Приложение. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ)

Приложение
к приказу Департамента
города Москвы
по конкурентной политике
от 27.01.25 N 70-01-8/25

Порядок
предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ (далее - Порядок) устанавливает правила и сроки выполнения процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ для сотрудников организаций, выполняющих свои функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

2. Термины и определения

2.1. ЕАИСТ (Система) - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (eaist.mos.ru).

2.2. База знаний - подсистема ЕАИСТ, обеспечивающая доступ Пользователей к информации по решению вопросов, возникающих при работе с Системой.

2.3. Инцидент - проблема, решение которой невозможно на уровне имеющихся в интерфейсе Системы функций администрирования.

2.4. Департамент - Департамент города Москвы по конкурентной политике.

2.5. ГБУ "Мосзакупки" - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единая московская служба закупок", согласно распоряжению Правительства Москвы от 13 июня 2013 г. N 296-РП выполняющее работы в соответствии с Государственным заданием.

2.6. Организация - юридическое лицо, заинтересованное в доступе к ЕАИСТ.

2.7. Руководитель организации - руководитель организации, у которого в Единой системе идентификации и аутентификации и в Реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, установлен соответствующий признак.

2.8. Пользователь - зарегистрированный в Системе сотрудник (представитель) Организации, ответственный за ввод сведений и документов или просмотр информации в ЕАИСТ.

2.9. Приказ - распорядительный документ организации о назначении сотрудников, ответственных за ввод сведений и документов или просмотр информации в ЕАИСТ, подготовленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.10. Роли (полномочия) - набор прав доступа к информации и документам, содержащимся в ЕАИСТ.

2.11. Специальные права доступа - набор прав доступа, предназначенные для изменения функциональных возможностей правил настройки работы Системы.

2.12. УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

2.13. Машиночитаемая доверенность (МЧД) - это электронная форма бумажной доверенности, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя организации, создается и представляется в файле формата XML.

2.14. Выездная мобильная группа (ВМГ) - группа специалистов Службы технической поддержки из числа сотрудников ГБУ "Мосзакупки", осуществляющая решение обращения непосредственно на территории Пользователя Организации.

2.15. Реестр - Реестр работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 3.10 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП.

3. Предоставление Пользователю доступа в ЕАИСТ

3.1. Регистрация (изменение данных) Пользователей осуществляется путем формирования и направления заявки Пользователем в электронном виде с использованием формы регистрации в Системе.

3.1.1. Подача заявки для первичной регистрации Пользователя осуществляется через форму "Заявка на регистрацию", доступной в окне авторизации ЕАИСТ.

3.1.2. Подача заявки на изменение данных о Пользователе осуществляется через форму "Заявка на изменение", доступной после авторизации в Системе в учетной записи Пользователя.

3.2. Заявка на регистрацию в ЕАИСТ рассматривается уполномоченным сотрудником ГБУ "Мосзакупки" в течение трех рабочих дней с даты подачи заявки Пользователем в электронном виде.

3.3. Заявка на изменение в ЕАИСТ рассматривается уполномоченным сотрудником ГБУ "Мосзакупки" в течение двух рабочих дней с даты подачи заявки Пользователем в электронном виде.

3.4. Предоставление Пользователю соответствующих прав доступа осуществляется при наличии:

- действующего Приказа о назначении Пользователя ответственным за ввод сведений и документов или просмотр информации, подготовленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- документа, подтверждающего прохождение Пользователем аттестации по работе в ЕАИСТ в порядке, установленном Департаментом (не требуется в случае наличия у Пользователя в Приказе полномочий только на просмотр информации и (или) наличия у руководителя Организации полномочий только на просмотр и подписание).

В случае отсутствия Пользователя, являющегося работником контрактной службы, членом комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в Реестре, ему назначаются Полномочия только на просмотр информации.

По решению Департамента такому Пользователю могут быть назначены иные Полномочия.

Специальные права доступа, в том числе сотрудникам организаций, осуществляющих разработку, сопровождение и наполнение данными Системы, а также организаций, уполномоченных на осуществление регулирующей и контрольно-надзорной деятельности, назначаются по решению Департамента.

3.5. Заявка на регистрацию (изменение данных) в ЕАИСТ отклоняется по следующим причинам:

3.5.1. Отсутствуют документы или надлежащим образом заверенные копии документов, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.5.2. Не указаны наименование Организации в названии Приказа, дата, номер Приказа, сроки полномочий Пользователя в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка (полностью или частично).

3.5.3. В Приказе о назначении ответственного за ввод сведений и документов или просмотр информации отсутствует печать Организации, за исключением случаев оформления Приказа на официальном бланке органа государственной власти города Москвы, и подпись руководителя Организации.

3.5.4. При наличии у сотрудника организации адреса электронной почты государственной информационной системы "Единая почтовая система Правительства Москвы" (mos.ru) указан иной адрес электронной почты.

3.6. Заявка отклоняется с указанием соответствующих комментариев для устранения замечаний с использованием функциональной возможности Системы, текст отказа автоматически направляется на адрес электронной почты Пользователя.

3.7. Доступ предоставляется с перечнем ролей, указанных в Приказе, определяющих полномочия Пользователя в Системе согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.8. Полномочия предоставляются Пользователю на срок, не превышающий 12 (двенадцать) месяцев с даты начала действия полномочий, указанных в Приказе. Организация должна осуществлять контроль за сроками действия полномочий Пользователей.

