Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 19.12.2024 N 3146

(в редакции постановлений Администрации города Железногорска от 31.03.2015 N 966, от 16.07.2015 N 1922, от 29.09.2015 N 2610, от 01.12.2015 N 3217, от 30.09.2016 N 2383, от 12.12.2016 N 2927, от 03.04.2017 N 798, от 09.06.2017 N 1450, от 29.12.2017 N 3261, от 12.01.2018 N 25, от 26.04.2018 N 851, от 19.12.2018 N 2759, от 27.12.2018 N 2881, от 25.04.2019 N 873, от 09.08.2019 N 1541, от 19.12.2019 N 2488, от 06.02.2020 N 269, от 17.12.2020 N 2339, от 18.12.2020 N 2360, от 30.04.2021 N 803, от 18.11.2021 N 2140, от 16.12.2021 N 2393, от 23.12.2021 N 2531, от 17.02.2022 N 403, от 16.12.2022 N 3447, от 21.04.2023 N 986, от 15.09.2023 N 2308, от 19.10.2023 N 2586, от 21.12.2023 N 3286, от 07.11.2024 N 2706)

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель	Администрация города Железногорска (отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска)
Дата составления проекта	10 декабря 2024 года
Исполнитель	- Дурманов Н.В. консультант отдела потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
	Телефон 8 (471-48) 7-64-17
	Адрес электронной почты: atorg46@yandex.ru

Начальник отдела потребительского
рынка и развития предпринимательства

О.Ю. Зайцева

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Железногорска (отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Отсутствуют
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Региональные проекты программы	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (2019 - 2020 годы)
Цель программы	Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, для осуществления деятельности самозанятыми гражданами на территории города Железногорска
Задача программы	Повышение предпринимательской активности, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие самозанятости
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, ед. 2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, ед.
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2027 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств городского бюджета, а также за счет средств областного и федерального бюджетов по мере поступления средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2027 годы ожидается в сумме 62 531,89450 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2015 год - 950,64500 тыс. руб.; 2016 год - 765,36000 тыс. руб.; 2017 год - 2 860,00000 тыс. руб.; 2018 год - 6 176,00200 тыс. руб.; 2019 год - 33 196,63300 тыс. руб.; 2020 год - 14 400,20500 тыс. руб.; 2021 год - 18,53336 тыс. руб.; 2022 год - 1 000,00000 тыс. руб.; 2023 год - 1 000,00000 тыс. руб.; 2024 год - 1 000,00000 тыс. руб.; 2025 год - 1 021,50538 тыс. руб.; 2026 год - 71,50538 тыс. руб.; 2027 год - 71,50538 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" за счет средств федерального, областного и городского бюджетов составит 62 531,89450 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 950,64500 тыс. руб.; в 2016 году - 765,36000 тыс. руб.; в 2017 году - 2 860,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 6 176,00200 тыс. руб.; в 2019 году - 33 196,63300 тыс. руб.; в 2020 году - 14 400,20500 тыс. руб.; в 2021 году - 18,53336 тыс. руб.; в 2022 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 1 021,50538 тыс. руб.; в 2026 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2027 году - 71,50538 тыс. руб. из них: из средств городского бюджета 1 763,05050 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 230,00100 тыс. руб.; в 2019 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2020 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2021 году - 18,53336 тыс. руб.; в 2022 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2026 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2027 году - 71,50538 тыс. руб. из средств федерального бюджета 54 122,12200 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 594,96200 тыс. руб.; в 2016 году - 422,06000 тыс. руб.; в 2017 году - 2 130,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 4 781,00000 тыс. руб.; в 2019 году - 32 307,30000 тыс. руб.; в 2020 году - 13 886,80000 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2026 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2027 году - 0,00000 тыс. руб. из средств областного бюджета 6 646,72200 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 125,68300 тыс. руб.; в 2016 году - 113,30000 тыс. руб.; в 2017 году - 500,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 1 165,00100 тыс. руб.; в 2019 году - 659,33300 тыс. руб.; в 2020 году - 283,40500 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2022 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2026 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2027 году - 0,00000 тыс. руб. Предполагается уточнение в установленном порядке объемов финансирования программы.
Объем налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации муниципальной программы (всего)	Объем налоговых расходов в рамках реализации муниципальной программы составляет 35,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 35,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В количественном выражении: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит в 2015 году не менее 18 ад., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 12 ед., в 2018 году - не менее 14 ед., в 2019 году - не менее 14 ед., в 2020 году - не менее 8 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед., в 2027 году - не менее 2 ед. 2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, составит в 2015 году не менее 65 ед., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 119 ед., в 2018 году - не менее 95 ед., в 2019 году - не менее 28 ед., в 2020 году - не менее 2 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед., в 2027 году - не менее 2 ед. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в городе Железногорске.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства, развитие самозанятости играют важнейшую роль в стабилизации социально-экономического состояния города Железногорска. Малое и среднее предпринимательство, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), являются одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства. Увеличение числа экономически активных, способных обеспечить себя граждан содействует становлению гражданского самосознания населения, повышает творческий потенциал общества и готовность к социальному партнерству, снижает бюджетную социальную нагрузку.

На территории города Железногорска число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 267,1 единицы. Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения по итогам 2023 года составила 26,9%.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске представлены в таблице:

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	Темп роста к 2021 г. (%)
1.	Количество действующих:
	- малых и средних предприятий	ед.	625	618	612	97,9
	- индивидуальных предпринимателей	чел.	2106	2087	2175	103,3
2.	Численность занятых в малом и среднем бизнесе	чел.	9776	9697	9508	97,3

Как видно из таблицы, общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2023 году по отношению к 2021 году увеличилось за счет увеличения количества индивидуальных предпринимателей. Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе Железногорске за 2023 год по сравнению с 2022 годом увеличилось на 3,0%, о чем свидетельствуют данные реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2024 составил 0,09%, в количественном выражении - 50 человек.

В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства наибольшую долю по видам экономической деятельности занимают торговля и общественное питание (43,7%), далее следуют транспорт и связь (16,2%), аренда и предоставление услуг (10,2%). Строительство и промышленность соответственно составляют 6,8% и 6,3%. В структуре малых и средних предприятий без учета индивидуальных предпринимателей доля торговли и общественного питания составляет 25,8%, аренды и предоставления услуг - 18,3%, строительства - 13,1%, промышленности - 13,1%, транспорта и связи - 9,8%.

Существенная часть малых компаний города Железногорска занята в сфере потребительского рынка (торговля, услуги, общественное питание). В этой сфере в 2023 году создано 3 предприятия, организовано 18 рабочих мест.

Оборот розничной торговли за 2023 год составил 12 169,0 млн. руб.

Создание новых рабочих мест в сфере потребительского рынка города Железногорска в 2021 - 2023 гг.

Показатели	2021 год создано		2022 год создано		2023 год создано
Показатели	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест
Торговля	6	14	4	26	2	17
Общественное питание	3	9	1	17	1	1
Бытовое обслуживание	1	10	0	0	0	0
Всего	10	33	5	43	3	18

Администрацией города Железногорска осуществлялись мероприятия по направлениям: финансовая поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.

Реализация муниципальной программы направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, осуществления деятельности самозанятыми гражданами в городе Железногорске, включая:

- постоянный мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Железногорска;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам в получении государственной поддержки в АО "Корпорация "МСП", региональном центре "Мой бизнес", Министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

Приоритетным направлением муниципальной программы является реализация подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

Реализация ведомственных целевых программ в рамках программы не предусмотрена.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года некоторыми из приоритетных направлений являются диверсифицированная многоукладная экономика в виде укрепления ключевых конкурентоспособных и перспективных секторов экономики и управление развитием в виде создания институциональной среды для реализации человеческого потенциала, в том числе: в виде развития малого и среднего предпринимательства, создания стимулов для реализации гражданской и предпринимательской инициативы.

Развитие малого и среднего бизнеса, развитие самозанятости активно способствуют решению задачи ухода от монопрофильной экономики города Железногорска. Это также ключевое мероприятие по увеличению объема собственных доходов городского бюджета, снижению напряженности на рынке труда, росту доходов населения.

2.2. Цели и задачи программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной политики, целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, для осуществления деятельности самозанятыми гражданами на территории города Железногорска.

Для достижения цели программы и ее конечных результатов необходимо решение следующей основной задачи: повышение предпринимательской активности, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие самозанятости.

Задача муниципальной программы будет также реализовываться в рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" по направлениям:

- популяризация малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам в получении государственной поддержки;

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов программы

Основными ожидаемыми результатами должны стать:

1) в количественном выражении:

- целевые индикаторы, которые отражены в Приложении N 1 к муниципальной программе;

2) в качественном выражении:

- улучшение условий ведения бизнеса в городе Железногорске.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов исполнительной власти Курской области, Администрации города Железногорска, частного бизнеса и населения в целом.

Раздел 4. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2015 - 2027 годы (в один этап).

Раздел 5. Перечень структурных элементов муниципальной программы

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цель, задача, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

В соответствии с национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2019 году был разработан и утвержден региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", в рамках которого реализовывались мероприятия программы по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области. Региональным проектом предусматривалось достижение результатов по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде Железногорске, получивших поддержку в виде субсидии. Финансовая поддержка в монопрофильных муниципальных образованиях оказывалась субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности. На указанные цели были предусмотрены средства областного и городского бюджетов, а также привлечены средства федерального бюджета.

В 2021 году в рамках подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" была предусмотрена реализация основного мероприятия "Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы", которое включало в себя:

- проведение тематических конкурсов, фестивалей, ярмарок, выставок-продаж, круглых столов и т.д.;

- освещение мер поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан в городе Железногорске путем размещения информации о мерах поддержки на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет", тематических группах в социальных сетях, газетных изданиях, а также путем привлечения субъектов МСП, самозанятых граждан и потенциальных предпринимателей к участию в семинарах, круглых столах, вебинарах, мастер-классах и т.д.;

- сбор проектов субъектов МСП и самозанятых граждан, осуществляющих деятельность на территории моногорода Железногорска и заинтересованных в получении финансовой поддержки;

- проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса "социальное предприятие" в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2019 N 773 "Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия";

- проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предприятий, комплексных услуг центра "Мой бизнес", а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области;

- приобретение стенда с наглядной информацией о развитии и мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске Курской области.

На реализацию основного мероприятия в 2021 году предусмотрено финансирование из средств городского бюджета.

С 2022 года в рамках подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" предусмотрена реализация основного мероприятия "Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства", которое в настоящее время включает в себя следующие направления расходов:

S1963 - Реализация мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства;

11963 - Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

Средства бюджета города Железногорска, предусмотренные на поддержку малого и среднего предпринимательства, направляются для финансирования следующих мероприятий:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес, и социальным предприятиям (с 2023 года) на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства.

Кроме того, предусматривается выполнение следующих мероприятий:

Перечень структурных элементов муниципальной программы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Меры правового регулирования муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" в части решения задачи по повышению предпринимательской активности, развитию малого и среднего предпринимательства, развитию самозанятости основными мерами правового регулирования являются муниципальные правовые акты Администрации города Железногорска.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы приведены в Приложении N 3 к муниципальной программе.

Кроме того, решением Железногорской городской Думы были предусмотрены меры налогового регулирования по единому налогу на вмененный доход для вида предпринимательской деятельности - оказание бытовых услуг. Меры таможенного, кредитного, тарифного регулирования, а также иные инструменты не предусмотрены.

Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующей подпрограммы: "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

Представленная в предыдущих разделах характеристика подпрограммы с точки зрения её направленности на достижение цели муниципальной программы задает общее понимание концепции планируемых действий, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачей муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующего основного мероприятия.

Предусмотренные в рамках подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Раздел 8. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" муниципальными учреждениями муниципальные услуги (работы) не оказываются.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения:

- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в Приложении N 1 к муниципальной программе, с запланированными;

- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными мероприятиями.

Раздел 9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" не предусмотрено предоставление муниципальных услуг.

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы не предусмотрено.

Показателем выполнения программы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) программы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Ежегодный отчет о ходе реализации муниципальной программы предоставляется в управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска.

