Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 3 февраля 2025 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2023 N 460 "О порядке разработки и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области - Кузбасса" и признании утратившими силу некоторых постановлений высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса"

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2023 N 460 "О порядке разработки и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области - Кузбасса" и признании утратившими силу некоторых постановлений высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса" (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2024 N 127, от 04.07.2024 N 431, от 19.09.2024 N 621) следующие изменения:

1.1. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра экономического развития Кузбасса Галееву Е.В., первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.".

1.2. В Положении о порядке разработки и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, утвержденном постановлением:

1.2.1. Пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Параметры финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) согласовываются Министерством финансов Кузбасса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

1.2.2. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Формирование ежеквартального отчета о реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ежеквартальный отчет о реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) формируется не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Формирование годового отчета о реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется не позднее 14 февраля года, следующего за отчетным (уточненного итогового годового отчета - до 12 апреля года, следующего за отчетным).

Формирование годового отчета о реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) осуществляется не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным (уточненного итогового годового отчета - до 8 апреля года, следующего за отчетным).

Формирование отчетов о реализации структурных элементов - региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями.".

1.2.3. Пункт 61 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы).".

1.2.4. Дополнить разделом VIII следующего содержания:

"VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы)

69. Оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется на основании информации и данных о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) (их структурных элементов), содержащихся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

70. Оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) проводится ответственным исполнителем (координатором) по единой методике оценки и представляется в Министерство экономического развития Кузбасса за подписью куратора государственной программы (комплексной программы).

Единая методика оценки представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы (комплексной программы) и основана на оценке уровня достижения государственной программы (комплексной программы) и оценке качества финансового управления.

71. Оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) (R _гп) рассчитывается как средневзвешенная оценка уровня достижения государственной программы (комплексной программы) (УД _гп) в отчетном году (80 процентов интегральной оценки) и оценка качества финансового управления (ФУ _гп) реализации государственной программы (комплексной программы) в отчетном году (20 процентов интегральной оценки) по формуле:

R _гп = 0,8 * УД _гп + 0,2 * ФУ _гп, где:

R _гп - оценка эффективности реализации i-й государственной программы (комплексной программы);

УД _гп - уровень достижения государственной программы (комплексной программы);

ФУ _гп - оценка качества финансового управления реализацией государственной программы (комплексной программы).

72. Уровень достижения государственной программы (комплексной программы) УД _гп за отчетный период рассчитывается по формуле:

УД _гп = 0,5 * УД _п + 0,5 * УД _стр.эл., где:

УД _п - уровень достижения показателей государственной программы (комплексной программы) в отчетном периоде;

УД _стр.эл. - уровень достижения структурных элементов государственной программы (комплексной программы) в отчетном периоде.

В расчет уровня достижения государственной программы (комплексной программы) не включаются аналитические показатели такой государственной программы (комплексной программы).

В случае если показатель включен одновременно в паспорт государственной программы (комплексной программы) и в паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы), то в расчете уровня достижения государственной программы (комплексной программы) такой показатель учитывается единожды как показатель уровня государственной программы (комплексной программы).

73. Уровень достижения показателей государственной программы (комплексной программы) (УД _п) в отчетном периоде рассчитывается исходя из среднего значения уровней достижения всех показателей государственной программы (комплексной программы) по формуле:

, где:

УД _пi - уровень достижения i-го показателя государственной программы (комплексной программы);

P - количество показателей государственной программы (комплексной программы).

74. Базовой формулой для расчета уровня достижения показателя (УД _пi), для которого возможно осуществление расчета, при достижении его не в полном объеме и на дату расчета уровня достижения которого наступила плановая дата его достижения или имеется информация о фактическом досрочном достижении, является:

, где:

П _п - плановое значение показателя;

П _ф - фактическое значение показателя;

К _н - понижающий коэффициент показателя;

Х - индикатор возрастания (убывания).

Индикатор возрастания (убывания) для показателей определяется на основании информации, содержащейся в паспорте. Для убывающих показателей Х считается равным -1 (минус единица), для возрастающих показателей считается равным 1. В случае отсутствия указанной информации в паспорте проекта индикатор возрастания (убывания) для показателей рассчитывается по формуле:

, где:

П _б - базовое значение показателя;

П _ц - плановое значение показателя на последнюю плановую дату его реализации.

В случае расчета уровня достижения показателя, у которого плановое значение отсутствует или равно 0, при этом имеется информация о фактическом досрочном достижении, плановым значением такого показателя считается его первое последующее плановое значение, отличное от 0.

74.1. Если на плановую дату достижения показателя или позднее отсутствует информация о его фактически достигнутом значении, при расчете уровня достижения показателя:

а) для показателей, спланированных нарастающим итогом, учитывается их последнее фактическое значение на дату расчета;

б) для показателей, спланированных ненарастающим итогом, применяется понижающий коэффициент (К _н), равный 0.

В случае наличия информации о фактически достигнутом значении показателя и ее подтверждения понижающий коэффициент показателя (К _н) равен 1.

74.2. В случае если уровень достижения показателя превышает 100 процентов, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 100 процентам.

В случае если уровень достижения показателя принимает отрицательное значение, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 0.

75. Уровень достижения структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (УД _стр.эл.) рассчитывается исходя из средневзвешенного значения уровней достижения всех структурных элементов по формуле:

, где:

УД _стр.эл. - уровень достижения i-го структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

К _в - повышающий коэффициент;

L - количество структурных элементов государственной программы (комплексной программы).

Определение значения повышающего коэффициента (К _в) осуществляется с учетом типа структурного элемента государственной программы (комплексной программы):

а) для регионального проекта, направленного на достижение национального проекта, - 2;

б) для иного регионального проекта - 1,5;

в) для ведомственного регионального проекта и комплекса процессных мероприятий - 1.

76. Уровень достижения структурного элемента - регионального проекта, направленного на достижение национального проекта, формируется автоматически в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

Уровень достижения структурных элементов - иного регионального проекта, ведомственного регионального проекта, комплекса процессных мероприятий государственной программы (комплексной программы) (УД _{стр.эл.i}) рассчитывается по формуле:

УД _{стр.эл.i} = 0,5 * УД _псэ + 0,5 * УД _рез, где:

УД _псэ - уровень достижения показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

УД _рез - уровень достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы (комплексной программы).

77. В случае отсутствия запланированных или досрочно достигнутых значений показателей на дату расчета уровня достижения или при наличии показателей только с плановым значением, равным 0, расчет уровня достижения структурного элемента государственной программы (комплексной программы) УД _{стр.эл.i} осуществляется по формуле:

УД _{стр.эл.i} = УД _рез.

78. Уровень достижения показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (УД _псэ) рассчитывается по формуле:

, где:

УД _псэi - уровень достижения i-го показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

N _псэ - количество запланированных и (или) досрочно достигнутых показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы) без учета прокси-показателей.

В расчете указанного уровня достижения учитываются показатели:

по которым на дату расчета установлено плановое значение;

по которым на дату расчета есть информация о фактическом досрочном достижении;

завершенные показатели в случае, если на дату завершения наступила плановая дата их достижения.

79. Базовой формулой для расчета уровня достижения показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (УД _псэi), для которого возможно осуществление расчета, при достижении его не в полном объеме и на дату расчета уровня достижения которого наступила плановая дата его достижения или имеется информация о фактическом досрочном достижении, является:

, где:

П _сэп - плановое значение показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

П _сэф - фактическое значение показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

К _н - понижающий коэффициент показателя;

Х - индикатор возрастания (убывания).

Индикатор возрастания (убывания) для показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы) определяется на основании информации, содержащейся в паспорте. Для убывающих показателей Х считается равным -1 (минус единица), для возрастающих показателей считается равным 1. В случае отсутствия указанной информации в паспорте проекта индикатор возрастания (убывания) для показателей рассчитывается по формуле:

, где:

П _сэб - базовое значение показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

П _сэц - плановое значение показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) на последнюю плановую дату его реализации.

В случае расчета уровня достижения показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы), у которого плановое значение отсутствует или равно 0, при этом имеется информация о фактическом досрочном достижении, плановым значением такого показателя считается его первое последующее плановое значение, отличное от 0.

79.1. Если на плановую дату достижения показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) или позднее отсутствует информация о его фактически достигнутом значении, при расчете уровня достижения показателя:

а) для показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы), спланированных нарастающим итогом, учитывается их последнее фактическое значение на дату расчета;

б) для показателей структурного элемента государственной программы (комплексной программы), спланированных ненарастающим итогом, применяется понижающий коэффициент (К _н), равный 0.

