Приложение. Изменения и дополнения в Устав Подгоренского муниципального района Воронежской области

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Подгоренского муниципального района
от 26 декабря 2024 года N 41

Изменения и дополнения
в Устав Подгоренского муниципального района Воронежской области

1. Главу 1 Устава дополнить статьей 2.1. следующего содержания:

"Статья 2.1. Формы межмуниципального сотрудничества.

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

2. Статью 2 Устава признать утратившей силу.

3. В части 1 статьи 7 Устава слово "Березовское" заменить на слово "Берёзовское".

4. Внести в часть 1 статьи 9 Устава следующие изменения и дополнения:

1) пункт 9 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района";

2) пункт 22 признать утратившим силу;

3) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

4) пункт 28 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

5) дополнить пунктом 39) следующего содержания:

"39) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

5. Внести в часть 1 статьи 11 Устава следующие изменения и дополнения:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Подгоренского муниципального района официальной информации;";

2) в пункте 9 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации;".

6. Дополнить Устав статьей 11.1.:

"Статья 11.1. Полномочия органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей.

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Воронежской области.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном для официального обнародования муниципальных правовых актов.".

7. Внести в статью 16 Устава следующие изменения и дополнения:

1) абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"В случае, если местный референдум не назначен Советом народным депутатов района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

2) в абзаце 2 части 6 слова "официальному опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию".

8. Внести в статью 17 Устава следующие изменения и дополнения:

1) в части 5 слова "официальному опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию".

2) в части 8 слова "официальному опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию".

9. Внести в статью 18.1. Устава следующие изменения и дополнения:

1) в части 5 слова "опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию";

2) по тексту части 14 слова "опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию";

10. В абзаце 1 части 4 статьи 19 Устава слова "опубликование" заменить на слова "официальное обнародование".

11. В части 6 статьи 20 Устава слова "официальному опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию".

12. В части 3 статьи 21 Устава слова "официальному опубликованию (обнародованию)" заменить на слова "официальному обнародованию".

13. Статью 35 Устава дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Глава Подгоренского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

14. Статью 36 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Уставом Подгоренского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области могут быть предусмотрены право Совета народных депутатов принимать участие в формировании администрации района, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов администрации района, а также формы и порядок такого участия.".

15. Внести в статью 40 Устава следующие изменения и дополнения:

1) в части 7.1. слова "органов исполнительной власти "заменить словами "исполнительных органов";

2) в части 8 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить словами "законодательных органов";

3) часть 9.4 признать утратившей силу;

4) дополнить частью 9.5 следующего содержания:

"9.5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

5) часть 13 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

6) дополнить частью 13.3 следующего содержания:

"13.3. Полномочия депутата Совета народных депутатов района прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов района в течение шести месяцев подряд.".

16. В части 6 статьи 44 Устава после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами ", федеральных территорий".

17. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального контроля.

1. К полномочиям администрации Подгоренского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относится:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального на территории Подгоренского муниципального района;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Советом народных депутатов Подгоренского муниципального района.

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Подгоренского муниципального района объектов соответствующего вида контроля.".

18. Внести в статью 53 Устава следующие изменения и дополнения:

1) в части 3 после слов "в устав муниципального района подлежат" слова "официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)" заменить на слова "официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием";

2) в части 3 слова "Не требуется официальное опубликование (обнародование)" заменить на слова "Не требуется официальное обнародование";

3) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

"7. Устав Подгоренского муниципального района, решение Совета депутатов Подгоренского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подгоренского муниципального района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования текста в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района Воронежской области "Подгоренский муниципальный вестник". Глава Подгоренского муниципального района обязан официально обнародовать зарегистрированные Устав Подгоренского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Подгоренского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Подгоренского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.";

4) по тексту части 8 слова "официального опубликования (обнародования)" заменить на слова "официального обнародования".

19. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Подгоренский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района Воронежской области "Подгоренский муниципальный вестник", распространяемом в Подгоренском муниципальном районе. Дополнительным способом официального обнародования муниципальных нормативных правовых актов является размещение на официальном сайте администрации Подгоренского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://podgor36.gosuslugi.ru), за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района Воронежской области либо самими муниципальными правовыми актами.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в акте.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района Воронежской области "Подгоренский муниципальный вестник", распространяемом в Подгоренском муниципальном районе.";

5. Муниципальные правовые акты Подгоренского муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, опубликовываются не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципальных правовых актов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, опубликовываются не позднее чем через 15 дней со дня заключения указанных соглашений, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.".

20. Статью 60 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Воронежской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.".

21. Дополнить статью 71 Устава частями 2, 2.1, 2.2 и 3 следующего содержания:

"2. Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Подгоренского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

2.1. Губернатор Воронежской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Подгоренского муниципального района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Воронежской области.

2.2. Губернатор Воронежской области вправе отрешить от должности главу Подгоренского муниципального района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Воронежской области предупреждения, объявления выговора главе Подгоренского муниципального района в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи главой муниципального района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

3. Глава Подгоренского муниципального района, в отношении которого Губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".

22. В часть 2 статьи 72 Устава внести следующие изменения:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента.";

2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".