 26.06.2012 определение Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2012 отменено; в удовлетворении жалобы уполномоченному органу отказано.

В кассационной жалобе ФНС России, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить постановление в части отказа в удовлетворении жалобы и признать бездействие конкурсного управляющего неправомерным. По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий злоупотребил правом, предоставленным ему положениями статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), обратившись в суд с необоснованным заявлением об оспаривании решения собрания кредиторов должника, которым утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее - Положение).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель арбитражного управляющего с ними не согласился.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, собрание кредиторов Общества 21.10.2011 решило не утверждать Положение о продаже имущества должника, представленное конкурсным управляющим, а дополнительным вопросом повестки дня утвердило в предложенной уполномоченным органом редакции Положение, в котором указано, что сообщение о торгах подлежит опубликованию в газете "Коммерсантъ", "Красный Север", "ГородокЪ+", а также в сети Интернет на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankruptcy.interfax-aki.ru и на сайте электронной площадки www.fabrikant.ru, не позднее одного месяца с даты утверждения Положения.

Следовательно, до 21.11.2011 конкурсный управляющий должен был опубликовать сообщения о продаже имущества.

Однако конкурсный управляющий обжаловал решения собрания кредиторов от 21.10.2011 в судебном порядке. Определением суда от 27.12.2011 по настоящему делу в удовлетворении требований Назарову П.О. отказано.

Кроме того, определением от 30.01.2012 конкурсному управляющему отказано в удовлетворении заявления о разрешении разногласий по продаже недвижимого имущества должника.

Публикация сообщений о продаже имущества осуществлена после вынесения определений от 27.12.2011 и от 30.01.2012.

Так, сообщения о проведении торгов по недвижимому имуществу должника опубликованы в газете "Красный Север" от 18.01.2012 N 7, в газете "Коммерсантъ" от 21.01.2012 N 10, в газете "ГородокЪ+" от 23.01.2012 N 2 (15). Сообщения о проведении торгов по движимому имуществу опубликованы в газете "Красный Север" от 06.02.2012 N 20, в газете "ГородокЪ+" от 10.02.2012 N 6 (848), в газете "Коммерсантъ" от 11.02.2012 N 25. Факт размещения сообщений в сети Интернет уполномоченный орган не оспаривает.

ФНС России, полагая, что Назаров П.О. ненадлежащим образом исполняет обязанности конкурсного управляющего, установленные статьями 110 и 139 Закона о банкротстве и решением собрания кредиторов в части срока опубликования сообщений о продаже имущества, чем затягивает процедуру банкротства, обратилась в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Оценив представленные уполномоченным органом в обоснование жалобы доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Проверив законность постановления в обжалуемой части и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Согласно положениям статьей 20.3 и 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве кредитор вправе обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, если такие действия нарушают его права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о банкротстве, в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Из приведенных правовых норм Закона о банкротстве следует, что условия продажи имущества должника определяются собранием кредиторов по предложению конкурсного управляющего, при этом в случае возникновения разногласий по этому вопросу конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении его предложений о продаже имущества.

Судом установлено наличие между конкурсным управляющим и уполномоченным органом разногласий по порядку, срокам и условиям продажи имущества должника, утвержденным на собрании 21.10.2011.

По указанной причине конкурсный управляющий обращался в суд с заявлениями о признании решений собрания кредиторов от 21.10.2011 недействительными, а также об устранении разногласий и утверждении положения в редакции конкурсного управляющего.

На время судебных разбирательств опубликование сообщений о продаже имущества было отложено.

Коль скоро Закон о банкротстве предоставляет конкурсному управляющему право на оспаривание решений собрания кредиторов и урегулирование в судебном порядке разногласий по порядку продажи имущества должника, суд пришел к верному выводу о том, что отложение публикации о торгах в данном случае не свидетельствует о неправомерном бездействии конкурсного управляющего.

Основания для иной оценки фактических обстоятельств дела у кассационной инстанции отсутствуют.

Жалоба ФНС России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 по делу N А13-5224/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Т.В. Кравченко А.А. Кустов