В случае наличия информации о фактически достигнутом значении показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и ее подтверждения понижающий коэффициент показателя (К _н) равен 1.

79.2. В случае если уровень достижения показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) превышает 100 процентов, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 100 процентам.

В случае если уровень достижения показателя структурного элемента государственной программы (комплексной программы) принимает отрицательное значение, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 0.

80. Уровень достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (УД _рез) рассчитывается по формуле:

, где:

УД _резi - уровень достижения i-го мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

M _рез.сэ - количество запланированных мероприятий (результатов) государственной программы (комплексной программы).

В расчете указанного уровня достижения учитываются мероприятия (результаты):

по которым на дату расчета установлено плановое значение;

по которым на дату расчета есть информация о фактическом досрочном достижении;

завершенные мероприятия (результаты) в случае, если на дату завершения наступила плановая дата их достижения.

81. Уровень достижения мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (УД _резi) рассчитывается по формуле:

, где:

П _пл.резi - плановое значение i-го мероприятия (результата) на дату расчета или в случае досрочного достижения;

КТ _пл.резi - фактическое значение i-го мероприятия (результата), включая досрочно достигнутые значения;

П _ф.резi - количество контрольных точек i-го мероприятия (результата), установленных на год, в котором осуществляется расчет, или на последующие годы, которые досрочно достигнуты;

КТ _ф.резi - количество достигнутых и досрочно достигнутых контрольных точек i-го мероприятия (результата), установленных на год, в котором осуществляется расчет, или на последующие годы.

81.1. Если по мероприятию (результату) отсутствуют контрольные точки, установленные на год, в котором осуществляется расчет, или на последующие годы, у которых на дату расчета наступила плановая дата достижения и (или) которые досрочно достигнуты, уровень достижения мероприятия (результата) рассчитывается по формуле:

.

81.2. Если на дату расчета по мероприятию (результату) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) отсутствует информация о фактическом достижении мероприятия (результата) и не наступила плановая дата достижения или плановое значение равно 0, уровень достижения мероприятия (результата) (УД _резi) рассчитывается по формуле:

.

81.3. Мероприятия (результаты) с типом "Осуществление текущей деятельности" не включаются в расчет уровня достижения.

82. Оценка качества финансового управления (ФУ _гп) при реализации государственной программы (комплексной программы) за счет всех источников, направленных на реализацию государственной программы (комплексной программы), рассчитывается по формуле:

, где:

ФУ _гп - качество финансового управления реализацией государственной программы (комплексной программы);

Оф _ф - фактический объем финансирования региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, иных региональных проектов, ведомственных региональных проектов, комплексов процессных мероприятий, включенных в государственную программу (комплексную программу) (кассовое исполнение за счет всех источников финансового обеспечения, указанных в пункте 34 настоящего Положения);

ОФ _п - плановый объем финансирования региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, иных региональных проектов, ведомственных региональных проектов, комплексов процессных мероприятий, включенных в государственную программу (комплексную программу) (сводная бюджетная роспись соответствующих бюджетов и внебюджетные источники, предусмотренные паспортом государственной программы (комплексной программы).

83. По количественному значению оценки (R _гп) государственной программе (комплексной программе) присваивается соответствующая качественная оценка:

высокая эффективность реализации;

эффективность реализации выше средней;

эффективность реализации ниже средней;

низкая эффективность реализации.

Государственная программа (комплексная программа) относится к категории "высокая эффективность реализации", если оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) составляет более 90 процентов (включительно).

Государственная программа (комплексная программа) относится к категории "эффективность реализации выше среднего", если оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) находится в диапазоне выше среднего значения эффективности реализации государственных программ R _гп.ср до 90 процентов.

Государственная программа (комплексная программа) относится к категории "эффективность реализации ниже среднего", если оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) находится в диапазоне ниже среднего значения эффективности реализации государственных программ R _гп.ср до 40 процентов.

Государственная программа (комплексная программа) относится к категории "низкая эффективность реализации", если оценка эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) составляет менее 40 процентов (включительно).

84. Среднее значение эффективности реализации государственных программ R _гп.ср в отчетном году рассчитывается по формуле:

, где:

R _гп.ср - среднее значение эффективности реализации государственных программ;

G - количество государственных программ.".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра экономического развития Кузбасса Галееву Е.В., первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

А.А. Панов