Раздел 10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2015 - 2027 годах составляет 62 531,89450 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 950,64500 тыс. руб.;

2016 год - 765,36000 тыс. руб.;

2017 год - 2 860,00000 тыс. руб.;

2018 год - 6 176,00200 тыс. руб.;

2019 год - 33 196,63300 тыс. руб.;

2020 год - 14 400,20500 тыс. руб.;

2021 год - 18,53336 тыс. руб.;

2022 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2023 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2024 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2025 год - 1 021,50538 тыс. руб.;

2026 год - 71,50538 тыс. руб.;

2027 год - 71,50538 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение программы с разбивкой по годам приведено в приложениях N 4 и N 5 к муниципальной программе.

Правила финансирования и расходования средств бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, приведены в Приложении N 7 к муниципальной программе.

Раздел 11. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации муниципальной программы

Информация о налоговых расходах на реализацию муниципальной программы отражена в Приложении N 6.

К рискам реализации муниципальной программы, которые могут оказать влияние на значение целевых показателей (индикаторов) программы и в целом на достижение ее результатов, относятся:

- риски экономического характера;

- правовые риски.

Риски экономического характера связаны с возможным снижением темпов роста экономики, экономическими кризисами и возникновением других форс-мажорных обстоятельств, что может отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности и, как следствие, привести к уменьшению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых работников у субъектов МСП, самозанятых граждан.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменением нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего бизнеса, что в целом может привести к замедлению темпов развития малого и среднего предпринимательства.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, развития самозанятости. Мерами управления рисками являются мониторинг выполнения мероприятий программы, оперативное реагирование и внесение в программу изменений, снижающих воздействие рисков на выполнение целевых показателей (индикаторов) программы и в целом на достижение ее результатов.

Раздел 12. Оценка эффективности муниципальной программы

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - оценка) проводится ответственным исполнителем-координатором программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

2. Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки экономической эффективности в процессе (по годам программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы как соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объемов ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.

3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:

3.1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом (оценивается за весь период реализации программы).

3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей структурных элементов.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов);

Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя;

TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой;

i - порядковый номер целевого показателя.

Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:

, где:

E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);

- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;

n - количество целевых показателей программы, единиц.

Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.

В случаях, если при расчете значение "Е" составляет больше 100%, то значение "Е" принимается равным 100%.

3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).

Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период, по следующей формуле:

, где:

П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);

ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы);

ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой).

3.4. Степень выполнения мероприятий программы.

Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

, где:

М_и - показатель степени выполнения мероприятий программы;

М_ф- количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период;

М_п - количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде.

4. Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:

, где:

Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;

Е - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);

П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы).

5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85% (М_и>85%).

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы (Э) равно или менее 85%, но равно или более 75%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы (М_и) составляет не менее 75%.

Если реализация программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Паспорт
подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Региональные проекты подпрограммы	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (2019 - 2020 годы)
Цель подпрограммы	Популяризация малого и среднего предпринимательства, самозанятости на территории города Железногорска, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятости населения в городе Железногорске
Задачи подпрограммы	1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Осуществление мероприятий, направленных на поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, ед. 2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2027 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" за счет средств федерального, областного и городского бюджетов составит 62 531,89450 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 950,64500 тыс. руб.; в 2016 году - 765,36000 тыс. руб.; в 2017 году - 2 860,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 6 176,00200 тыс. руб.; в 2019 году - 33 196,63300 тыс. руб.; в 2020 году - 14 400,20500 тыс. руб.; в 2021 году - 18,53336 тыс. руб.; в 2022 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 1 000,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 1021,50538 тыс. руб.; в 2026 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2027 году - 71,50538 тыс. руб. из них: из средств городского бюджета 1 763,05050 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 230,00100 тыс. руб.; в 2019 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2020 году - 230,00000 тыс. руб.; в 2021 году - 18,53336 тыс. руб.; в 2022 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 50,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2026 году - 71,50538 тыс. руб.; в 2027 году - 71,50538 тыс. руб. из средств федерального бюджета 54 122,12200 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 594,96200 тыс. руб.; в 2016 году - 422,06000 тыс. руб.; в 2017 году - 2 130,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 4 781,00000 тыс. руб.; в 2019 году - 32 307,30000 тыс. руб.; в 2020 году - 13 886,80000 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2026 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2027 году - 0,00000 тыс. руб. из средств областного бюджета 6 646,72200 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 125,68300 тыс. руб.; в 2016 году - 113,30000 тыс. руб.; в 2017 году - 500,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 1 165,00100 тыс. руб.; в 2019 году - 659,33300 тыс. руб.; в 2020 году - 283,40500 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2022 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2023 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2024 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2025 году - 950,00000 тыс. руб.; в 2026 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2027 году - 0,00000 тыс. руб.
Объемы налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации подпрограммы (всего)	Объем налоговых расходов в рамках реализации подпрограммы составляет 35,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 35,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит в 2015 году не менее 18 ед., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 12 ед., в 2018 году - не менее 14 ед., в 2019 году - не менее 14 ед., в 2020 году - не менее 8 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед.; в 2027 году - не менее 2 ед. 2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, составит в 2015 году не менее 65 ед., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 119 ед., в 2018 году - не менее 95 ед., в 2019 году - не менее 28 ед., в 2020 году - не менее 2 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед.; в 2027 году - не менее 2 ед. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в городе Железногорске.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Железногорске. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы.

Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в городе Железногорске в 2021 - 2023 годах характеризуется следующими данными:

Показатели	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	Темп роста к 2021 г. (%)
Малые и средние предприятия	ед.	625	618	612	97,9
Индивидуальные предприниматели	чел.	2106	2087	2175	103,3
Численность занятых в малом и среднем бизнесе	чел.	9776	9697	9508	97,3

Администрацией города Железногорска осуществлялись мероприятия по следующим направлениям: финансовая поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.

В 2015 - 2023 гг. в рамках программы по развитию малого и среднего предпринимательства финансовую помощь получили 94 хозяйствующих субъекта города Железногорска (из них 7 субъектов получили субсидию дважды) на общую сумму 60 348,8 тыс. руб., ими создано 339 новых рабочих мест. Хозяйствующие субъекты, получившие поддержку, осуществляют деятельность в таких сферах как: производство, строительство, оказание бытовых и социальных услуг населению.

Кроме того, при Главе города Железногорска функционирует Совет по малому предпринимательству.

Советом рассматривались такие вопросы как:

- увеличение перечня приоритетных видов деятельности, по которым оказывалась финансовая поддержка;

- увеличение размера финансовой поддержки для начинающих предпринимателей в два раза;

- увеличение перечня мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства остаются проблемы, препятствующие развитию данного сектора экономики, такие как:

- снижение спроса на товары (работы, услуги) из-за снижения покупательской способности потребителей;

- рост налоговой нагрузки;

- дефицит квалифицированных специалистов по рабочим профессиям.

Для того чтобы сохранить существующие и создать новые малые и средние предприятия, увеличить количество рабочих мест, оказывать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, развивать самозанятость, разработана настоящая подпрограмма, призванная сконцентрировать усилия Администрации города Железногорска, органов исполнительной власти Курской области, общественных объединений предпринимателей на решении указанных проблем.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Сложившаяся в городе Железногорске структура экономики, доминирующую роль в которой играет АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", требует изменения в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса, самозанятых граждан. Эти сектора экономики играют важнейшую роль в экономике города: создаются новые рабочие места, обслуживают значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Преимуществом малого и среднего бизнеса, самозанятости населения является их способность развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

В этой связи необходимо осуществить следующие меры:

- развивать малое и среднее предпринимательство, самозанятость;

- повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Цель подпрограммы: популяризация малого и среднего предпринимательства, самозанятости на территории города Железногорска, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятости населения в городе Железногорске.

Для достижения цели подпрограммы и обеспечения ее результатов необходимо решение следующих задач:

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

- осуществление мероприятий, направленных на поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, ед.;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, ед.

Целевые индикаторы отражены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит в 2015 году не менее 18 ед., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 12 ед., в 2018 году - не менее 14 ед., в 2019 году - не менее 14 ед., в 2020 году - не менее 8 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед., в 2027 году - не менее 2 ед.

