Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2012 г. N Ф07-3996/12 по делу N А56-60227/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Нокиан Шина" Сосновского С.А. (доверенность от 13.10.2011 N ДВ С-079), Галияхметова Р.Р. (доверенность от 13.10.2011 N ДВ С-079), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области Занько Ю.М. (доверенность от 10.01.2012 N 04-25/00054), Поневежской Н.С. (доверенность от 10.01.2012 N 04-25/00030),

рассмотрев 01.10.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нокиан Шина" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2012 (судья Градусов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Сомова Е.А.) по делу N А56-60227/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нокиан Шина", место нахождения: 188640, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Кирпичный завод, квартал 6, промышленная зона, ОГРН 1027808006676 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области, место нахождения: 141400, Московская обл., г. Химки, Юбилейный пр., д. 61 (далее - Инспекция N 13), возвратить 22 556 267 руб. излишне уплаченного налога на прибыль.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена заинтересованного лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Ленинградской области заменена на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012, в удовлетворении требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как полагает податель жалобы, суды не исследовали надлежащим образом совокупность обстоятельств, влияющих на установление момента, с которого налогоплательщик узнал о нарушении своего права, что привело к неправильному выводу о пропуске Обществом срока на обращение в суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В отзывах на кассационную жалобу Инспекция N 13 и Инспекция просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Инспекции возражали против ее удовлетворения.

Инспекция N 13 о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами на основании материалов дела, 28.03.2007 Общество платежным поручением N 468 ошибочно произвело уплату налога на прибыль за 2006 год, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 22 556 267 руб. по месту нахождения обособленного подразделения, состоящего на учете в Инспекции N 13 по Московской области, по реквизитам Инспекции N 13 по Московской области.

Впоследствии Общество платежным поручением от 11.04.2007 N 506 уплатило указанную сумму налога на прибыль по надлежащим реквизитам в бюджет Ленинградской области.

В заявлении от 28.11.2008, направленном в Инспекцию N 13, налогоплательщик просил возвратить на его расчетный счет 22 556 267 руб. излишне уплаченного налога на прибыль, зачисленного в федеральный бюджет Московской области. В связи с неполучением ответа от налогового органа Общество повторно обратилось с аналогичным заявлением от 29.09.2010.

По результатам рассмотрения заявлений о возврате Обществу переплаты по налогу на прибыль, которое длилось с 2008 по 2011 год, Инспекцией N 13 принято решение от 01.07.2011 N 10-36/953 об отказе в осуществлении возврата, из которого следует, что согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Полагая отказ в возврате переплаты по налогу на прибыль неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом, налогоплательщик указал, что трехлетний срок на обращение в суд следует исчислять с 28.11.2008 (подача заявления в Инспекцию N 13) либо с 01.07.2011 (дата принятия решения Инспекцией N 13).

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований Общества, исходя из пропуска заявителем установленного срока исковой давности, поскольку пришли к выводу о том, что срок давности следует исчислять с 11.04.2007, то есть с даты, когда Общество повторно уплатило сумму налога на прибыль в размере 22 556 267 руб. в бюджет Ленинградской области.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене на основании следующего.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В силу пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

На основании пункта 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога должно быть принято налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Согласно пункту 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате указанных сумм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 НК РФ не направлена на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время названные положения не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу статьи 196 ГК РФ срок исковой давности установлен в три года.

Из материалов дела усматривается, что заявление Общества о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 22 556 267 руб. было подано Обществом 28.11.2008, то есть в пределах трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

Решения о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в сроки и в порядке, установленные статьей 78 НК РФ, налоговым органом принято не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что 28.11.2008 Обществом было подано соответствующее заявление и налоговый орган должен был вернуть Обществу сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 22 556 267 руб., однако не исполнил в порядке статьи 78 НК РФ свои обязанности, датой, когда налогоплательщик узнал о нарушении своего права, следует считать 28.11.2008.

Из материалов дела также следует, что в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 22 556 267 руб. Общество обратилось 08.11.2011, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, вывод судов о пропуске Обществом трехлетнего срока для обращения в суд не соответствует обстоятельствам дела.

Наличие переплаты по налогу на прибыль в сумме 22 556 267 руб. налоговым органом не оспаривается, какие либо зачеты в счет недоимки не производились.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм материального права, а требования Общества - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 по делу N А56-60227/2011 отменить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Нокиан Шина" излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 22 556 267 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области, место нахождения: 141400, Московская область, город Химки, Юбилейный проспект, дом 61, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нокиан Шина", место нахождения: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Кирпичный завод, квартал 6, промышленная зона, ОГРН 1027808006676, расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 1000 руб.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

И.Л. Корабухина Н.А. Морозова