Приложение. Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки Местной общественной организации инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"

ПРИЛОЖЕНИЕ
Утверждено
постановлением администрации
Златоустовского городского округа
от 29.01.2025 г. N 32-П/АДМ

Порядок
предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки Местной общественной организации инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидии на оказание финансовой поддержки Местной общественной организации инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", определенной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.12.2024 г. N 60-ЗГО "О бюджете Златоустовского городского округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности и контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки Местной общественной организации инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", осуществляющей свою деятельность на территории Златоустовского городского округа по социальной защите и поддержке инвалидов (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является создание благоприятных условий для эффективной деятельности и развития Местной общественной организации инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", осуществляющей деятельность, направленную на защиту гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод инвалидов, организацию мероприятий, направленных на реабилитацию, абилитацию инвалидов и интеграцию их в современное общество в рамках муниципальной программы Златоустовского городского округа "Социальная защита населения Златоустовского городского округа", утвержденной постановлением администрации Златоустовского городского округа от 28.11.2019 года N 461-П.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период является Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - Управление).

4. Получателем субсидии является местная общественная организация инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - получатель субсидии).

5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.12.2024 г. N 60-ЗГО "О бюджете Златоустовского городского округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".

6. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности получателя субсидии по направлениям расходов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, следующим требованиям:

1) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) получатель субсидии не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

5) получатель субсидии не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у получателя субсидии на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Златоустовского городского округа субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Златоустовский городской округ;

8) получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

9. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет в Управление следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии на оказание финансовой поддержки из бюджета Златоустовского городского округа с отражением в ней календарного плана мероприятий и ожидаемых результатов, сметы расходов на текущий финансовый год (далее - заявка), заполненную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копии устава получателя субсидии со всеми изменениями, заверенные руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом) и печатью с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя или уполномоченного лица;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

4) копию документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя, или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание заявки и соглашения, указанного в пункте 17;

5) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23.11.2022 г. N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме", выданную по состоянию на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки;

6) гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидии (либо уполномоченным представителем при условии представления соответствующей доверенности), заверенное печатью (при наличии) подтверждающее, что по состоянию на дату, указанную в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка:

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

получатель субсидии не получает средства из бюджета Златоустовского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Златоустовского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа, а так же иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Златоустовский городской округ, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии);

в отношении получателя субсидии не осуществляется процедура реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица) ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) письменное согласие на осуществление в отношении него проверки Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

8) информация о мероприятиях, для осуществления которых запрашивается субсидия, в том числе описание мероприятий, цели, задачи, кадровый состав, наличие опыта в проведении мероприятий, численность СОНКО, сроки реализации мероприятий, расчет затрат на реализацию мероприятий, ожидаемые конечные результаты;

9) письмо, подписанное руководителем или уполномоченным представителем получателя субсидии (при условии представления соответствующей доверенности), скрепленное печатью (при наличии), с указанием реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию.

10. Получатель субсидии представляет в Управление заявку и документы, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде (в форматах doc, docx, rtf) в срок не позднее 1 марта текущего финансового года.

11. Все документы, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя получателя субсидии и печатью (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) руководителя или уполномоченного представителя получателя субсидии на каждой странице.

Документы представляются в Управление руководителем получателя субсидии или уполномоченным представителем (с приложением соответствующей доверенности) или направляются по почте.

В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки, в случае отсутствия показателей в графах ставятся прочерки. Изменение формы документов не допускается.

Любые исправления в документах не допускаются.

Подпись руководителя или представителя получателя субсидии должна быть исполнена во всех документах собственноручно, использование факсимильной подписи не допускается.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту представленных для получения субсидии документов, информации несет получатель субсидии.

12. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов и информации, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и информации на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

13. По результатам проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка и проверки получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, Управление принимает решение о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка и предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

15. О принятом решении Управление извещает получателя субсидии путем направления письменного уведомления посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке:

1) о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки из бюджета Златоустовского городского округа и заключении соглашения на предоставление субсидии по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) об отказе в предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки из бюджета Златоустовского городского округа и заключении соглашения на предоставление субсидии по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

16. Размер субсидии, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, определяется решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.12.2024 г. N 60-ЗГО "О бюджете Златоустовского городского округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" и составляет 2 000,0 тысяч рублей.

17. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

1) административно-управленческие расходы получателя субсидии;

2) оплата труда работников получателя субсидии и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда;

3) издательско-полиграфические, типографические услуги, в том числе макет, дизайн;

4) расходы на подарки, сувенирную продукцию, вручаемые в рамках проведения мероприятий;

5) транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, аренда автотранспорта);

6) коммунальные услуги, аренда помещения и расходы на содержание помещения;

7) информационное сопровождение мероприятия;

8) командировочные расходы (в том числе расходы на проживание);

9) расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь;

10) расходы на телефонную связь, мобильную связь, Интернет, почтовые расходы;

11) расходы на канцелярские принадлежности, печатные издания;

12) расходы по оплате услуг по подготовке и организации мероприятия (в том числе оформление площадок, мест проведения мероприятия);

13) услуги по сопровождению мероприятия;

14) банковские и бухгалтерские услуги.

18. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения. Соглашение с получателями субсидии заключает Управление.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения между Управлением и получателем субсидии заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Финансовым управлением Златоустовского городского округа. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению заключаются в течение 10 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается на текущий финансовый год.

19. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

20. Получателю субсидии, а так же иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, соглашений, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из бюджета Златоустовского городского округа средств запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

21. Получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, соглашений, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), должны дать согласие на осуществление в отношении их проверки Управлением соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку).

22. Результатом предоставления субсидии является проведение по состоянию на 31 декабря текущего года 100 процентов мероприятий от общего числа мероприятий, предусмотренных в соглашении.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии являются:

1) количество мероприятий, направленных на социальную поддержку инвалидов, проведенных получателем субсидии в рамках своей деятельности, за счет средств субсидии;

2) количество информационных материалов, освещающих деятельность получателя субсидии, размещенных в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

23. Управление перечисляет субсидию не реже 1 раза в квартал в соответствии с графиком перечисления субсидии, указанным в соглашении, на счет, открытый в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении. При изменении размера предоставляемой субсидии в соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

24. При реорганизации получателя субсидии, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Златоустовского городского округа.

25. Остатки субсидии, не использованные в текущем году, могут быть использованы в очередном финансовом году на цели указанные в пункте 2 настоящего Порядка в случае принятия Управлением решения об использовании остатка неиспользованной субсидии.

Решение об использовании остатка субсидии, неиспользованного на начало очередного года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Управлением не позднее 10 рабочего дня со дня получения от получателя субсидии документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток.

III. Требования к предоставлению отчетности

26. Получатель субсидии предоставляет в Управление отчетность по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Финансовым управлением Златоустовского городского округа:

о достижении значений результатов и показателей предоставления субсидии, указанных в пункте 22 настоящего Порядка;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и заверенные подписью руководителя получателя субсидии копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

Отчетные документы предоставляются в Управление на бумажном носителе и в электронной форме ежеквартально (нарастающим итогом) до 5 числа месяца следующего за отчетным периодом. Отчет по итогам 4 квартала предоставляется в Управление не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

27. Управление в течение 10 рабочих дней с момента поступления отчетов проверяет, принимает их либо направляет (в случае наличия замечаний) на доработку. Отчеты дорабатываются получателем субсидии в течение 5 рабочих дней, со дня направления на доработку, и повторно представляются в Управление. В случае непредставления отчетов, в которых устранены выявленные несоответствия, данные отчеты считаются непредставленными.

В случае непредставления отчета в полном объеме в установленные сроки Управление приостанавливает перечисление субсидии до момента представления отчета получателем субсидии.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

28. Управление проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Управление осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

29. Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий и Порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. Меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии:

1) в случае нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля, предоставленная субсидия и средства, полученные на основании договоров, соглашений, заключенных с получателями субсидии, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Златоустовского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии;

2) при недостижении получателем субсидии значений результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет Златоустовского городского округа в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в бюджет Златоустовского городского округа в случае недостижения значения результатов предоставления субсидии (V _{возврата}), осуществляется по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} (1-T/S),

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

В случае невозврата средств в добровольном порядке в установленный срок, средства предоставленной субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.