2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, составит в 2015 году не менее 65 ед., в 2016 году - не менее 8 ед., в 2017 году - не менее 119 ед., в 2018 году - не менее 95 ед., в 2019 году - не менее 28 ед., в 2020 году - не менее 2 ед., в 2021 году - 0 ед., в 2022 году - не менее 7 ед., в 2023 году - не менее 4 ед., в 2024 году - не менее 4 ед., в 2025 году - не менее 4 ед., в 2026 году - не менее 2 ед., в 2027 году - не менее 2 ед.

Раздел 4. Сроки реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2015 по 2027 год (в один этап).

Раздел 5. Перечень структурных элементов подпрограммы

- проведение тематических конкурсов, фестивалей, ярмарок, выставок-продаж, круглых столов и т.д.;

На реализацию основного мероприятия в 2021 году предусмотрено финансирование из средств городского бюджета.

S1963 - Реализация мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства;

Предоставление субсидий направлено для решения задачи "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства". Субсидии предоставляются целевым образом на конкурсной основе. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается соответствующим постановлением Администрации города Железногорска.

Для решения задачи "Осуществление мероприятий, направленных на поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам в получении государственной поддержки в АО "Корпорация "МСП", региональном центре "Мой бизнес", министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Перечень структурных элементов подпрограммы за период с 2015 по 2027 год приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Меры правового регулирования подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" основными мерами правового регулирования являются муниципальные правовые акты Администрации города Железногорска.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в Приложении N 3 к муниципальной программе.

Кроме того, решением Железногорской городской Думы были предусмотрены меры налогового регулирования по единому налогу на вмененный доход для вида предпринимательской деятельности - оказание бытовых услуг. Меры таможенного, кредитного, тарифного регулирования, а также иные меры в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Предусмотренное подпрограммой внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" позволяет в реализации муниципальной политики рассматривать следующие показатели:

Раздел 8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы участие хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.

Показателем выполнения подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2027 годах составляет 62 531,89450 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 950,64500 тыс. руб.;

2016 год - 765,36000 тыс. руб.;

2017 год - 2 860,00000 тыс. руб.;

2018 год - 6 176,00200 тыс. руб.;

2019 год - 33 196,63300 тыс. руб.;

2020 год - 14 400,20500 тыс. руб.;

2021 год - 18,53336 тыс. руб.;

2022 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2023 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2024 год - 1 000,00000 тыс. руб.;

2025 год - 1 021,50538 тыс. руб.;

2026 год - 71,50538 тыс. руб.;

2027 год - 71,50538 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложениях N 4 и N 5 к муниципальной программе.

Раздел 10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Информация о налоговых расходах на реализацию муниципальной программы отражена в Приложении N 6.

К рискам реализации подпрограммы, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов, относятся:

- риски экономического характера;

- правовые риски.

Риски экономического характера связаны с возможным снижением темпов роста экономики, экономическими кризисами и возникновением различных форс-мажорных обстоятельств, что может отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности и, как следствие, привести к уменьшению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых работников у субъектов МСП, самозанятых граждан.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, развития самозанятости. Мерами управления рисками являются мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие рисков на достижение ее результатов.

Раздел 11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска". Методика оценки эффективности подпрограммы отражена в разделе N 12 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 од	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
		Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорска"
		Подпрограмма 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на душу населения		Ед.	0,036	0,037	0,038	0,031	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тыс. человек населения ¹⁾²⁾		Ед.	-	-	-	-	29,9	29,1	27,5	-	-	-	-	-	-	-
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения ²⁾		%	23,0	23,1	23,2	27,514	27,57	23,86	24,098	-	-	-	-	-	-	-
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела		Ед.	18	18	8³⁾	12	14	14	10	0	7	4	4	4	2	2
4	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку		Ед.	93	69	8	119	95	30	4	0	7	4	4	4	2	2
5	Количество проведённых мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы ⁴⁾		Ед.	-	-	-	-	-	-	-	4	-	-	-	-	-	-
6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку в АО "Корпорация "МСП", региональном центре "Мой бизнес", комитете промышленности, торговли и предпринимательства Курской области ⁴⁾		Ед.	-	-	-	-	-	-	-	14	-	-	-	-	-	-
7	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у получателей субсидий по итогам года, в котором получена субсидия, по отношению к уровню среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) на конец года, предшествующего году, в котором получена субсидия		Чел.	-	-	-	-	-	-	-	-	7	-	-	-	-	-

------------------------------

¹⁾ В 2017 - 2018 годах налоговой службой из реестра ЕГРЮЛ исключены недействующие хозяйствующие субъекты, что повлияло на значение показателя в 2019 - 2020 годах.

²⁾ С 2021 года показатель (индикатор) исключен из муниципальной программы.

³⁾ В 2016 году почти в два раза увеличен размер финансовой поддержки, в связи с чем при том же уровне финансирования количество получателей поддержки пропорционально снизилось.

⁴⁾ В связи с отсутствием финансирования в 2021 году на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства показатель был установлен только на 2021 год.

------------------------------

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

Перечень
структурных элементов подпрограмм муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

N п/п	Номер и наименование структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента подпрограммы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента подпрограммы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"
1.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2015 год	2018 год	Улучшение условий ведения бизнеса для начинающих собственное дело	Снижение динамики развития малого и среднего предпринимательства	Реализация данного основного мероприятия влияет на показатели 1 - 4 подпрограммы
2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2018 год	2018 год	Создание благоприятных условий для развития промышленного сектора	Снижение поступлений страховых взносов и сокращение поступлений по НДФЛ, повышение социальной напряженности и увеличение разрыва доходов населения	Реализация данного основного мероприятия влияет на показатели 1 - 4 подпрограммы
3.	Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2018 год	2018 год	Решение социальных проблем	Увеличение разрыва между гражданами с различным уровнем социального благополучия	Реализация данного основного мероприятия влияет на показатели 1 - 4 подпрограммы
4.	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2019 год	2020 год	Создание системы акселерации субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в социальной сфере	Снижение динамики развития малого и среднего предпринимательства	Реализация данного регионального проекта влияет на показатели 1 - 4 подпрограммы
5.	Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2021 год	2021 год	Создание благоприятных условий для развития бизнеса	Снижение динамики развития малого и среднего предпринимательства, снижение доходов населения и повышение социальной напряженности в обществе	Реализация данного основного мероприятия влияет на показатели 5, 6 подпрограммы
6	Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2022 год	2027 год	Создание благоприятных условий для развития бизнеса	Снижение динамики развития малого и среднего предпринимательства, снижение доходов населения и повышение социальной напряженности в обществе	Реализация данного основного мероприятия влияет на показатели 3, 4 подпрограммы

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"
1	Постановление Администрации города Железногорска	Внесение изменений в порядок предоставления субсидий из бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2015 - 2027 гг. (по мере возникновения необходимости)
2	Постановление Администрации города Железногорска	Внесение изменений в организацию работы Совета по малому предпринимательству при Главе города Железногорска	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска	2015 - 2027 гг. (по мере возникновения необходимости)

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 5 к Методическим указаниям)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" за счет средств городского бюджета (тыс. рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

Муниципальная программа

"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

Администрация города Железногорска (отдел потребительского рынка и развития предпринимательства)

600

0412

15 0 00 00000

230,00000

230,00100

230,00000

18,53336

50,00000

71,50538

Подпрограмма 1

"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 00 00000

230,00000

230,00100

230,00000

18,53336

50,00000

71,50538

Основное мероприятие

Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 00000

50,00000

71,50538

Реализация мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1963

800

50,00000

71,50538

в том числе:

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес, и социальным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1963

800

20,00000

28,00000

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1963

800

30,00000

43,50538

Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1960

800

50,00000

в том числе:

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1960

800

15,00000

20,00000

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S1960

800

35,00000

30,00000

Основное мероприятие

Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, самозанятости и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 01 00000

18,53336

Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 01 С1405

200

18,53336

Региональный проект

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 I5 00000

230,00000

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 I5 55270

800

230,00000

Основное мероприятие

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 01 00000

230,00000

40,00625

Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 01 L5270

800

230,00000

36,93269

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 01 S5271

800

3,07356

Основное мероприятие

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 00000

120,01875

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 L5270

800

110,79805

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 02 S5271

800

9,22070

Основное мероприятие

Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 03 00000

69,97600

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 03 L5270

800

64,59726

Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

600

0412

15 1 03 S5271

800

5,37874

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" (тыс. рублей)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники ресурсного обеспечения	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Муниципальная программа	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"	всего	950,64500	765,36000	2860,00000	6176,00200	33196,63300	14400,20500	18,53336	1000,00000	1000,00000	1000,00000	1021,50538	71,50538	71,50538
		федеральный бюджет	594,96200	422,06000	2130,00000	4781,00000	32307,30000	13886,80000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		областной бюджет	125,68300	113,30000	500,00000	1165,00100	659,33300	283,40500	0,00000	950,00000	950,00000	950,00000	950,00000	0,00000	0,00000
		городской бюджет, в том числе платные услуги и безвозмездные поступления	230,00000	230,00000	230,00000	230,00100	230,00000	230,00000	18,53336	50,00000	50,00000	50,00000	71,50538	71,50538	71,50538
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Подпрограмма 1	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"	всего	950,64500	765,36000	2860,00000	6176,00200	33196,63300	14400,20500	18,53336	1000,00000	1000,00000	1000,00000	1021,50538	71,50538	71,50538
		федеральный бюджет	594,96200	422,06000	2130,00000	4781,00000	32307,30000	13886,80000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		областной бюджет	125,68300	113,30000	500,00000	1165,00100	659,33300	283,40500	0,00000	950,00000	950,00000	950,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		городской бюджет, в том числе платные услуги и безвозмездные поступления	230,00000	230,00000	230,00000	230,00100	230,00000	230,00000	18,53336	50,00000	50,00000	50,00000	71,50538	71,50538	71,50538
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"
(таблица 5а к Методическим указаниям)

Информация
о налоговых расходах на реализацию муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорск"

N п/п	Наименование налогового расхода	Наименование налога, по которому предусматривается льгота	Оценка объема налогового расхода, тыс. рублей								Показатель (индикатор) достижения целей (решения задач) муниципальной программы, характеризующий результат налогового расхода	Значение показателя (индикатора) достижения целей (решения задач) муниципальной программы, характеризующего результат налогового расхода
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Плановый период (оценка)				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Плановый период (оценка)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025	2026	2027		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025	2026	2027
1	Пониженная ставка для вида предпринимательской деятельности - оказание бытовых услуг, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности	Единый налог на вмененный доход	35,0	-	-	-	-	-	-	-	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тыс. человек населения	27,5	-	-	-	-	-	-	-
	Итого		35,0	-	-	-	-	-	-	-		27,5	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Железногорске"

Правила
финансирования и расходования средств бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие правила разработаны в целях эффективного финансирования и расходования средств бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.

2. Источником финансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства являются средства бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

3. Финансирование осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью бюджета города Железногорска.

4. В соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска в течение 2-х рабочих дней со дня подписания распоряжения Администрации города Железногорска о предоставлении субсидий направляет в МКУ "ЦБУ" города Железногорска с сопроводительным письмом копии проектов участников отбора, по которым принято решение о предоставлении субсидии, копии соглашений о предоставлении субсидии с приложением заверенной копии протокола заседания Комиссии.

5. МКУ "ЦБУ" города Железногорска в течение 2-х рабочих дней со дня получения пакета документов от отдела потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска при наличии лимитов бюджетных обязательств подготавливает и направляет заявку на финансирование по установленной форме в Управление финансов Администрации города Железногорска.

6. Управление финансов Администрации города Железногорска сверяет лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в бюджете города Железногорска на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписи бюджета города Железногорска, с предоставленной заявкой, перечисляет средства Администрации города Железногорска.

7. МКУ "ЦБУ" города Железногорска осуществляет перечисление субсидий с лицевого счета Администрации города Железногорска на расчетные счета, открытые получателями субсидий в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня после подписания распоряжения Администрации города Железногорска о предоставлении субсидий.

8. Средства бюджета города Железногорска и субсидия, предоставляемая из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

9. Нецелевое использование средств бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. В случае неиспользования в установленные сроки средств бюджета города Железногорска и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области в 2025 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, они подлежат возврату в бюджет города Железногорска и в бюджет Курской области в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) соглашением о порядке и условиях их предоставления.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 19 декабря 2024 г. N 3146 "О внесении изменения в постановление...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.