Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 29.01.2025 N 53

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.07.2018 N 380

Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок создания, развития и функционирования, структуру построения на территории Республики Бурятия системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112), устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, являющихся участниками Системы-112, и порядок организации их взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

1.2. Сокращения, используемые в настоящем Положении:

Система-112 - республиканская государственная информационная система "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Бурятия";

ДДС - дежурно-диспетчерская служба;

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

ЦОВ - центр обработки вызовов Системы-112;

ЦОД - центр обработки данных Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия;

РЦОВ - резервный центр обработки вызовов Системы-112;

РЦОД - резервный центр обработки данных Системы-112;

ЕЗСПД - Единая защищенная сеть передачи данных Республики Бурятия, функционирующая в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.12.2023 N 787 "О Единой защищенной сети передачи данных Республики Бурятия";

РЗС ИСЗН - региональная защищенная сеть информационных систем в сфере защиты населения в составе ЕЗСПД.

1.3. Система-112 предназначена для информационного обеспечения ЕДДС муниципальных образований в Республике Бурятия и является региональной составляющей системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Российской Федерации.

2. Структура Системы-112

2.1. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, охватывающей всю территорию Республики Бурятия, с централизованным центром приема и обработки вызовов по единому номеру "112" с возможностью обратного автодозвона с единого номера "112" и обратного короткого текстового сообщения (SMS) с именем отправителя "112UlanUde" на устройство пользователя (абонента) сетей фиксированной и подвижной радиотелефонной связи.

2.2. Структурная схема построения Системы-112, функциональные и структурные схемы сопряжения Системы-112 с иными информационными системами определены техническим проектом Системы-112 Республики Бурятия.

2.3. Система-112 состоит из основных функциональных подсистем:

- информационно-коммуникационной подсистемы, обеспечивающей прием и обработку вызовов (сообщениях о происшествиях), хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования, в том числе с использованием распределенной информационно-вычислительной платформы;

- телекоммуникационной подсистемы, обеспечивающей прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения, от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в ЦОВ, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от ЦОВ в ДДС соответствующих экстренных оперативных служб и связь с технологическими площадками распределенной информационно-вычислительной платформы;

- подсистемы консультативного обслуживания, предназначенной для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- геоинформационной подсистемы, отображающей на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие;

- подсистемы мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

- подсистемы обеспечения информационной безопасности, предназначенной для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

2.4. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия, в том числе ЕДДС муниципальных образований в Республике Бурятия, и ДДС экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, "Антитеррор") и иных организаций, вызов ДДС которых осуществляется по единому номеру "112".

2.5. В целях обеспечения защиты информации и средств ее обработки в Системе-112 ее компоненты функционируют в периметре замкнутого контура РЗС ИСЗН. Защищенное информационное взаимодействие с операторами связи и внешними информационными системами обеспечивается посредством средств криптографической защиты информации.

3. Функционирование Системы-112

3.1. Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.2. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего пользования, ведомственных и иных используемых в Системе-112, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.3. Подключение новых узлов к замкнутому контуру РЗС ИСЗН, организация межсетевого взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентом работы в ЕЗСПД.

4. Участники создания и функционирования Системы-112

4.1. Участниками создания и функционирования Системы-112 являются Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Комитет цифрового развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Информационно-технологический центр", Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

по согласованию: Главное управление МЧС России по Республике Бурятия, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия, а также другие республиканские органы исполнительной власти и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, в ведении которых находятся ДДС экстренных оперативных служб, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, ресурсоснабжающие организации, вызов экстренных оперативных служб которых осуществляется по единому номеру "112".

4.2. Функции Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:

- организационное, нормативное и методическое обеспечение функционирования Системы-112;

- координация работы по созданию и внедрению Системы-112;

- планирование и осуществление развития Системы-112 в Республике Бурятия;

- организация совместно с участниками создания Системы-112 разработки решений по технической реализации подсистем Системы-112 в Республике Бурятия;

- организация подготовки операторского и диспетчерского персонала Системы-112, а также ДДС экстренных оперативных служб, подведомственных республиканским органам исполнительной власти и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, на базе Учебно-методического центра государственного казенного учреждения Республики Бурятия "Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

- осуществление контроля за функционированием Системы-112;

- участие в приемке выполненных работ по созданию и развитию Системы-112.

4.3. Функции Комитета цифрового развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия:

- координация мероприятий, проводимых оператором и техническим оператором Системы-112, по обеспечению функционирования, выполнению работ по развитию, модернизации и защите информации Системы-112;

- утверждение регламента работы в ЕЗСПД (РЗС ИСЗН);

- координация мероприятий по обеспечению функционирования и развития РЗС ИСЗН.

4.4. Функции государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия "Информационно-технологический центр":

- предоставление доступа пользователям к Системе-112;

- консультирование пользователей по вопросам подключения и работы в Системе-112;

- обработка поступающих от пользователей инцидентов по возникающим ошибкам при работе в Системе-112 и отработка их с разработчиками Системы-112;

- организация мероприятий по бесперебойной и стабильной работе аппаратных и программных средств Системы-112;

- организация мероприятий по проведению технических, профилактических, диагностических работ по обеспечению стабильной и бесперебойной работы оборудования, предназначенного для функционирования Системы-112 и расположенного в ЦОВ (РЦОВ) и ЦОД (РЦОД);

- организация мероприятий по обеспечению сохранности и восстановления данных Системы-112;

- организация мероприятий по обеспечению информационной безопасности Системы-112 в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разработка регламента работы в ЕЗСПД (РЗС ИСЗН) и внесение в него изменений по согласованию с координатором Системы-112;

- организация работ по обеспечению функционирования оборудования РЗС ИСЗН, расположенного в ЦОВ (РЦОВ) и ЦОД (РЦОД) в соответствии с утвержденным регламентом ЕЗСПД (РЗС ИСЗН);

- организация мероприятий по обеспечению каналов связи передачи данных между ДДС, ЕДДС, ЦОВ (РЦОВ) и ЦОД (РЦОД) в рамках функционирования Системы-112;

- организация мероприятий по проведению гарантийного и послегарантийного обслуживания и ремонта оборудования, предназначенного для функционирования Системы-112 и расположенного в ЦОД;

- организация интеграции систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с Системой-112 на территории Республики Бурятия;

- взаимодействие с разработчиками Системы-112 на предмет устранения неполадок и выявления оптимальных параметров настройки;

- участие в разработке типовых программно-технических требований и решений по технической реализации подсистем Системы-112 в Республике Бурятия;

- участие в создании и проведении работ по разработке и развертыванию телекоммуникационной составляющей Системы-112 в Республике Бурятия;

- осуществление контроля и анализа функционирования телекоммуникационной составляющей Системы-112.

4.5. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах своих полномочий рекомендуется:

- организовать взаимодействие диспетчерского состава ЕДДС муниципальных образований с операторским персоналом Системы-112;

- организовать и осуществлять материально-техническое обеспечение ЕДДС муниципальных образований;

- организовать взаимодействие автоматизированных систем, используемых диспетчерским персоналом ЕДДС муниципальных образований, с Системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения такого взаимодействия;

- организовать соблюдение регламента работы в ЕЗСПД (РЗС ИСЗН);

- участвовать в планировании развития Системы-112 и осуществлять ее развитие.

4.6. Функции учреждений и организаций, в ведении которых находятся ДДС экстренных оперативных служб (по согласованию):

- организация взаимодействия подведомственных ДДС с Системой-112;

- организация взаимодействия оперативного персонала и автоматизированных систем, используемых операторским персоналом, подведомственных ДДС экстренных оперативных служб с Системой-112 и ЕДДС муниципальных образований в Республике Бурятия, а также модернизация соответствующих систем для обеспечения такого взаимодействия;

- организация и осуществление материально-технического обеспечения подведомственных ДДС.

5. Финансирование Системы-112

Расходы, связанные с созданием и развертыванием Системы-112, финансируются за счет средств бюджета Республики Бурятия, а также внебюджетных источников (средств организаций).

Расходы, направленные на обеспечение деятельности Центра обработки вызовов Системы-112, связанные с затратами на оплату труда сотрудников и финансирование материальных затрат на ремонт и оборудование помещений, оплату связи (в том числе междугородные переговоры), коммунальные услуги и услуги уборки помещений, включены в Государственную программу Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности" (подпрограмма 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность").

Финансирование этапов развития Системы-112 носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

6. Меры по защите персональных данных Системы-112

6.1. Оператор Системы-112 принимает необходимые правовые и организационные меры по обеспечению защиты персональных данных, обрабатываемых в Системе-112, и технические меры по защите персональных данных на рабочих местах пользователей Системы-112.

6.2. Технический оператор Системы-112 по поручению оператора Системы-112 обрабатывает персональные данные по установленным операциям на серверной части Системы-112 и обеспечивает соответствующие технические меры по их защите.