Постановление Правительства Пермского края от 29 января 2025 г. N 66-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверящении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граящан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Пермского края от 28 августа 2013 г. N 227-ПК "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 марта 2013 г. N 142-п, от 30 сентября 2013 г. N 1283-п, от 30 декабря 2013 г. N 1823-п, от 29 января 2014 г. N 47-п, от 05 марта 2014 г. N 124-п, от 03 июля 2014 г. N 561-п, от 23 октября 2014 г. N 1213-п, от 18 декабря 2014 г. N 1477-п, от 30 декабря 2014 г.. N 1566-п, от 07 августа 2015 г. N 508-п, от 02 октября 2015 г. N 777-п, от 29 декабря 2015 г. N 1170-п, от 02 августа 2016 г. N 530-п, от 22 марта 2017 г. N 116-п, от 28 декабря 2017 г. N 1097-п, от 12 октября 2018 г. N 594-п, от 15 марта 2019 г. N 183-п, от 06 ноября 2019 г. N 802-п, от 13 сентября 2022 г. N 782-п, от 21 декабря 2022 г. N 1111-п, от 27 марта 2023 г. N 211-п, от 02 ноября 2023 г. N 833-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края |
Д.Н. Махонин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пермского края от 29.01.2025 N 66-п
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края"
1. В преамбуле слова "от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Пермского края от 26 сентября 2024 г. N 706-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным, воздушным и водным транспортом";
2. пункт 3.1 признать утратившим силу;
3. Порядок предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;
4. Порядок предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 11 января 2013 г. N 14-п
"Об утверждении Порядка предоставления
субъектам естественных монополий,
осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края,
субсидии на возмещение недополученных
доходов, возникающих вследствие
регулирования тарифов при осуществлении
таких перевозок, Перечня Полигонов
по территориям курсирования по
маршрутам движения железнодорожного
транспорта общего пользования
пригородного сообщения на территории
Пермского края, Порядка предоставления
субъектам естественных монополий,
осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края, субсидий
на возмещение недополученных доходов,
возникших в результате предоставления
отдельным категориям граждан льготы
по тарифам на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, установленной
законодательством Пермского края"
"Утвержден
постановлением
Правительства
Пермского края
от 11.01.2013 N 14-п
Порядок
предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее также участники отбора, получатели субсидии), имеющим право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее соответственно - Договор на осуществление перевозок, субсидия), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), а также порядок проведения отборов, обеспечения проведения таких отборов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", порядок возврата субсидий, отчетность и контроль (мониторинг) за их использованием.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
система "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет";
участники отбора - субъекты естественных монополий, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края и представившие заявку на участие в отборе;
Министерство по тарифам - Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края;
экспертное заключение Министерства по тарифам - экспертное заключение Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края по результатам экспертизы предложений об утверждении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на очередной финансовый год.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленных Министерством по тарифам.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству транспорта Пермского края (далее - Министерство) в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим пунктом.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.6. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края осуществляется по полигонам по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края (далее - Полигон) в соответствии с Перечнем Полигонов, утвержденным постановлением Правительства Пермского края, утвердившим настоящий Порядок. Перевозка пассажиров по каждому Полигону осуществляется одним получателем субсидии.
1.7. Министерство утверждает расписание движения поездов по Полигонам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном порядке.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Требования к участнику отбора, которым он должен соответствовать на даты рассмотрения заявки на участие в отборе (далее - заявка) и заключения Соглашения:
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник отбора не получает средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов Пермского края на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;
участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края иных субсидий или бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пермского края;
участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.
2.2. Размер субсидии по Полигонам определяется в объемах субсидий, определенных данному Полигону в экспертном заключении Министерства по тарифам на очередной финансовый год, но в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
В случае если общий объем субсидий по Полигонам, определенный в экспертном заключении Министерства по тарифам, превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств, распределение средств между Полигонами осуществляется пропорционально установленному в экспертном заключении Министерства по тарифам планируемому количеству пассажиров на очередной финансовый год по Полигонам, но не выше объема субсидий, предусмотренных Полигону в экспертном заключении Министерства по тарифам.
2.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений, который проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям (условиям) отбора и очередности поступления заявок.
Отбор осуществляется в системе "Электронный бюджет". Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.4. Взаимодействие участников отбора и Министерства осуществляется с использованием документов в электронной форме.
2.5. Министерство ежегодно до 16 декабря текущего года объявляет о проведении отбора получателей субсидии на очередной финансовый год.
2.6. Объявление о проведении отбора (далее - Объявление) формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица), публикуется на Едином портале и включает в себя следующую информацию:
перечень Полигонов;
сроки проведения отбора;
дату и время начала подачи заявок участников отбора и дату и время окончания приема заявок и документов от участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения Объявления;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства;
результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.35 настоящего Порядка;
доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также к перечню документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;
категории и (или) критерии отбора;
порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 2.7, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющие в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 2.14, 2.15 настоящего Порядка;
правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 2.18 - 2.22 настоящего Порядка;
порядок отклонения заявок, а также информация об основании их отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка;
порядок ранжирования поступивших заявок в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Порядка;
объем распределяемой субсидии в рамках отбора по Полигонам, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный размер субсидии, предоставляемой победителям отбора, а также предельное количество победителей отбора по каждому Полигону;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений Объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка;
срок, в течение которого победитель отбора должен подписать Соглашение, указанный в пункте 2.30 настоящего Порядка;
условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 2.30 настоящего Порядка;
сроки размещения протокола подведения итогов отбора на Едином портале, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.7. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и размещения в системе "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в Объявлении.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).
2.8. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
2.10. Заявка по каждому Полигону формируется отдельно.
2.11. Датой и временем предоставления участником отбора заявки считается дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
2.12. Заявка содержит следующие сведения:
2.12.1. информацию об участнике отбора:
полное и сокращенное наименование участника отбора;
основной государственный регистрационный номер участника отбора;
идентификационный номер налогоплательщика;
дату и код причины постановки на учет в налоговом органе;
номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;
фамилию, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика главного бухгалтера (при наличии), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
информацию о руководителе участника отбора (фамилию, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);
перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации;
информацию о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения;
2.12.2. информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в Объявлении;
2.12.3. информацию и документы, представляемые при проведении отбора в процессе документооборота:
подтверждение согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором и результатом предоставления субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";
2.12.4. предлагаемые участником отбора значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.35 настоящего Порядка, значение запрашиваемого участником отбора размера субсидии, который не может быть выше максимального размера, установленного в Объявлении.
2.13. Дополнительно к заявке прикладываются следующие документы:
2.13.1. копия действующей лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
2.13.2. копия Договора на осуществление перевозок, заключенного между Министерством и участником отбора на текущий год;
2.13.3. заверенные руководителем участника отбора или иным уполномоченным лицом копии учредительных документов участника отбора и все изменения к ним;
2.13.4. письменное обязательство участника отбора осуществлять раздельный учет доходов и расходов по объему пассажиро-километровой и вагоно-километровой работы в рамках деятельности по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края по субъектам Российской Федерации (далее - раздельный учет);
2.13.5. копии документов, подтверждающих наличие у участника отбора железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров по утвержденному приказом Министерства расписанию движения поездов по Полигонам, на праве собственности или ином праве;
2.13.6. экспертное заключение Министерства по тарифам;
2.13.7. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, или заверенная руководителем участника отбора копия такого документа.
2.14. Отзыв заявок возможен до окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении.
Отзыв заявок осуществляется путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки в системе "Электронный бюджет", которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (на основании доверенности).
Возврат заявок участникам отбора на доработку со стороны Министерства не предусмотрен.
2.15. Внесение необходимых изменений в заявку осуществляется до окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении. После формирования уведомления в системе "Электронный бюджет" и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (на основании доверенности) заявка будет считаться вновь поданной.
2.16. Разъяснения участникам отбора положений Объявления осуществляются по телефонам, указанным в Объявлении, а также в порядке официальной переписки между Министерством и участниками отбора в период подачи заявок, определенный Объявлением.
Участник отбора со дня размещения Объявления на Едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить Министерству не более 5 запросов о разъяснении положений Объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляет разъяснение положений Объявления участнику отбора в срок, установленный указанным Объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений Объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном Объявлении.
2.17. Изменения в Объявление вносятся не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора при соблюдении следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
при внесении изменений в Объявление изменение способа отбора не допускается;
в случае внесения изменений в Объявление после наступления даты начала приема заявок в Объявление включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки;
участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в Объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в Объявление, с использованием системы "Электронный бюджет".
2.18. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем начала срока подачи заявок, установленного в Объявлении, Министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам для их рассмотрения.
2.19. На Едином портале автоматически формируется протокол вскрытия заявок, в котором содержится следующая информация:
2.19.1. регистрационный номер заявки;
2.19.2. дата и время поступления заявки;
2.19.3. полное наименование участника отбора;
2.19.4. адрес участника отбора;
2.19.5. запрашиваемый участником отбора размер субсидии.
2.20. Протокол вскрытия заявок в течение 1 рабочего дня со дня его формирования подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на Едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.21. Министерство в течение 1 рабочего дня после подписания протокола вскрытия заявок проверяет:
2.21.1. соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" проверка производится путем проставления в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, производится Министерством самостоятельно, в том числе посредством направления запросов о предоставлении соответствующих сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или в рамках электронного документооборота.
Министерство не вправе требовать от участников отбора представления документов и информации в целях подтверждения их соответствия требованиям при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участники отбора готовы представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе;
2.21.2. заявки и документы, приложенные к заявке, на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 2.7, 2.9, 2.10, 2.12.1 - 2.13.7 настоящего Порядка, а также полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, приложенных к заявке.
2.22. На стадии рассмотрения заявок основаниями для отклонения заявок и отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.12 - 2.12.4, 2.13.1 - 2.13.7 настоящего Порядка;
несоответствие поданной заявки и (или) документов требованиям, установленным в Объявлении;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в Объявлении;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, а также недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора для подтверждения соответствия требованиям настоящего Порядка;
превышение размера запрашиваемой субсидии над размером, указанным в Объявлении;
недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
полное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как до получателя средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.23. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.24. Заявки, соответствующие требованиям и для которых отсутствуют основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка, подлежат процедуре ранжирования.
Ранжирование заявок осуществляется исходя из очередности поступления заявок согласно дате и времени их представления в системе "Электронный бюджет".
Заявки, не соответствующие требованиям и для которых установлены основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка, подлежат отклонению в системе "Электронный бюджет".
2.25. В течение 1 рабочего дня после дня окончания рассмотрения заявок Министерством осуществляется распределение средств субсидии в системе "Электронный бюджет". Размер субсидии для каждого победителя отбора не может превышать предельный размер субсидии, установленный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше предельного размера субсидии по Полигонам, установленного в Объявлении.
Каждому следующему участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше максимального размера субсидии, определенного Объявлением, до момента полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке.
Общее количество победителей отбора по Полигонам не может превышать количество Полигонов.
2.26. В целях завершения отбора и определения победителей отбора в системе "Электронный бюджет" формируется протокол подведения итогов отбора на основании результатов определения победителей отбора, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица) и размещается на Едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
В протоколе подведения итогов отбора указываются следующие сведения:
дата, время и место рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Объявления, которым не соответствуют заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
2.27. Размещение протокола подведения итогов отбора осуществляется на Едином портале не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.28. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.26 настоящего Порядка, на основании протокола подведения итогов отбора принимает оформленное приказом решение о распределении субсидии между ее получателями (далее - приказ о распределении).
2.29. В случае выявления технических ошибок в Объявлении, препятствующих подаче заявок участниками отбора, Министерство размещает объявление об отмене проведения отбора на Едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.
Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края или уполномоченного им лица, размещается на Едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Едином портале.
2.30. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края, в системе "Электронный бюджет".
Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:
размер субсидии;
условия и порядок предоставления субсидии;
целевое назначение субсидии;
результат предоставления субсидии и срок его достижения;
значение результата предоставления субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Министерством как получателя бюджетных средств на предмет соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения порядка и условий, в том числе недостижения значения результата предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;
срок действия Соглашения;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
Министерство в течение 1 рабочего дней со дня подписания приказа о распределении осуществляет подготовку проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" и уведомляет об этом получателя субсидии путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке.
Получатели субсидии в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления подписывают проект Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" подписывает Соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания Соглашения победителем отбора в течение 3 рабочих дней со дня поступления Соглашения на подписание в системе "Электронный бюджет" и ненаправления возражений по проекту Соглашения такой победитель отбора признается уклонившимся от подписания Соглашения.
2.31. В целях заключения Соглашения с победителями отбора в системе "Электронный бюджет" уточняется информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения (при необходимости).
2.32. Министерство может отказаться от заключения Соглашения с победителем отбора в случае обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в Объявлении, или представления победителем отбора недостоверной информации.
В течение 1 рабочего дня с момента обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в Объявлении, или представления победителем отбора недостоверной информации Министерство издает приказ об отказе от заключения Соглашения.
Министерство уведомляет победителя отбора об издании приказа об отказе от заключения Соглашения в течение 1 рабочего дня с момента издания такого приказа посредством официальной переписки.
2.33. Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:
реорганизация получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
согласование новых условий Соглашения в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;
устранение технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения.
Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня установления обстоятельств, требующих внесения изменений в Соглашение, уведомляет получателя субсидии о необходимости заключения дополнительного соглашения путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке;
получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает дополнительное соглашение в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
Министерство подписывает дополнительное соглашение в системе "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня с даты подписания его получателем субсидии в системе "Электронный бюджет".
2.34. Основаниями для расторжения Соглашения являются:
нарушение получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
реорганизация получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, при которой осуществляется формирование уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Пермского края.
Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в следующем порядке:
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, уведомляет получателя субсидии о необходимости заключения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке;
получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью;
Министерство подписывает дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в системе "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня с даты его подписания получателем субсидии в системе "Электронный бюджет".
2.35. Результатом предоставления субсидии является достижение целевого показателя - коэффициента подвижности населения на пригородном железнодорожном транспорте. Результат предоставления субсидии является ежегодным и должен быть достигнут на 31 декабря текущего года.
Характеристикой результата предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров по Полигонам, определенное экспертным заключением Министерства по тарифам, на текущий финансовый год.
Значение характеристики результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
2.36. Направлением недополученных доходов, на возмещение которых направляется субсидия, является разница между экономически обоснованными затратами, определенными экспертным заключением Министерства по тарифам, и тарифами для населения, утвержденными постановлением Министерства по тарифам.
2.37. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа о распределении заключает Договоры на осуществление перевозок с получателями субсидии.
III. Порядок перечисления субсидии
3.1. Условиями перечисления субсидии являются:
3.1.1. заключение Договора на осуществление перевозок и Соглашения;
3.1.2. своевременное и полное представление получателем субсидии:
3.1.2.1. расчета размера субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписанного руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленного печатью (при наличии);
3.1.2.2. отчета о выполнении договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Отчет о выполнении Договора на осуществление перевозок) за отчетный период, подписанного руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленного печатью (при наличии);
3.1.2.3. копий актов выполненных работ, заверенных руководителем получателя субсидии:
3.1.2.3.1. по договору оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
3.1.2.3.2. за пользование подвижным составом;
3.1.2.3.3. за выполнение капитального ремонта подвижного состава;
3.1.2.3.4. за выполнение текущего и деповского ремонта подвижного состава;
3.1.2.3.5. за выполнение технического обслуживания подвижного состава;
3.1.2.3.6. за услуги управления и эксплуатации подвижного состава;
3.1.2.3.7. оборотно-сальдовой ведомости, подписанной главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленной печатью (при наличии);
3.1.2.3.8. отчетной документации о количестве перевезенных пассажиров и об объеме пассажиро-километровой работы, подписанной руководителем получателя субсидии и скрепленной печатью (при наличии).
3.2. Получатель субсидии при осуществлении им перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по Полигонам по территориям курсирования ведет раздельный учет по показателям, указанным в Отчете о выполнении Договора на осуществление перевозок.
3.3. Определение размера перечисляемой субсидии осуществляется исходя из:
экономически обоснованных затрат и тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленных Министерством по тарифам, в разрезе Полигонов по территориям курсирования, по каждой тарифной зоне;
фактического количества перевезенных пассажиров в разрезе Полигонов по территориям курсирования, по каждой тарифной зоне.
3.4. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяц), представляет расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и Отчет о выполнении Договора на осуществление перевозок с приложением документов, указанных в пунктах 3.1.2.3 - 3.1.2.3.8 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется в пределах суммы субсидии, установленной Соглашением, и рассчитывается ежемесячно по следующей формуле:
где:
Св - размер субсидий за отчетный период, руб.;
ЭОЗ - экономически обоснованные затраты по каждой тарифной зоне в разрезе Полигонов по территориям курсирования, определенные экспертным заключением Министерства по тарифам, на текущий год, руб.;
ПТ - тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по каждой тарифной зоне в разрезе Полигонов по территориям курсирования, установленные Министерством по тарифам, руб.;
Коп - фактическое количество перевезенных пассажиров в разрезе Полигонов по территориям курсирования, по каждой тарифной зоне за отчетный период, человек.
3.5. Расчет размера субсидий за сентябрь - декабрь текущего года осуществляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка с учетом разницы, сложившейся между фактическими расходами, включая экономически обоснованные затраты (убытки) предыдущих периодов, учтенные Министерством по тарифам при регулировании тарифов на текущий финансовый год, и фактическими доходами от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - разница), полученной на отчетную дату нарастающим итогом с начала текущего года.
В случае превышения размера субсидий, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка на отчетную дату нарастающим итогом в текущем году, над разницей размер субсидий за сентябрь - декабрь текущего года перечисляется в пределах указанной разницы.
3.6. Получатели субсидии в срок до 01 марта очередного финансового года направляют в Министерство уточненный Отчет о выполнении Договора на осуществление перевозок с приложением бухгалтерской и статистической отчетности за отчетный финансовый год.
В случае превышения размера субсидий, перечисленных получателю субсидий за отчетный финансовый год, над разницей, сложившейся по итогам отчетного финансового года между фактическими расходами, включая экономически обоснованные затраты (убытки) предыдущих периодов, учтенные Министерством по тарифам при регулировании тарифов на текущий финансовый год, и фактическими доходами от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пермского края, получатели субсидии возвращают объем средств в бюджет Пермского края в срок до 01 апреля текущего финансового года в размере превышения.
3.7. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 настоящего Порядка, превышает объем субсидии, предусмотренный бюджетом Пермского края, и объем субсидии, учтенный в экспертном заключении Министерства по тарифам, получатель субсидии обращается в Министерство по тарифам для учета понесенных затрат (убытков).
3.8. В случае если получатель субсидии в течение периода регулирования тарифов понес экономически обоснованные затраты (убытки), не учтенные при установлении тарифов на период регулирования, данные затраты учитываются при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.
3.9. Проведение проверки документов на перечисление субсидий осуществляется в следующем порядке.
3.9.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о перечислении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии в течение 1 рабочего дня с даты окончания рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Порядка.
В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются мотивированные причины принятия такого решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
Получатель субсидии представляет недостающие документы и (или) уточненные сведения в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
3.9.2. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.
3.10. Основаниями для отказа получателю субсидии в перечислении субсидии являются:
3.10.1. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
3.10.2. несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
3.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий, в пределах имеющейся суммы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
IV. Отчетность, осуществление контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Получатели субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления субсидии, представляют в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (далее - отчет о достижении) по форме, предусмотренной типовыми формами, установленными Министерством финансов Пермского края для соглашений, в системе "Электронный бюджет".
4.2. Министерство ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления субсидии, рассматривает отчет о достижении, осуществляет его проверку и утверждает его в системе "Электронный бюджет".
4.3. Министерство ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Пермского края копии расчетов размера субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и Отчетов о выполнении Договоров на осуществление перевозок.
4.4. Министерство в пределах своих полномочий проводит проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.5. В случае нарушения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.
4.6. Возврат субсидий в случае выявления Министерством нарушения условий и порядка предоставления субсидий осуществляется в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии посредством официальной переписки;
требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
4.7. Возврат субсидии в случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, по результатам проверки, проведенной органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
4.8. Министерство осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Пермского края.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидии на возмещение
недополученных доходов,
возникающих вследствие
регулирования тарифов при
осуществлении таких перевозок
ФОРМА
ДОГОВОР N _________
на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, по полигону
____________________________________________________________
(наименование полигона)
г. Пермь |
|
"___" ____________ 20__ г. |
Министерство транспорта Пермского края, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице __________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве транспорта Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. N 828-п, с одной стороны и __________________________________, именуемый в дальнейшем "Перевозчик", в лице _______________________________, действующего на основании ________________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края" (далее - Постановление N 14-п), заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1.1. Предметом настоящего Договора является осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - субсидия), в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, повышения качества обслуживания, свободного развития рынка транспортных услуг.
1.2. В своей деятельности Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
II. Права и обязанности Министерства
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. предоставить субсидию Перевозчику в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, утвержденным Постановлением N 14-п (далее - Порядок), и соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг) по форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение о предоставлении субсидии);
2.1.2. оказывать содействие Перевозчику во взаимодействии с хозяйствующими субъектами рынка пригородных перевозок других видов транспорта, в том числе в информационном обмене.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. осуществлять контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидии и достижением результата предоставления субсидии, характеристики, установленных Порядком, настоящим Договором и Соглашением о предоставлении субсидии;
2.2.2. запрашивать у Перевозчика информацию о ходе выполнения им своих обязательств по настоящему Договору, в том числе бухгалтерскую документацию;
2.2.3. вносить предложения об изменении количества пригородных маршрутов (количества пригородных поездов (далее - поезд) на маршрутах), изменении расписания;
2.2.4. принимать все необходимые меры по информированию населения о планируемых сокращениях поездов;
2.2.5. принимать меры по организации перевозки пассажиров альтернативными видами транспорта;
2.2.6. обеспечивать принятие расписания движения поездов по полигону в соответствии с предложениями перевозчика, представленными согласно пункту 3.2.4 настоящего Договора, в течение 25 рабочих дней со дня их представления.
III. Права и обязанности Перевозчика
3.1. Перевозчик обязуется:
3.1.1. осуществлять перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пермского края:
по тарифам на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденным Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее - Министерство по тарифам), в разрезе полигонов по территориям курсирования, по каждой тарифной зоне на текущий год;
по расписанию движения поездов по полигонам, утвержденному приказом Министерства, и Перечню Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, утвержденному Постановлением N 14-п;
3.1.2. соблюдать Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250;
3.1.3. соблюдать расписание движения поездов по полигонам, утвержденное приказом Министерства;
3.1.4. в случае получения субсидии в объеме, установленном в Соглашении о предоставлении субсидии, до истечения действия настоящего Договора осуществлять перевозку пассажиров до окончания срока действия настоящего Договора;
3.1.5. при возникновении случаев, требующих проведения работ по капитальному ремонту и реконструкции инфраструктуры железнодорожного транспорта, уведомлять Министерство не позднее чем за 2 дня до начала проведения работ;
3.1.6. при возникновении обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить, изменять маршрут движения, график движения с немедленным извещением Министерства о таком изменении с указанием конкретных обстоятельств чрезвычайного характера;
3.1.7. информировать пассажиров об изменениях расписания движения поездов по полигонам и его причинах не позднее чем за 10 дней до его изменения;
3.1.8. информировать население Пермского края об оказываемых услугах по перевозкам в поездах, осуществляемых на основании настоящего Договора (о расписании движения поездов по полигонам, пригородных маршрутах, по которым осуществляются перевозки, об установленных тарифах, о предоставляемых гражданам отдельных категорий льготах и преимуществах по провозной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края);
3.1.9. ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство и Министерство по тарифам отчет о выполнении настоящего Договора. Отчет о выполнении настоящего Договора формируется нарастающим итогом с начала действия настоящего Договора.
Отчет о выполнении настоящего Договора формируется на основании отчетной документации в соответствии с пунктом 3.1 Порядка.
3.2. Перевозчик вправе:
3.2.1. при соблюдении условий настоящего Договора, Порядка и Соглашения о предоставлении субсидии получать субсидию;
3.2.2. запрашивать у Министерства информацию о ходе выполнения им обязательств по настоящему Договору;
3.2.3. обращаться в Министерство по вопросам развития услуг обслуживания пассажиров в пригородном сообщении;
3.2.4. вносить предложения об изменении количества пригородных маршрутов (количества поездов на маршрутах), изменении расписания движения поездов по полигонам.
IV. Размер, условия и порядок предоставления субсидии
4.1. Министерство предоставляет Перевозчику субсидию за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с Порядком.
4.2. Размер, условия и порядок предоставления субсидии определяются Соглашением о предоставлении субсидии.
4.3. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, превышает объем субсидии, предусмотренный бюджетом Пермского края, Перевозчик обращается в Министерство по тарифам для учета понесенных затрат в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Договора.
4.4. В случае если Перевозчик в течение периода регулирования тарифов понес экономически обоснованные затраты, не учтенные при установлении тарифов на период регулирования, данные затраты учитываются при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.
V. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
5.2. Ущерб, причиненный третьим лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств Министерством и (или) Перевозчиком, возмещается Сторонами в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
5.3. Понесенная Сторонами ответственность не освобождает Стороны от надлежащего выполнения обязательств по настоящему Договору.
VI. Возврат субсидии
Возврат субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 4.5, 4.6 Порядка.
VII. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими стихийными бедствиями.
7.2. Свидетельство, выданное торгово-промышленной палатой или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.
7.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.
7.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении трех последовательных месяцев, настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
VIII. Разрешение споров
8.1. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться как непосредственно, так и путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.
8.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - один месяц с даты получения претензии.
8.3. В случае если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, они передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд Пермского края.
IX. Срок действия и порядок расторжения Договора
9.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует с 01 января 20__ года по 31 декабря 20___ года включительно, а в части взаиморасчетов - до их полного завершения.
9.2. Настоящий Договор может быть расторгнут:
по письменному соглашению Сторон;
по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
9.3. Настоящий Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе Министерства в следующих случаях:
9.3.1. аннулирования (приостановления) лицензии, выданной Перевозчику на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Пермском крае.
При аннулировании (приостановлении) лицензии, выданной Перевозчику на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Пермском крае, выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края, кроме той ее части, которая перечислена Перевозчику в период действия лицензии;
9.3.2. нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии настоящим Договором и (или) Соглашением о предоставлении субсидии;
9.3.3. невыполнения (необеспечения) Перевозчиком перевозок пассажиров по заявленному количеству маршрутов в соответствии с расписанием движения поездов по полигонам (приложение к настоящему Договору);
9.3.4. в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и (или) Пермского края путем направления Стороне соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации и (или) Пермского края.
В случае несогласия Стороны в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор спор решается в судебном порядке.
X. Прочие условия
10.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде путем составления дополнительных соглашений и являются его неотъемлемой частью.
10.2. В случае изменения юридических адресов или платежных реквизитов Стороны обязаны в течение 5 рабочих дней письменно проинформировать друг друга об указанных обстоятельствах.
10.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10.5. Неотъемлемой частью настоящего Договора является приложение - расписание движения поездов по полигону _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________. (наименование полигона, (приложение к настоящему Договору) |
При изменении расписания движения поездов по полигонам Стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему Договору в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства, в соответствии с которым внесены изменения в расписание движения поездов по полигонам.
XI. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Министерство: |
Перевозчик: |
Приложение 2
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидии на возмещение
недополученных доходов,
возникающих вследствие
регулирования тарифов при
осуществлении таких перевозок
ФОРМА
Расчет размера субсидий за _______________________ 20__ год (отчетный период) по полигону _____________________ по территории курсирования (наименование полигона) |
N зоны |
Количество км в зоне |
Экономически обоснованные затраты, руб. / зону |
Предельный тариф, руб. / зону |
Разница между экономически обоснованными затратами и предельным тарифом, руб. / 1 пассажира |
Количество перевезенных пассажиров за отчетный период, человек |
Объем недополученных доходов, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 = 5 x 6 |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
____________________ (подпись) |
/_________________________________ (расшифровка подписи) |
|||
МП | |||||
Главный бухгалтер |
___________________ (подпись) |
/_________________________ (расшифровка подписи) |
|||
Ответственный исполнитель |
________________ (подпись) |
/_______________________ (ФИО) |
Приложение 3
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидии на возмещение
недополученных доходов,
возникающих вследствие
регулирования тарифов при
осуществлении таких перевозок
ФОРМА
Отчет ____________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) о выполнении договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, ______________________________ (наименование полигона) по территории курсирования за ___________________ 20___ года (отчетный период) |
N п/п |
Количество поездов |
Количество перевезенных пассажиров, человек |
Фактический объем пассажиро-километровой работы, пасс.-км |
Фактический объем поездо-километровой работы, тыс. поездо-км |
Фактический объем вагоно-километровой работы, тыс. ваг.-км |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Итого по полигону |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы
N п/п |
Фактические доходы от перевозки пассажиров, руб. |
Фактические расходов от перевозки пассажиров, руб. |
Экономически обоснованные затраты (убытки) предыдущих периодов, учтенные при регулировании тарифов на текущий финансовый год, руб. |
Объем субсидии, предусмотренный договором, руб. |
Объем субсидии, фактически полученной с начала действия договора, руб. |
Размер субсидии за отчетный период, руб. |
Размер субсидии за отчетный период, причитающийся к оплате, руб. * |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
всего расходов |
в том числе за использование инфраструктуры |
||||||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала календарного года |
||||||||
1 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 = (19 + 20) >= (12 - 14 - 17) |
Итого по полигону |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________________ (подпись) |
/_________________________________ (расшифровка подписи) |
|
МП | ||
Главный бухгалтер _______________________ (подпись) |
/_____________________________ (расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель ________________ (подпись) |
/_____________________________ (ФИО) |
--------------------------------
* Размер субсидии применяется в соответствии с пунктом 3.5 Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края"."
Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 11 января 2013 г. N 14-п
"Об утверждении Порядка предоставления
субъектам естественных монополий,
осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края,
субсидии на возмещение недополученных
доходов, возникающих вследствие
регулирования тарифов при осуществлении
таких перевозок, Перечня Полигонов
по территориям курсирования по
маршрутам движения железнодорожного
транспорта общего пользования
пригородного сообщения на территории
Пермского края, Порядка предоставления
субъектам естественных монополий,
осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края, субсидий
на возмещение недополученных доходов,
возникших в результате предоставления
отдельным категориям граждан льготы
по тарифам на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, установленной
законодательством Пермского края"
"Утвержден
постановлением
Правительства
Пермского края
от 11.01.2013 N 14-п
Порядок
предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края (далее соответственно - субсидии, льгота по тарифам на проезд, категория граждан), предоставляемых за счет средств бюджета Пермского края субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее также участники отбора, получатели субсидии), а также порядок проведения отборов, обеспечения проведения таких отборов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", порядок возврата субсидий, отчетность и контроль (мониторинг) за их использованием.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
отдельные категории граждан - учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций Пермского края, слушатели, обучающиеся по очной форме обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в профессиональных образовательных организациях Пермского края, студенты (курсанты), обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях Пермского края и обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования (филиалах образовательных организаций высшего образования), зарегистрированных на территории Пермского края;
система "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет";
участники отбора - субъекты естественных монополий, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края и представившие заявку на участие в отборе (далее - заявка);
Министерство по тарифам - Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края;
экспертное заключение Министерства по тарифам - экспертное заключение Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края по результатам экспертизы предложений об утверждении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на очередной финансовый год.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края, получателям, заключившим с Министерством транспорта Пермского края (далее - Министерство) соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) и осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим пунктом.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Требования к участнику отбора, которым он должен соответствовать на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения:
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник отбора не получает средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов Пермского края на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;
участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края иных субсидий или бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пермского края;
участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.
2.2. Размер субсидии между полигонами по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края (далее - Полигон) в соответствии с Перечнем Полигонов, утвержденным постановлением Правительства Пермского края, утвердившим настоящий Порядок, распределяется в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год пропорционально планируемому количеству перевезенных пассажиров по Полигонам, установленному экспертным заключением Министерства по тарифам на очередной финансовый год.
2.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений, который проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям (условиям) отбора и очередности поступления заявок.
Отбор осуществляется в системе "Электронный бюджет". Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.4. Взаимодействие участников отбора и Министерства осуществляется с использованием документов в электронной форме.
2.5. Министерство ежегодно до 16 декабря текущего года объявляет о проведении отбора получателей субсидии (далее - отбор) в разрезе Полигонов на очередной финансовый год.
2.6. Объявление о проведении отбора (далее - Объявление) формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица), публикуется на Едином портале и включает в себя следующую информацию:
перечень Полигонов;
сроки проведения отбора;
дату и время начала подачи заявок участников отбора и дату и время окончания приема заявок и документов от участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения Объявления;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства;
результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.35 настоящего Порядка;
доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также к перечню документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;
категории и (или) критерии отбора;
порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 2.7, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющие в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 2.14, 2.15 настоящего Порядка;
правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 2.18 - 2.22 настоящего Порядка;
порядок отклонения заявок, а также информация об основании их отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка;
порядок ранжирования поступивших заявок в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Порядка;
объем распределяемой субсидии в рамках отбора по Полигонам, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный размер субсидии, предоставляемой победителям отбора, а также предельное количество победителей отбора на каждый Полигон;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений Объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка;
срок, в течение которого победитель отбора должен подписать Соглашение, указанный в пункте 2.30 настоящего Порядка;
условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 2.30 настоящего Порядка;
сроки размещения протокола подведения итогов отбора на Едином портале, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.7. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и размещения в системе "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в Объявлении.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).
2.8. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
2.10. Заявка по каждому Полигону формируется отдельно.
2.11. Датой и временем предоставления участником отбора заявки считается дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
2.12. Заявка содержит следующие сведения:
2.12.1. информацию об участнике отбора:
полное и сокращенное наименование участника отбора;
основной государственный регистрационный номер участника отбора;
идентификационный номер налогоплательщика;
дату и код причины постановки на учет в налоговом органе;
номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;
фамилию, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика главного бухгалтера (при наличии), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
информацию о руководителе участника отбора (фамилию, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);
перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации;
информацию о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения;
2.12.2. информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в Объявлении;
2.12.3. информацию и документы, представляемые при проведении отбора в процессе документооборота:
подтверждение согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором и результатом предоставления субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";
2.12.4. результат предоставления субсидии, указанный в пункте 2.35 настоящего Порядка, значение запрашиваемого участником отбора размера субсидии, который не может быть выше максимального размера, установленного в Объявлении.
2.13. Дополнительно к заявке прикладываются следующие документы:
2.13.1. копия действующей лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
2.13.2. копия договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, заключенного между Министерством и участником отбора, на текущий год;
2.13.3. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, или заверенная руководителем участника отбора копия такого документа.
2.14. Отзыв заявок возможен до окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении.
Отзыв заявок осуществляется путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки в системе "Электронный бюджет", которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (на основании доверенности).
Возврат заявок участникам отбора на доработку со стороны Министерства не предусмотрен.
2.15. Внесение необходимых изменений в заявку осуществляется до окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении. После формирования уведомления в системе "Электронный бюджет" и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (на основании доверенности) заявка будет считаться вновь поданной.
2.16. Разъяснения участникам отбора положений Объявления осуществляются по телефонам, указанным в Объявлении, а также в порядке официальной переписки между Министерством и участниками отбора в период подачи заявок, определенный Объявлением.
Участник отбора со дня размещения Объявления на Едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить Министерству не более 5 запросов о разъяснении положений Объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляет разъяснение положений Объявления участнику отбора в срок, установленный указанным Объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений Объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном Объявлении.
2.17. Изменения в Объявление вносятся не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора при соблюдении следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
при внесении изменений в Объявление изменение способа отбора не допускается;
в случае внесения изменений в Объявление после наступления даты начала приема заявок в Объявление включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки;
участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в Объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в Объявление, с использованием системы "Электронный бюджет".
2.18. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем начала срока подачи заявок, установленного в Объявлении, Министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам для их рассмотрения.
2.19. На Едином портале автоматически формируется протокол вскрытия заявок, в котором содержится следующая информация:
2.19.1. регистрационный номер заявки;
2.19.2. дата и время поступления заявки;
2.19.3. полное наименование участника отбора;
2.19.4. адрес участника отбора;
2.19.5. запрашиваемый участником отбора размер субсидии.
2.20. Протокол вскрытия заявок в течение 1 рабочего дня со дня его формирования подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на Едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.21. Министерство в течение 1 рабочего дня после подписания протокола вскрытия заявок проверяет:
2.21.1. соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" проверка производится путем проставления в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, производится Министерством самостоятельно, в том числе посредством направления запросов о предоставлении соответствующих сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или в рамках электронного документооборота.
Министерство не вправе требовать от участников отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия его требованиям при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участники отбора готовы представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе;
2.21.2. заявки и документы, приложенные к заявке, на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 2.7, 2.9, 2.10, 2.12.1 - 2.12.4, 2.13 настоящего Порядка, а также полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, приложенных к заявке.
2.22. На стадии рассмотрения заявок основаниями для отклонения заявок и отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.12 - 2.13 настоящего Порядка;
несоответствие поданной заявки и (или) документов требованиям, установленным в Объявлении;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в Объявлении;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, а также недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора для подтверждения соответствия требованиям настоящего Порядка;
превышение размера запрашиваемой субсидии над размером, указанным в Объявлении;
недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
полное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как до получателя средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.23. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.24. Заявки, соответствующие требованиям и для которых отсутствуют основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка, подлежат процедуре ранжирования.
Ранжирование заявок осуществляется исходя из очередности поступления заявок согласно дате и времени их представления в системе "Электронный бюджет".
Заявки, не соответствующие требованиям и для которых установлены основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка, подлежат отклонению в системе "Электронный бюджет".
2.25. В течение 1 рабочего дня после дня окончания рассмотрения заявок Министерством осуществляется распределение средств субсидии в системе "Электронный бюджет". Размер субсидии для каждого победителя отбора не может превышать предельный размер субсидии, установленный в Объявлении.
Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше предельного размера субсидии по Полигонам, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Каждому следующему участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше максимального размера субсидии, определенного Объявлением, до момента полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке.
Общее количество победителей отбора по Полигонам не может превышать количество Полигонов.
2.26. В целях завершения отбора и определения победителей отбора в системе "Электронный бюджет" формируется протокол подведения итогов отбора на основании результатов определения победителей отбора, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края (уполномоченного им лица) и размещается на Едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
В протоколе подведения итогов отбора указываются следующие сведения:
дата, время и место рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Объявления, которым не соответствуют заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
2.27. Размещение протокола подведения итогов отбора осуществляется на Едином портале не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.28. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.26 настоящего Порядка, на основании протокола подведения итогов отбора принимает оформленное приказом решение о распределении субсидии между ее получателями (далее - приказ о распределении).
2.29. В случае выявления технических ошибок в Объявлении, препятствующих подаче заявок участниками отбора, Министерство размещает объявление об отмене проведения отбора на Едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.
Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра транспорта Пермского края или уполномоченного им лица, размещается на Едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Едином портале.
2.30. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края, в системе "Электронный бюджет".
Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:
размер субсидии;
условия и порядок предоставления субсидии;
целевое назначение субсидии;
результат предоставления субсидии и срок его достижения;
значение результата предоставления субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Министерством как получателя бюджетных средств на предмет соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения порядка и условий, в том числе недостижения значения результата предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;
срок действия Соглашения;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о распределении осуществляет подготовку проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" и уведомляет от этом получателя субсидии путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке.
Получатели субсидии в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления подписывают проект Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" подписывает Соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания Соглашения победителем отбора в течение 3 рабочих дней со дня поступления Соглашения на подписание в системе "Электронный бюджет" и ненаправления возражений по проекту Соглашения такой победитель отбора признается уклонившимся от подписания Соглашения.
2.31. В целях заключения Соглашения с победителями отбора в системе "Электронный бюджет" уточняется информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения (при необходимости).
2.32. Министерство может отказаться от заключения Соглашения с победителем отбора в случае обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в Объявлении, или представления победителем отбора недостоверной информации.
В течение 1 рабочего дня с момента обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в Объявлении, или представления победителем отбора недостоверной информации Министерство издает приказ об отказе в заключении Соглашения.
Министерство уведомляет победителя отбора об издании приказа об отказе в заключении Соглашения в течение 1 рабочего дня с момента издания такого приказа посредством официальной переписки.
2.33. Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:
реорганизация получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
согласование новых условий Соглашения в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;
устранение технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения.
Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня установления обстоятельств, требующих внесения изменений в Соглашение, уведомляет получателя субсидии о необходимости заключения дополнительного соглашения путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке;
получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает дополнительное соглашение в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью;
Министерство подписывает дополнительное соглашение в системе "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня с даты его подписания получателем субсидии в системе "Электронный бюджет".
2.34. Основаниями для расторжения Соглашения являются:
нарушение получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
реорганизация получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, при которой осуществляется формирование уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Пермского края.
Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в следующем порядке:
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, уведомляет получателя субсидии о необходимости заключения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный получателем субсидии в заявке;
получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью;
Министерство подписывает дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в системе "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня с даты подписания его получателем субсидии в системе "Электронный бюджет".
2.35. Результатом предоставления субсидии является стопроцентное предоставление мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан, обратившихся и имеющих право на получение льготы по тарифам на проезд.
Результат предоставления субсидии является ежегодным и должен быть достигнут на 31 декабря текущего года.
Характеристикой результата предоставления субсидии является количество проданных абонементных и разовых билетов отдельным категориям граждан, обратившимся и имеющим право на получение льготы по тарифам на проезд.
Значение характеристики результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
2.36. Направлением недополученных доходов, на возмещение которых направляется субсидия, является разница между полной стоимостью проезда и стоимостью проезда с учетом льготы по тарифам на проезд отдельных категорий граждан.
III. Порядок перечисления субсидии
3.1. Условиями перечисления субсидии являются:
3.1.1. заключение Соглашения с получателем субсидии;
3.1.2. своевременное и в полном объеме предоставление получателем субсидии:
заявки на предоставление субсидии субъекту естественных монополий, осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии);
реестров проданных абонементных и разовых билетов, реализованных по льготной стоимости, по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку за отчетный период;
отчетной документации о количестве перевезенных пассажиров, подписанной руководителем получателя субсидии и скрепленной печатью (при наличии).
3.2. Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Порядка.
Прилагаемые к заявке документы должны быть подписаны руководителем получателя субсидии, главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии.
Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание таких документов.
3.3. Размер перечисляемой субсидии получателю субсидий определяется исходя из:
количества проданных абонементных и разовых билетов отдельным категориям граждан;
полной стоимости абонементных и разовых билетов;
размера льготы по тарифам на проезд в виде 50-процентной скидки, установленной в соответствии со статьей 3 Закона Пермского края от 28 августа 2013 г. N 227-ПК "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся".
3.4. Субсидия получателям субсидий в текущем году перечисляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, и рассчитывается ежемесячно по следующей формуле:
С о = С а + С з,
где:
С о - общий объем субсидии за отчетный период, руб.;
С а - объем субсидии по абонементным билетам, руб.;
С з - объем субсидии по разовым билетам, руб.;
где:
где:
К а - количество проданных абонементных билетов отдельным категориям граждан за отчетный период;
V а - стоимость абонементного билета, определяемая по методике определения стоимости абонементных билетов согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
50% - размер скидки, установленной в соответствии со статьей 3 Закона Пермского края от 28 августа 2013 г. N 227-ПК "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся";
где:
где:
Кз - количество проданных разовых билетов по тарифной зоне отдельным категориям граждан за отчетный период;
Vз - стоимость разового билета по тарифной зоне, которая рассчитывается исходя из тарифной зоны и установленного тарифа на перевозки пассажиров;
50% - размер скидки, установленный в соответствии со статьей 3 Закона Пермского края от 28 августа 2013 г. N 227-ПК "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся".
3.5. В случае если объем субсидий, причитающийся к выплате в текущем году, превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год на указанные цели, получатель субсидии имеет право обратиться в Министерство для получения субсидии без повторного прохождения отбора в следующем году до 20 января очередного года.
3.6. Субсидия выплачивается получателю субсидии в следующем порядке.
3.6.1. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Порядка осуществляет проверку полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о перечислении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии в течение 1 рабочего дня с даты окончания рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Порядка.
В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются мотивированные причины принятия такого решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
Получатель субсидии представляет недостающие документы и (или) уточненные сведения в течение 2 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
3.6.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.
3.7. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
непредставление в срок, предусмотренный пунктом 3.2 настоящего Порядка, отчетных документов, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, и (или) в срок, предусмотренный пунктом 3.6.1 настоящего Порядка, недостающих документов и (или) уточненных сведений;
нарушение условий предоставления субсидий, установленных Соглашением;
несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
3.8. В случае отсутствия обстоятельств, являющихся основанием для отказа в перечислении субсидии, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, определенных пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Пермского края заявку на предоставление субсидии, реестр проданных абонементных билетов и разовых билетов, реализованных по льготной стоимости, по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку за отчетный период, платежный документ.
3.9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий, в пределах имеющейся суммы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
IV. Отчетность, осуществление контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Получатель субсидии в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (далее - отчет о достижении) по форме, предусмотренной типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений в системе "Электронный бюджет".
4.2. Министерство ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставления субсидии, рассматривает отчет о достижении, осуществляет его проверку и утверждает его в системе "Электронный бюджет".
4.3. Министерство ежегодно не позднее 30 июля, следующего за отчетным полугодием, и не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, направляет в Министерство финансов Пермского края отчет о перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку по каждому получателю.
4.4. Министерство в пределах своих полномочий проводит проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.5. В случае нарушения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.
4.6. Возврат субсидий в случае выявления Министерством нарушения условий и порядка предоставления субсидий осуществляется в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии посредством официальной переписки;
требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.
В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.
4.7. Возврат субсидии в случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, по результатам проверки, проведенной органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
4.8. Министерство осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Пермского края.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидий на возмещение
недополученных доходов,
возникших в результате
предоставления отдельным
категориям граждан льготы
по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом
общего пользования в
пригородном сообщении на
территории Пермского края,
установленной законодательством
Пермского края
ФОРМА
Заявка на предоставление субсидии субъекту естественных монополий, осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края | |
Прошу предоставить субсидию ___________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии, осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края) _________________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон) в размере ________________________________________________________________ в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд отдельным категориям граждан, за период с "___" _____________ 20___ года по "___" _________ 20___ года. Субсидию прошу перечислять на расчетный счет: _________________________________________________________________________ (банковские реквизиты перечисления денежных средств) | |
Руководитель ______________ (подпись) |
/_________________ (ФИО) |
МП |
Приложение 2
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидий на возмещение
недополученных доходов,
возникших в результате
предоставления отдельным
категориям граждан льготы
по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом
общего пользования в
пригородном сообщении на
территории Пермского края,
установленной законодательством
Пермского края
ФОРМА 1
РЕЕСТР
проданных абонементных билетов за ___ 20__ г.
____________________________________________________________
(наименование субъекта естественных монополий,
осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество получателя льготы |
Документ, подтверждающий право на получение льготы по тарифу на проезд |
Полное наименование органа, выдавшего документ, подтверждающий право на получение льготы на проезд |
Дата приобретения абонементного билета и номер |
Маршрут следования |
Полная стоимость абонементного билета (V а), руб. |
Объем недополученных доходов по абонементным билетам (С а), руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 = 7 x 50% |
Учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций Пермского края | |||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории льготников |
x |
x |
x |
x |
|
|
Слушатели, обучающиеся по очной форме обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в профессиональных образовательных организациях Пермского края; студенты (курсанты), обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях Пермского края и обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования (филиалах образовательных организаций высшего образования), зарегистрированных на территории Пермского края | |||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
Итого по категории льготников |
x |
x |
x |
x |
|
|
|
ВСЕГО |
x |
x |
x |
x |
|
|
Руководитель ________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Главный бухгалтер _________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Исполнитель ________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Тел.: _____________________ | ||
МП |
ФОРМА 2
РЕЕСТР
проданных разовых билетов за ___ 20__ г.
____________________________________________________________
(наименование субъекта естественных монополий,
осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края)
N п/п |
Тарифная зона, км |
Количество отправленных отдельных категорий граждан по разовым билетам по зонам (К з), человек |
Установленный тариф на перевозки пассажиров по зоне, руб. |
Полная стоимость перевозки отдельных категорий граждан по разовым билетам (Vз), руб. |
Объем недополученных доходов по разовым поездкам (Сз), руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 5 x 50% |
Учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций Пермского края | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории льготников |
|
|
|
|
Слушатели, обучающиеся по очной форме обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в профессиональных образовательных организациях Пермского края; студенты (курсанты), обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях Пермского края | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории льготников |
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
Руководитель ________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Главный бухгалтер _________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Исполнитель ________________ (подпись) |
/______________________ (ФИО) |
|
Тел.: _____________________ | ||
МП |
Приложение 3
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидий на возмещение
недополученных доходов,
возникших в результате
предоставления отдельным
категориям граждан льготы
по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом
общего пользования в
пригородном сообщении на
территории Пермского края,
установленной законодательством
Пермского края
Методика
определения стоимости абонементных билетов
1. Определение стоимости абонементных билетов в зависимости от их вида, условий и порядка использования осуществляется в соответствии с пунктом 49 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05 сентября 2022 г. N 352, по формулам, указанным в таблице.
2. Стоимость одной поездки определяется в соответствии с предельными тарифами на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, утвержденными Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
Таблица
Вид абонементного билета |
Период действия абонементного билета |
Количество поездок * |
Стоимость абонементного билета |
1 |
2 |
3 |
4 |
Абонементный билет "ежедневно" |
Месяц |
50 |
Стоимость одной поездки x 50 поездок |
Количество месяцев |
50 x количество месяцев |
Стоимость одной поездки x 50 поездок x количество месяцев |
|
Количество дней |
50 / 30 x количество дней |
Стоимость одной поездки x количество поездок |
|
Абонементный билет "рабочего дня" |
Месяц |
42 |
Стоимость одной поездки x 42 поездки |
Количество месяцев |
42 x количество месяцев |
Стоимость одной поездки x 42 поездки x количество месяцев |
|
Количество дней |
42 / 30 x количество дней |
Стоимость одной поездки x количество поездок |
|
Абонементный билет "на даты" |
Календарный месяц |
2 x количество дат |
Стоимость одной поездки x количество поездок |
Абонементный билет "выходного дня" |
Месяц |
12 |
Стоимость одной поездки x 12 поездок |
Количество месяцев |
12 x количество месяцев |
Стоимость одной поездки x 12 поездок x количество месяцев |
--------------------------------
* Не менее 15 дней в соответствии с Законом Пермского края от 28 августа 2013 г. N 227-ПК "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся".
Приложение 4
к Порядку
предоставления субъектам
естественных монополий,
осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на
территории Пермского края,
субсидий на возмещение
недополученных доходов,
возникших в результате
предоставления отдельным
категориям граждан льготы
по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом
общего пользования в
пригородном сообщении на
территории Пермского края,
установленной законодательством
Пермского края
ФОРМА
Отчет
о перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
на территории Пермского края
за ________________ 20__ г.
(полугодие, год)
N п/п |
Тарифная зона |
Количество отправленных пассажиров |
Полная стоимость перевозки отдельных категорий граждан |
Объем недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан |
Объем субсидий, перечисленный из бюджета Пермского края за отчетный период |
||||||
абонемент |
разовый |
всего |
абонемент |
разовый |
всего |
абонемент |
разовый |
всего |
|||
1 |
3 |
4 |
5 |
6 = 4 + 5 |
7 |
8 |
9 = 7 + 8 |
10 = 7 * 50% |
11 = 8 * 50% |
12 = 10 + 11 |
13 |
|
Учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций Пермского края |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории льготников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Слушатели, обучающиеся по очной форме обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в профессиональных образовательных организациях Пермского края; студенты (курсанты), обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях Пермского края |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории льготников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министр ________________ (подпись) |
/___________________ (ФИО) |
|
Ответственный исполнитель ________________ (подпись) |
/___________________ (ФИО)" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сведения о статусе документа, его связях с информационным банком и другая полезная аналитическая информация о данном документе будут представлены в одном из ближайших выпусков системы ГАРАНТ
Постановление Правительства Пермского края от 29 января 2025 г. N 66-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверящении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по территориям курсирования по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края, Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граящан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленной законодательством Пермского края"
Вступает в силу с 10 февраля 2025 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 30 января 2025 г. N 5900202501300001