3.9. Для осуществления юридически значимых действий и операций при работе с информационными ресурсами ЕАИСТ требуется наличие УКЭП уполномоченного на эти действия и операции Пользователя. Перечень полномочий Пользователя, за исключением руководителя, определяется МЧД. Организация обязана обеспечить Пользователей ключами УКЭП и МЧД (за исключением руководителя) с соответствующими полномочиями.

3.10. Реквизиты доступа в Систему (логин/пароль ЕАИСТ, УКЭП, МЧД, логин/пароль СУДИР) может использовать только указанный в учетной записи Пользователь.

3.11. Доступ предоставляется следующим категориям Организаций:

N	Наименование категории	Сокращение
1.	Уполномоченный орган на организацию и осуществление закупок, указанных в пункте 4.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП (Департамент города Москвы по конкурентной политике)	УО-1
2.	Уполномоченный орган (учреждение) на организацию и осуществление закупок в соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП (орган исполнительной власти города Москвы или государственное казенное учреждение города Москвы, в отношении которого данный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет функции и полномочия учредителя, при осуществлении закупок для органа исполнительной власти города Москвы и подведомственных ему учреждений, предприятий)	УО (УУ)-2
3.	Главный распорядитель бюджетных средств/орган исполнительной власти, осуществляющий функции управления и ведомственного контроля	ГРБС/ОИВ
4.	Контрольно-надзорные ведомства города Москвы: Главное контрольное управление города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве, органы исполнительной власти города Москвы в части осуществления отраслевых надзорных функций	Контрольно-надзорные ведомства
5.	Регулирующие ведомства города Москвы: Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы в части осуществления отраслевых регулирующих функций	Регулирующие ведомства
6.	Заказчики города Москвы	Заказчик
7.	Автономная некоммерческая организация	АНО

3.12. Запрещается передавать другому лицу для работы в Системе учетные данные, указанные в пункте 3.10 настоящего Порядка.

4. Прекращение доступа Пользователя к ЕАИСТ

4.1. Прекращение доступа Пользователя к информационным ресурсам ЕАИСТ производится в следующих случаях:

4.1.1. Освобождения от замещения должности государственного гражданского служащего города Москвы или увольнения работника в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации, которому был предоставлен доступ в ЕАИСТ.

4.1.2. Перехода Пользователя на другое место работы.

4.1.3. Истечения срока действия полномочий Пользователя.

4.1.4. Ликвидации/реорганизации Организации.

4.1.5. Решения руководителя Организации.

4.1.6. Непрохождения аттестации в ЕАИСТ.

4.2. В случаях, указанных в пунктах 4.1.1 - 4.1.5 настоящего Порядка, Организацией направляется соответствующее обращение в адрес ГБУ "Мосзакупки" посредством электронной почты на адрес: eaist@mos.ru, системы электронного документооборота Правительства Москвы или на бумажном носителе через службу "одного окна" отдела координации работы с документами и службы "одного окна" Финансово-организационного управления Департамента.

4.3. По решению Департамента доступ Пользователя к информационным ресурсам ЕАИСТ может быть прекращен в следующих случаях:

4.3.1. Выявления грубого и (или) неоднократного нарушения требований нормативных правовых актов или методических требований к порядку осуществления закупок заказчиками города Москвы.

4.3.2. Необоснованного увеличения количества Пользователей в Организации.

4.3.3. Нарушения правил использования учетных записей, установленных пунктами 3.10 и 3.12 настоящего Порядка, а также компрометации или подозрения на компрометацию (утрата, передача или иной факт распространения сведений) учетных данных, УКЭП Пользователя.

4.3.4. Поступления обращений от органа исполнительной власти города Москвы по контролю в сфере закупок, связанных с фактами неоднократных отказов в согласовании изменений по одному и тому же контракту.

4.3.5. Осуществления без наличия согласования Департамента действий в единой информационной системе в сфере закупок, напрямую связанных с закупками и (или) контрактами, без использования ЕАИСТ.

4.3.6. Выявления неправомерного использования информационных ресурсов ЕАИСТ.

4.3.7. Совершения действий в ЕАИСТ (пользовательские ошибки), которые привели к заведению инцидента.

4.3.8. Обращения в Службу технической поддержки с вопросом, ответ на который присутствует в уведомлении, новостной ленте и (или) Базе знаний ЕАИСТ.

4.3.9. Направления запросов в Службу технической поддержки по вопросам аналогичного содержания.

4.3.10. Невыполнения рекомендаций Службы технической поддержки, предоставленных в рамках поступившего запроса Пользователя.

4.3.11. Обращения Пользователя, присутствующего на заседании Выездной мобильной группы, по вопросам, ответы на которые были предоставлены на заседании указанной группы.

4.3.12. Отсутствия информации об использовании учетной записи Пользователя в течение трех месяцев.

4.3.13. Исключения из Реестра сведений о Пользователе, являющемся работником контрактной службы, членом комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

5. Ответственность Пользователей

Пользователи несут персональную ответственность за внесение неполной и (или) недостоверной информации в ЕАИСТ, административную ответственность за несоблюдение требований законодательства.