Решение Сакского городского совета Республики Крым от 29 ноября 2024 г. N 3-7/1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Саки Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", в целях приведения Устава муниципального образования городской округ Саки Республики Крым в соответствие с действующим законодательством городской совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, принятый решением Сакского городского совета Республики Крым от 11.11.2014 N 40, следующие изменения:

1) пункт 37 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

2) пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;";

3) абзац 15 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;";

4) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты городского совета: решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом; решения городского совета об удалении председателя Сакского городского совета в отставку; решения городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также решения городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом.

Решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского совета, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос председателя Сакского городского совета учитывается при принятии решений городского совета как голос депутата городского совета;

4) правовые акты председателя Сакского городского совета: постановления председателя Сакского городского совета и распоряжения председателя Сакского городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также постановления городского совета, отнесенные к его компетенции настоящим уставом;

5) нормативные и иные правовые акты администрации города: постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

Администрация города принимает нормативные правовые акты только или исключительно в случаях, когда принятие таких актов прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, правовыми актами городского совета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

4. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым и настоящему Уставу.";

5) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Порядок подготовки и принятия правовых актов городского округа

1. Городской совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании городского совета открытым или тайным голосованием.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского совета, председателем Сакского городского совета, иными выборными органами местного самоуправления, Сакским межрайонным прокурором, главой администрации города, постоянными комитетами, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Решения городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение городского совета только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городского совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городского совета, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

6) дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов городского совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом, решениями городского совета либо самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные правовые акты городского округа, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу с момента их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

5. Иные муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

6. Официальным обнародованием муниципального правового акта городского округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является их официальное опубликование.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании (газета "Слово города", рег. свид. серия ПИ N ТУ91-00102).

7. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются:

- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" Эл N AC77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru);

- размещение на официальной странице муниципального образования городской округ Саки Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://saki.rk.gov.ru).".

7) дополнить статьей 53.2 следующего содержания:

"Статья 53.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской совет - не позднее трех дней со дня принятия решения.".

2. Официально опубликовать настоящее решение в газете "Слово города" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Сакского городского совета

С.Н. Козлов

Зарегистрирован в ГУ Минюста России по Республике Крым и Севастополю 19 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU933070002024002