Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Псковской области
от 28.01.2025 N 21

"Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 30.12.2019 N 487

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее также - обучающиеся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее также - железнодорожный транспорт пригородного сообщения), в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта" государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 22 декабря 2023 г. N 505 (далее - субсидия).

2. Получателем субсидии является акционерное общество "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" (далее - организация), осуществляющее перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с предоставлением в соответствии с актом Правительства Псковской области ежегодно с 01 января по 31 декабря включительно:

1) льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 1) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Псковской области, и в пути следования на территории Псковской области;

2) льготы на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 2) единых сезонных абонементных билетов в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородного сообщения.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов организации, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, с предоставлением льгот по тарифам на проезд, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее - льготы на проезд), по следующим направлениям затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия, на:

1) оплату труда работников организации;

2) приобретение товаров, работ, услуг;

3) оплату расходов, связанных с арендой нежилых помещений;

4) оплату услуг связи, включая услуги почты;

5) оплату банковских услуг, в том числе расходов, связанных с эксплуатацией систем электронного документооборота между организацией и банком;

6) приобретение и обслуживание программного обеспечения, включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение;

7) приобретение компьютерной техники;

8) приобретение канцелярских товаров;

9) приобретение расходных материалов;

10) оплату коммунальных услуг, включающих стоимость услуг по электро-, водо-, тепло- и газоснабжению и прочие эксплуатационные расходы;

11) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидии и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до Комитета.

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется в соответствии с законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Условием предоставления субсидии является наличие заключенного между Комитетом и организацией договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области.

9. Требования, которым организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

10. Документами, подтверждающими соответствие организации требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, являются:

1) по подпунктам 1 - 3, 5 пункта 9 настоящего Положения - справки организации, составленные по формам, установленным приказом Комитета, или информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет";

2) по подпункту 4 пункта 9 настоящего Положения - справка организации, составленная в свободной форме, или информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

11. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Комитетом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

1) условие о согласии организации на осуществление Комитетом проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

3) о значениях результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристика);

4) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, в том числе заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;

5) условие о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет - в случае реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации.

12. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются между Комитетом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области, с соблюдением условий и порядка, установленных в Соглашении.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

13. Размер субсидии, предоставляемой организации за отчетный месяц текущего финансового года, определяется по следующей формуле:

,

где:

1) Ri - стоимость разовой поездки i-го льготника 1, рассчитанная по формуле:

Ri=DiTi/2,

где:

Di - дальность разовой поездки льготника 1 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией в соответствии с актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области;

2) Ai - стоимость единого сезонного абонементного билета i-го льготника 2, рассчитанная по формуле:

Ai=DiKiTi/2,

где:

Di - дальность поездки i-го льготника 2 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Ki - количество поездок i-го льготника 2, предусмотренных единым сезонным абонементным билетом;

Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией в соответствии с актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области.

14. Результатом предоставления субсидии является обеспечение перевозки обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

15. Характеристикой является доля количества пригородных поездов, на которых организацией в отчетном месяце предоставлялось право льготного проезда обучающимся, к общему количеству пригородных поездов организации, проследовавших по территории Псковской области за отчетный месяц.

16. Для заключения Соглашения организация представляет в Комитет следующие документы:

1) обращение о заключении Соглашения, составленное в произвольной форме, с указанием о предоставлении обучающимся льгот на проезд или о намерении предоставить такие льготы;

2) справку с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее - счет организации).

17. Документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью организации (при наличии печати).

18. Организация вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

19. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения (далее - документы):

1) получает информацию об организации, размещенную в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", и иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или иную информацию, предоставленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

2) осуществляет проверку организации и документов на соответствие требованиям и условиям, установленным пунктами 8, 9, 16, 17 настоящего Положения, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 20 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его организации для подписания;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 20 настоящего Положения - направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и возвращает документы.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктами 16, 17 настоящего Положения, и непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;

2) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

3) несоответствие организации требованиям и условиям, установленным пунктами 8, 9 настоящего Положения.

21. Организация после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее 01 декабря текущего года.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Положения.

22. Подписание Комитетом Соглашения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения, подписанного организацией.

23. Для перечисления субсидий организация ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет:

1) заявку о перечислении субсидии с указанием размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, составленную по форме, установленной Соглашением;

2) отчет о недополученных доходах, возникших в результате предоставления льготной категории граждан льготы на проезд, составленный в срок и по форме, установленной Соглашением, с приложением документов, подтверждающих такие недополученные доходы.

24. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, осуществляет их проверку, по результатам которой:

1) в случае соответствия документов требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области;

2) в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, направляет организации уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа и возвращает документы.

25. Организация после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 23 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии, но не позднее 01 декабря текущего года.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Положения.

26. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидии перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

27. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидии на счет организации.

III. Требования к отчетности

28. Организация представляет в Комитет ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, установленной Соглашением.

29. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики, указанного в пункте 28 настоящего Положения (далее - отчет), осуществляет его проверку на соответствие требованиям настоящего Положения и Соглашения, по результатам которой:

1) в случае соответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - принимает отчет;

2) в случае несоответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - возвращает отчет организации на доработку с указанием срока устранения выявленных недостатков.

30. Отчет, представленный организацией после устранения выявленных недостатков, рассматривается Комитетом в порядке, установленном пунктом 29 настоящего Положения.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

31. Комитет осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Комитет не реже одного раза в год проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

В случае наличия достигнутого результата предоставления субсидии мониторинг достижения результата предоставления субсидии не проводится.

33. Комитет вправе запрашивать у организации информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а организация обязана представлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

34. Организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

35. В случае нарушения организацией условий, установленных настоящим Положением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии организация обязана возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля.

36. В случае если в срок, указанный в пункте 35 настоящего Положения, организация не осуществила возврат субсидии или отказалась от ее возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации."