Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на обеспечение адресного строительства детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий)

Приложение
к постановлению
министерства строительного
комплекса Рязанской области
от 27 января 2025 г. N 7/1

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на обеспечение адресного строительства детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на обеспечение адресного строительства детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий), где главным распорядителем средств бюджета Рязанской области является министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области), разработан в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, связанных с реализацией мероприятий по адресному строительству детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Рязанской области бюджетам муниципальных образований Рязанской области на обеспечение адресного строительства детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий), установленными приложением N 33 к государственной программе Рязанской области "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 344 (далее - Правила).

1.2. Целевым назначением субсидии является реализация мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов муниципальных дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - мероприятия, здания, дошкольные образовательные организации).

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Минстроем Рязанской области (далее - Комиссия), полномочия и состав которой утверждаются приказом Минстроя Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. Для организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области отдел прогнозирования и формирования целевых инвестиционных программ Минстроя Рязанской области (далее - Организатор) выполняет следующие функции:

а) подготавливает и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минстроя Рязанской области (https://minstroy.ryazan.gov.ru/) извещение о проведении конкурсного отбора (далее - Извещение);

б) обеспечивает прием, регистрацию и хранение заявок, поступивших от муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий (далее соответственно - Заявка, Заявитель);

в) определяет дату, время и место заседания Комиссии и, не позднее, чем за один рабочий день до даты заседания Комиссии, письменно уведомляет членов Комиссии;

г) обеспечивает передачу документов в составе Заявок для рассмотрения на заседании Комиссии;

д) доводит до сведения Заявителей результаты конкурсного отбора путем размещения протокола о конкурсном отборе муниципальных образований Рязанской области (далее - протокол конкурсного отбора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минстроя Рязанской области (https://minstroy.ryazan.gov.ru/).

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и предоставление заявок

3.1. Извещение Организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://minstroy.ryazan.gov.ru/) в срок, указанный в соответствующем приказе Минстроя Рязанской области.

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактную информацию Организатора;

- наименование государственной программы Рязанской области;

- место предоставления, дату и время начала и окончания приема Заявок (срок приема Заявок должен быть не менее трех рабочих дней со дня начала приема Заявок);

- источник финансирования;

- перечень документов, входящих в состав Заявки, требования к оформлению документов и Заявки.

3.2. Для проведения конкурсного отбора Заявители предоставляют Организатору Заявку по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку, в срок приема Заявок, указанный в Извещении.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области.

Заявка направляется в Минстрой Рязанской области с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области.

Заявка подается вместе с документами, входящими в ее состав, в печатном виде и регистрируется в день подачи в журнале учета заявок с указанием даты и времени подачи.

Заявка подается отдельно на каждый объект.

Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе Заявки.

В случае, если дата направления сопроводительного письма будет отличной от даты подачи Заявки, указанной в журнале учета заявок, датой подачи Заявки будет считаться дата, указанная в журнале учета заявок.

Заявка, поданная по истечении срока приема Заявок, не принимается Организатором, не рассматривается Комиссией, и возвращается Организатором Заявителю в день ее получения.

3.3. В состав Заявки на участие в конкурсном отборе входят:

3.3.1. заявка муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год с указанием прогнозного объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, в том числе за счет средств муниципального бюджета;

3.3.2. гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области, об обязательстве муниципального образования Рязанской области обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила постановления N 377);

3.3.3. гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Рязанской области, об обязательстве муниципального образования Рязанской области обеспечить централизацию закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р;

3.3.4. утвержденная в установленном порядке муниципальная программа, предусматривающая мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидии с учетом объема расходного обязательства, в том числе за счет средств местного бюджета;

3.3.5. положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий (зданий);

3.3.6. гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области, об обязательстве муниципального образования Рязанской области обеспечить здания дошкольных образовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями;

3.3.7. гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области, об обязательстве муниципального образования Рязанской области обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") за зданиями в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

3.3.8. информация о наличии у муниципального образования Рязанской области потребности инфраструктуры (зданий) дошкольных образовательных учреждений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.3.9. гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Рязанской области или главой администрации муниципального образования Рязанской области, об обязательстве муниципального образования Рязанской области обеспечить создание новых мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

4. Порядок проверки условий предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Рязанской области следующих условий, указанных в Правилах:

4.1.1. наличие заявки i-го муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год с указанием прогнозного объема расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области, в том числе за счет средств муниципального бюджета;

4.1.2. наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения;

4.1.3. заключение Соглашения о предоставлении субсидии с учетом положений пункта 8 Правил Постановления N 377;

4.1.4. централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р, за исключением закупок муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 "Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ), кроме закупок, осуществляемых в соответствии с частью 12 статьи 93 указанного Федерального закона;

4.1.5. наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3 Правил, с учетом объема расходного обязательства, в том числе за счет средств местного бюджета;

4.1.6. наличие положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий (зданий);

4.1.7. наличие обязательства муниципального образования Рязанской области обеспечить здания дошкольных образовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями;

4.1.8. наличие обязательства муниципального образования Рязанской области обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") за зданиями в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

4.1.9. наличие у i-го муниципального образования Рязанской области потребности инфраструктуры (зданий) дошкольных образовательных учреждений.

4.2. Проверка условий предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.5 - 4.1.9 пункта 4.1, настоящего Порядка осуществляется Комиссией.

4.3. При проведении конкурсного отбора выполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.5 - 4.1.9 пункта 4.1 настоящего Порядка, подтверждается Заявителями в момент подачи Заявки соответственно документами, предусмотренными подпунктами 3.3.1, 3.3.4 - 3.3.8 пункта 3.3 настоящего Порядка.

4.4. Выполнение условий, предусмотренных подпунктами 4.1.2 - 4.1.4, пункта 4.1 настоящего Порядка, подтверждается муниципальными образованиями Рязанской области в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.

4.5. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях:

- заявка содержит не полный перечень документов, указанных в подпунктах 3.3.1 - 3.3.8 пункта 3.3 настоящего Порядка;

- заявка и предоставленные документы не подтверждают выполнение условий предоставления субсидии.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе включается в протокол Комиссии, содержащий решение о признании победителями конкурсного отбора муниципальные образования Рязанской области, допущенные к участию в конкурсном отборе.

В случае, если одна или более заявок допущены к участию в конкурсном отбое, конкурсный отбор считается состоявшимся.

При отсутствии поданных заявок или, в случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе по всем поданным заявкам, Комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся.

Решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минстроя Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Минстрой Рязанской области в течение 30 календарных дней, следующих за днем признания конкурсного отбора несостоявшимся, но не позднее 15 октября текущего календарного года, принимает решение о проведении нового конкурсного отбора.

5. Конкурсный отбор заявок и определение получателей субсидии

5.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора.

Комиссия в течение не более пятнадцати рабочих дней, следующих за днем окончания приема Заявок:

- осуществляет рассмотрение Заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) Заявок к участию в конкурсном отборе;

- определяет победителей из числа муниципальных образований Рязанской области, допущенных к конкурсному отбору.

5.2. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий является наличие обязательства муниципального образования Рязанской области обеспечить создание новых мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольно