Раздел II. Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов

Раздел II
Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов

12. Гранты предоставляются по итогам проведения конкурса на основании результатов рассмотрения и оценки конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) заявок некоммерческих организаций на участие в конкурсе (далее - заявка, заявки).

Проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru) (далее - система "Электронный бюджет").

Доступ к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

13. Уполномоченный орган определяет приоритетные направления конкурса и объем средств бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренный для проведения конкурса.

14. Не позднее 3 календарных дней до даты начала приема заявок уполномоченный орган размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном ресурсе гранты.рф, в системе "Электронный бюджет" объявление о проведении конкурса, которое включает в себя следующую информацию:

1) сроки проведения конкурса;

2) дату и время начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

3) цели предоставления гранта и результат (результаты) предоставления гранта;

4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

5) доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатели страниц государственной информационной системы и официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) требования к некоммерческим организациям и перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для участия в конкурсе, в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок подачи некоммерческими организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

10) порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать Соглашение;

12) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

13) сроки размещения результатов конкурса на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном ресурсе гранты.рф, в системе "Электронный бюджет", которые не могут быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;

14) предельный размер гранта;

15) приоритетные направления конкурса, определенные уполномоченным органом;

16) условия и порядок проведения конкурса, в соответствии с настоящим Порядком;

17) объем средств бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренных для проведения конкурса.

15. Объявление о проведении конкурса, размещаемое в системе "Электронный бюджет", формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа.

16. Для участия в конкурсе некоммерческая организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

1) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, при наличии неисполненной обязанности, указанной в настоящем подпункте, она должна быть исполнена на день окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед окружным бюджетом;

3) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

6) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;

8) некоммерческая организация не получала средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа на мероприятия, представленные в рамках заявки;

9) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

17. Для участия в конкурсе некоммерческая организация в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса в системе "Электронный бюджет", содержащую, в том числе, следующую информацию:

1) о некоммерческой организации, включая:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения;

основные виды деятельности, опыт работы, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2) о проекте, в рамках приоритетных направлений, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, включая:

направление проекта, название проекта, на реализацию которого запрашивается грант;

описание проекта;

территорию проекта;

срок реализации проекта;

обоснование социальной значимости проекта;

целевые группы проекта;

цель (цели) и задачи проекта;

ожидаемые количественные и качественные результаты проекта;

общую сумму расходов на реализацию проекта, с учетом собственного вклада некоммерческой организации и (или) ресурсов, привлеченных в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом;

запрашиваемую сумму гранта;

календарный план проекта;

бюджет проекта;

информацию о руководителе проекта;

информацию о команде проекта;

3) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом;

4) заверение о соответствии некоммерческой организации, требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, и о достоверности содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документов и сведений;

5) подтверждение согласия на обработку персональных данных.

18. Заполненная некоммерческой организацией заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица.

Датой представления некоммерческой организацией заявки считается день подписания некоммерческой организацией заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

19. К заявке на участие в конкурсе прилагается электронная копия устава некоммерческой организации (оригинал устава на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования) в редакции, действующей на день подачи заявки.

Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств. Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

20. Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашиваются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справка налогового органа об отсутствии или наличии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджетную систему Российской Федерации.

21. Некоммерческая организация вправе самостоятельно представить документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка.

22. Некоммерческая организация вправе включать в состав заявки дополнительную информацию и представлять по собственной инициативе иные документы, не указанные в пунктах 17 и 19 настоящего Порядка, в соответствии с критериями конкурсного отбора на участие в конкурсе, определенными настоящим Порядком.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных некоммерческой организацией документов несет некоммерческая организация.

23. Некоммерческая организация имеет право осуществить отзыв поданной заявки в случае необходимости внесения изменений в документы, представленные для участия в конкурсе, либо в случае принятия решения некоммерческой организации об отзыве заявки в период проведения конкурса в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса.

Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется некоммерческой организацией в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка для формирования заявки.

Некоммерческая организация со дня размещения объявления о проведении конкурса на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направлять в уполномоченный орган запросы о разъяснении положений объявления о проведении конкурса путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующих запросов.

Уполномоченный орган в ответ на указанный запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении конкурса в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное уполномоченным органом разъяснение положений объявления о проведении конкурса не должно изменять сути информации, содержащейся в указанном объявлении. Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с настоящим пунктом, предоставляется всем некоммерческим организациям.

24. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса.

Заявка и документы, представленные по истечении срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, не принимаются и не рассматриваются.

25. Некоммерческая организация может подать только одну заявку. Вторая и последующие поступившие заявки не рассматриваются.

26. Уполномоченный орган в течение 11 рабочих дней со дня окончания приема заявок опубликовывает список поданных для участия в конкурсе заявок на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном ресурсе гранты.рф, в системе "Электронный бюджет" с указанием следующей информации:

1) наименование организации;

2) ОГРН и/или ИНН;

3) название проекта;

4) краткое описание проекта;

5) размер запрашиваемой суммы.

27. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, уполномоченному органу и конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" открывается доступ к поданным некоммерческими организациями заявкам для их рассмотрения и оценки.

28. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, подписывает протокол вскрытия заявок.

Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

29. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола вскрытия заявок в системе "Электронный бюджет" проводит рассмотрение и проверку на соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 9, 10 и 16 настоящего Порядка, а также проверяет полноту (комплектность) документов, указанных в объявлении о проведении конкурса, оформление заявки, представленной некоммерческой организацией, на соответствие требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении конкурса, достоверность представленной некоммерческой организацией информации.

Проверка достоверности представленной некоммерческой организацией информации осуществляется уполномоченным органом путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находятся такие документы (информация), и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. Основаниями для отклонения заявки на стадии ее рассмотрения и оценки являются:

1) несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 16 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и (или) документов требованиям, указанным в пунктах 17-19 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

4) подача некоммерческой организацией заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении конкурса для подачи заявок.

31. Уполномоченный орган по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня ее завершения направляет членам конкурсной комиссии обобщенную информацию по всем заявкам, поступившим на конкурс (идентификационный номер заявки, наименование организации - участника конкурса, ее основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, название и/или краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается грант, запрашиваемый размер гранта, соответствие/несоответствие некоммерческой организации, заявки требованиям Порядка (с указанием причины несоответствия)).

32. Для проведения конкурса правовым актом уполномоченного органа образуется конкурсная комиссия, утверждаются персональный состав и регламент работы конкурсной комиссии.

Сведения о персональном составе и регламент работы конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном ресурсе гранты.рф не позднее дня опубликования объявления о проведении конкурса.

В состав конкурсной комиссии должны включаться представители уполномоченного органа и Общественной палаты Ненецкого автономного округа.

Количество членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности, должности государственной и муниципальной службы, муниципальные должности, должно составлять не более одной трети от общего числа членов конкурсной комиссии.

33. Рассмотрение заявок проходит в два этапа.

На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о допуске (недопуске) некоммерческой организации к участию в конкурсе, определяет не менее двух членов конкурсной комиссии для оценки каждой заявки.

На втором этапе конкурсная комиссия оценивает заявки некоммерческих организаций по критериям оценки заявок, установленным Приложением 1 к настоящему Порядку, и определяет победителей конкурса.

Направление заявок для проведения их оценки членам конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган в системе "Электронный бюджет".

34. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа обобщенной информации по заявкам, поступившим на конкурс, проводит заседание, на котором рассматривает представленную информацию и принимает следующие решения:

1) об отклонении заявки некоммерческой организации - при наличии оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 30 настоящего Порядка;

2) о допуске некоммерческой организации к участию в конкурсе - в случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 30 настоящего Порядка.

35. Решения конкурсной комиссии в день проведения заседания оформляются протоколом рассмотрения заявок, включающим информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, о каждой некоммерческой организации (идентификационный номер заявки, наименование организации - участника конкурса, ее основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, название и/или краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается грант, запрашиваемый размер гранта, о признании ее заявки соответствующей требованиям настоящего Порядка или об отклонении заявки с указанием оснований для отклонения).

В протоколе рассмотрения заявок также отражаются сведения о членах конкурной комиссии, о результатах голосования (в том числе о членах конкурсной комиссии, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении членов конкурсной комиссии, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у членов конкурсной комиссии конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.

Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией и подписывается в срок не позднее 1 рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии, усиленной квалифицированной электронной подписью председателя и секретаря конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол рассмотрения заявок в течение 3 рабочих дней со дня его подписания также размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном ресурсе гранты.рф.

36. Уполномоченный орган не возмещает некоммерческим организациям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

37. В течение 15 рабочих дней после подписания в системе "Электронный бюджет" протокола рассмотрения заявок членами конкурсной комиссии должна быть проведена оценка заявок.

38. Член конкурсной комиссии при оценке заявки проводит полное исследование представленных в ее составе документов и информации и оценивает заявку по установленным критериям оценки заявок, присваивая по каждому из них от 0 до 100 баллов (целым числом) и умножая на коэффициент значимости соответствующего критерия.

Общая оценка члена конкурсной комиссии заявки рассчитывается как сумма оценок, присвоенных им по каждому критерию оценки заявок.

39. По результатам оценки заявки член конкурсной комиссии принимает одно из следующих решений:

1) заявка соответствует критериям оценки заявок, проект рекомендован к поддержке;

2) заявка не соответствует критериям оценки заявок, проект не рекомендован к поддержке.

40. Решение члена конкурсной комиссии по результатам оценки заявки оформляется путем заполнения оценочной формы, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку, в системе "Электронный бюджет" в течение 15 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом заявок членам конкурсной комиссии для проведения их оценки.

41. По результатам оценки членами конкурсной комиссии заявок в системе "Электронный бюджет" определяется итоговый балл заявки. Итоговый балл заявки определяется путем суммирования общих оценок заявки, полученных от каждого оценивающего ее члена конкурсной комиссии, и последующего деления на количество таких членов конкурсной комиссии.

42. Ранжирование заявок (формирование рейтинга заявок) осуществляется уполномоченным органом исходя из итогового балла заявки - от наибольшего итогового балла заявки (первое рейтинговое место) к наименьшему итоговому баллу заявки (последнее рейтинговое место) и очередности поступления заявок в случае равенства количества полученных баллов.

43. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня завершения оценки заявок:

1) формирует рейтинг заявок;

2) готовит предварительный расчет сумм гранта с учетом сформированного рейтинга заявок и пункта 49 настоящего Порядка;

3) готовит проект перечня победителей конкурса, включающий предварительный расчет сумм гранта некоммерческим организациям.

44. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта перечня победителей конкурса направляет в конкурсную комиссию на рассмотрение сформированный рейтинг заявок и проект перечня победителей, включающий предварительный расчет сумм гранта.

45. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 44 настоящего Порядка, проводит заседание, на котором рассматривает представленные материалы и с учетом рейтинга заявок определяет перечень победителей конкурса с указанием возможного размера предоставляемого гранта.

Решение конкурсной комиссии в день заседания оформляется протоколом подведения итогов конкурса, в котором отражаются сведения о членах конкурсной комиссии, о результатах голосования (в том числе о членах конкурсной комиссии, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении членов конкурсной комиссии, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у членов конкурсной комиссии конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.

Протокол подведения итогов конкурса, также содержит наименования всех некоммерческих организаций - победителей конкурса, сведения, позволяющие однозначно идентифицировать такие организации (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается грант, его размеры, указание на оценку (рейтинговую, балльную) заявки, идентификационный номер заявки).

Протокол подведения итогов конкурса формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей конкурса и подписывается в срок не позднее 1 рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью председателя и секретаря конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол подведения итогов в течение 5 рабочих дней со дня его подписания также размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном ресурсе гранты.рф.

46. Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и прокол подведения итогов конкурса осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания их первых версий путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.

47. Проходной балл, необходимый для предоставления гранта, равен итоговому баллу заявки некоммерческой организации, на которой завершился лимит бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели.

Заявка некоммерческой организации, не набравшая проходной балл, подлежит отклонению конкурсной комиссией.

В случае остатка лимита бюджетных обязательств после распределения средств между победителями конкурса, конкурсная комиссия вправе предложить некоммерческой организации, набравшей рейтинговый балл, следующий за проходным, внести изменения в заявку, уменьшив запрашиваемый размер гранта до суммы нераспределенных средств, а при согласии, признать ее победителем конкурса.

При равном количестве баллов победителем конкурса признается некоммерческая организация, заявка которой имеет более раннюю дату и время регистрации.

48. В течение 5 календарных дней со дня размещения на едином портале протокола подведения итогов конкурса уполномоченный орган утверждает список победителей конкурса и размеры предоставляемых им грантов, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационном ресурсе гранты.рф информацию о победителях конкурса, содержащую:

1) наименование организации;

2) ОГРН и/или ИНН;

3) название проекта;

4) краткое описание проекта;

5) размер предоставляемого гранта.