План деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов (утв. Минфином России 20 декабря 2024 г.)

I. Информация об основных направлениях деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - Служба) создана на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1883 и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 (далее - Постановление N 154).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. N 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" координацию и контроль деятельности Службы осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере;

по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и оказанию услуг в этой сфере.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) являются соблюдение:

лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);

обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей);

изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2-12, 14 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ) является соблюдение:

лицензионных требований, определенных частями 32 и 33 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ;

обязательных требований в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства к производству, поставке, закупке (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, в том числе если данные требования установлены законодательством Российской Федерации или актами органов Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, а также обязательных требований, связанных с розничной продажей табачной продукции и никотинсодержащей продукции), обязательных требований о государственной регистрации основного технологического оборудования, установленных статьей 4 Федерального закона N 203-ФЗ;

обязательных требований, установленных статьями 5 и 6 Федерального закона N 203-ФЗ, в целях выявления и пресечения незаконных производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований, связанных с розничной продажей табачной продукции и никотинсодержащей продукции).

Также Служба осуществляет полномочия по предоставлению государственных услуг:

в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензирование производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - государственная услуга по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

государственная регистрация основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров;

включение в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключение таких организаций из реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также внесение изменений в указанный реестр;

выдача лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

ведение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС);

прием уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции;

пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения;

выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;

выдача заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции);

принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

выдача лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) осуществляющему хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения, предоставляющего право на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также право на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции;

в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства:

лицензирование производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

государственная регистрация основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

выдача лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, выписок из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

II. Сведения о целях и задачах деятельности Службы

Целью деятельности Службы является повышение эффективности государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также оказания государственных услуг в указанных сферах.

В части государственного контроля (надзора) и оказания услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет:

совершенствования нормативной правовой базы;

электронного взаимодействия участников алкогольного рынка в ЕГАИС с использованием электронной подписи и машиночитаемой доверенности;

совершенствования риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности;

повышения эффективности предоставления государственных услуг за счет их цифровой трансформации и интеграции в инфраструктуру электронного правительства;

использования данных и совершенствования инструментов государственных информационных систем, применяемых Службой;

применения средств дистанционного контроля ЕГАИС (за исключением лицензионного контроля, осуществляемого в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В части государственного контроля (надзора) и оказания государственных услуг в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства за счет:

совершенствования нормативной правовой базы;

совершенствования риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности;

совершенствования механизма предоставления государственных услуг;

использования данных и совершенствования инструментов государственных информационных систем, применяемых Службой.

Задачи Службы:

внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций;

повышение доступности и качества оказываемых государственных услуг;

осуществление контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Отчетные сведения о целях, задачах и результатах деятельности Службы отражаются в Итоговом докладе о результатах деятельности Службы (далее - Итоговый доклад), который является одним из ключевых видов отчетности Службы. Кроме того, для обеспечения принципов открытости и подотчетности согласованный с руководителем Службы проект Итогового доклада проходит общественное обсуждение в Общественном совете при Службе, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (Интернет-портале) Службы (далее - Сайт) в разделе "Доклады и отчёты".

III. Публичная декларация целей и задач на очередной год

Первоочередные цели и задачи Службы представляются в Публичной декларации Службы (далее - Публичная декларация), которая разрабатывается ежегодно и размещается на Сайте в разделе "Открытое ведомство".

Публичная декларация формируется, исходя из необходимости достижения целей и задач государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 (далее - Госпрограмма N 39), участником которой является Служба, анализа текущего состояния алкогольной и табачной отраслей, а также задач, поставленных перед Службой Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Первоочередной целью Службы на 2025 год является проведение работы, направленной на минимизацию нарушений обязательных требований и упрощение процедур предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Основные задачи Службы на 2025 год:

1. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соответствия деятельности обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в сферах:

производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производства и (или) оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

2. Проведение профилактических мероприятий с целью снижения числа нарушений обязательных требований в сферах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

3. Оптимизация предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

4. Реализация ведомственной программы цифровой трансформации.

Целевые показатели Службы установлены в Плане деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов и отражены в разделе "Показатели деятельности".

Сведения о реализации Публичной декларации приводятся в Отчете о реализации целей и задач Публичной декларации Службы, который размещается на Сайте в разделе "Открытое ведомство", а также проходит процедуру общественного обсуждения.

IV. Перечень документов стратегического планирования, национальные и федеральные проекты, по которым Служба является ответственным исполнителем или соисполнителем (участником), ведомственная программа цифровой трансформации, с указанием ожидаемых результатов деятельности в планируемый период по их реализации (при наличии)

Служба является соисполнителем Госпрограммы N 39 и участником Государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 (далее - Госпрограмма N 47).

Ожидаемыми результатами к 2030 году в рамках реализации Госпрограммы N 39 являются:

создание бизнес-ориентированной цифровой среды участников алкогольного рынка на базе ЕГАИС, обеспечивающей эффективное взаимодействие таких участников с Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в личном кабинете с использованием цифровых профилей;

создание условий для сокращения нелегальных производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и поступления дополнительных доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Ожидаемым результатом деятельности в период с 2025 по 2027 годы в рамках Госпрограммы N 47 является разработка научно-обоснованных современных методов и методик контроля за соблюдением обязательных требований к качеству и безопасности алкогольной продукции, а также идентификации ее подлинности.

Также Служба является исполнителем по отдельным мероприятиям, установленным планом мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 2964-р.

Кроме того, Служба участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

Разработка, согласование и утверждение ведомственной программы цифровой трансформации Службы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".

V. Краткая характеристика ресурсов, которыми располагает Служба для реализации документов стратегического планирования

Службе в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации (Госпрограмма N 39 и Госпрограмма N 47), в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

Реализация мероприятий Плана деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных Службе как соисполнителю (участнику) вышеуказанных государственных программ Российской Федерации.

Свою деятельность Служба осуществляет, в том числе, через свои территориальные органы.

Структура центрального аппарата Службы, а также информация о территориальных органах Службы размещена на Сайте в разделе "Росалкогольтабакконтроль".

VI. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования и их обоснования

План деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования Российской Федерации.

План-график мероприятий
Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов

Наименование мероприятия (с указанием цели в разрезе направлений реализации)	Ожидаемый результат (форма реализации мероприятия)	Срок реализации мероприятия						Ответственный исполнитель	Источник
		2025 г.	плановый период
			2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1. Осуществление государственных функций по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, и создание условий для сокращения их нелегального производства и оборота
Направление реализации (раздел) 1.1. Проведение профилактических мероприятий
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Проведены профилактические мероприятия в отношении контролируемых лиц: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит, самообследование (Размещение на сайте, доклад, предостережение, письмо, декларация, реестровая запись)	20 января 4 апреля 10 апреля 10 июля 10 октября 19 декабря	20 января 6 апреля 10 апреля 10 июля 9 октября 18 декабря	20 января 2 апреля 9 апреля 9 июля 8 октября 17 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А. Территориальные органы Службы	КПМ 39406
Мероприятие 1.1.2. Предупреждение нарушений обязательных требований в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Проведены профилактические мероприятия в отношении контролируемых лиц: информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит (Размещение на сайте, доклад, предостережение, письмо, декларация, реестровая запись)	20 января 7 апреля 10 апреля 10 июля 10 октября 19 декабря	20 января 6 апреля 10 апреля 10 июля 12 октября 18 декабря	20 января 6 апреля 9 апреля 9 июля 12 октября 17 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А. Территориальные органы Службы	КПМ 39406
Направление реализации (раздел) 1.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий
Мероприятие 1.2.1. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Проведены контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом (Решение, акт, протокол, реестровая запись)	20 января 10 апреля 15 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 15 апреля 10 июля 9 октября	20 января 10 апреля 15 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы	КПМ 39406
Мероприятие 1.2.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Проведены контрольные (надзорные) мероприятия (Решение, акт, протокол, реестровая запись)	20 января 10 апреля 15 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 15 апреля 10 июля 9 октября	20 января 9 апреля 15 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А. Территориальные органы Службы	КПМ 39406
Направление реализации (раздел) 1.3. Пресечение незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, а также незаконного использования основного технологического оборудования для их производства
Мероприятие 1.3.1. Осуществление функций по организации вывоза, хранения, уничтожения и утилизации, изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также вывоза и хранения изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта в рамках установленных полномочий	Обеспечено исполнение решений уполномоченных органов об изъятии из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта (Заключение государственных контрактов и контроль их исполнения)	31 марта 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	1 апреля 1 июля 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	1 апреля 1 июля 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УСНД Моисеев А.В.	КПМ 39406 ПД-1
Мероприятие 1.3.2. Осуществление функций по организации вывоза, хранения и уничтожения изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, предметов, а также вывоза, хранения и утилизации изъятого из незаконного оборота основного технологического оборудования в рамках установленных полномочий	Обеспечено исполнение решений уполномоченных органов об изъятии из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, предметов и основного технологического оборудования (Заключение государственных контрактов и контроль их исполнения)	31 марта 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УСНД Моисеев А.В.	КПМ 39406 ПД-2
Мероприятие 1.3.3. Принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции	Сокращено количество доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой запрещено (Решение)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Начальник УПО Никитухин М.И.	ПД-3
Цель 2. Повышение эффективности оказания государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства
Направление реализации (раздел) 2.1. Повышение доступности и качества оказываемых гражданам и организациям государственных услуг
Мероприятие 2.1.1. Предоставление государственной услуги по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Акт)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Территориальные органы Службы Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н.
Мероприятие 2.1.2. Предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Решение, реестровая запись)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.3. Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции	Рассмотрены в установленные сроки все уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (Внесение в ЕГАИС информации об алкогольной продукции, содержащейся в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.
Мероприятие 2.1.4. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции (Решение, реестровая запись)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.5. Предоставление государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)	Обеспечена фиксация сведений в ЕГАИС (Внесение в ЕГАИС информации, внесение изменений в такую информацию)	1 июля 31 декабря	1 июля 31 декабря	1 июля 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.6. Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Решение)	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 9 октября	20 января 12 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Территориальные органы Службы Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.7. Предоставление государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Выписка)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.
Мероприятие 2.1.8. Предоставление государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства выписок из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Выписка)	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 9 октября	20 января 9 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.9. Предоставление государственной услуги по включению в Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключению таких организаций из Реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также внесению изменений в указанный Реестр	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (Решение, реестровая запись)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.
Мероприятие 2.1.10. Предоставление государственной услуги по выдаче заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции)	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Заключение, уведомление)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.
Мероприятие 2.1.11. Предоставление государственной услуги по принятию решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Решение о допустимости)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.
Мероприятие 2.1.12. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) осуществляющему хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения, предоставляющего право на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также право на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Временное разрешение, реестровая запись)	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А.
Мероприятие 2.1.13. Предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Решение)	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 9 октября	20 января 9 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.14. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги (Решение)	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 9 октября	20 января 9 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.	КПМ 39406
Мероприятие 2.1.15. Рассмотрение материалов в рамках реализации полномочий по принятию решений об аннулировании во внесудебном порядке лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства	Материалы рассмотрены в установленные сроки (Решение)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Начальник УПО Никитухин М.И.
Мероприятие 2.1.16. Проведение совместно с Федеральной таможенной службой эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Созданы дополнительные рабочие места на территории Российской Федерации, прекращено финансирование структур, осуществляющих деятельность на территории недружественных стран, сокращены финансовые издержки импортеров, связанные с транспортированием федеральных специальных марок за рубеж (Отчет)	-	31 мая	-	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	ПД-4
Направление реализации (раздел) 2.2. Внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций
Мероприятие 2.2.1. Обеспечение функционирования информационных систем Росалкогольтабакконтроля и компонентов информационно-телекоммуникационных систем	Обеспечена доступность и информационная безопасность компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (Документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС)	10 июля 31 декабря	10 июля 31 декабря	9 июля 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	КПМ 39406
Мероприятие 2.2.2. Осуществление развития программных средств информационных систем Росалкогольтабакконтроля	Доработаны программные средства информационных систем в части цифровой трансформации государственных услуг, создания новых и развития существующих подсистем и сервисов для обеспечения цифровой трансформации государственного контроля за алкогольным и табачным рынками (Документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС)	30 мая 31 мая 30 июня 15 июля 15 декабря 19 декабря 31 декабря	29 мая 15 июля 18 декабря 31 декабря	31 мая 30 июня 20 декабря 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю, Начальник УЦТиИ Суханов В.С. УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.	ВП 39328
Мероприятие 2.2.3. Разработка отчета для предоставления данных об объемах спирта, поставляемого организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке	Разработан отчет об объемах спирта, поставляемого организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке (Разработан отчет)	-	31 декабря	-	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УСНД Моисеев А.В. Начальник АУ Якуба П.С.
Цель 3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Росалкогольтабакконтроля
Направление реализации (раздел) 3.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций
Мероприятие 3.1.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций	Среднее время рассмотрения обращений граждан и организаций центральным аппаратом Службы не более 25 дней (Ежеквартальное размещение обзора обращений граждан на официальном сайте Службы)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы
Направление реализации (раздел) 3.2. Осуществление текущей деятельности
Мероприятие 3.2.1. Обеспечение повышения квалификации (профессиональная переподготовка) государственных гражданских служащих Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками	Проведено повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих (Приказ, письмо в Минтруд России, отчет)	30 мая 9 июня 30 июня 31 декабря	29 мая 9 июня 30 июня 31 декабря	28 мая 7 июня 30 июня 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УГСКиОД Акимова Ю.В.	КПМ 39406
Мероприятие 3.2.2. Обеспечение деятельности экспертно-аналитических отделов (испытательных лабораторий) территориальных органов Росалкогольтабакконтроля	Реализация функций Росалкогольтабакконтроля посредством осуществления экспертно-аналитическими отделами (лабораториями) исследований, испытаний, экспертизы, анализа и оценок (Протокол испытания)	10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 9 апреля 9 июля 8 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г.	КПМ 39406
Цель 4. Обеспечение антитеррористической защищенности и противодействия терроризму
Мероприятие 4.1. Реализация мероприятий по антитеррористической защищенности и противодействию терроризму по отдельному плану	Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Служба, ее территориальные органы и подведомственные ей организации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспортов безопасности объектов (территорий) (Акты обследования и категорирования, паспорта безопасности, доклады об исполнении поручений)	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	Помощник руководителя Безруков М.А.	ПД-5 ПД-6

Показатели деятельности
Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2025 год и плановый период 2026-2030 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя						Ответственный исполнитель	Источник
			2025 г.	плановый период
				2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля решений Службы, признанных судами незаконными, от общего количества решений Службы, принятых в рамках предоставления государственных услуг	процент	0,5	0,45	0,4	0,4	0,4	0,4	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Врио начальника УРДвСАР Евтеева О.А. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А. Начальник АУ Якуба П.С. Территориальные органы Службы	КПМ 39406
2.	Доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	процент	52	55	58	61	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы
3.	Доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве контролируемых лиц, имеющих лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и (или) владеющих основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке	процент	30	35	40	45	50	55	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А. Территориальные органы Службы
4.	Доля контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых проведены обязательные профилактические визиты, к общему количеству контролируемых лиц, в отношении которых профилактические визиты проводятся в обязательном порядке	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы
5.	Доля контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, в отношении которых проведены обязательные профилактические визиты, к общему количеству контролируемых лиц, в отношении которых профилактические визиты проводятся в обязательном порядке	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А. Территориальные органы Службы
6.	Доля вынесенных судом решений в пользу Росалкогольтабакконтроля по делам об административных правонарушениях, в рамках которых проводилась экспертиза этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе прикладного применения результатов научно-исследовательских работ, а также иных нормативных документов, в общем количестве рассмотренных дел в суде в рамках статьи 14.43 КоАП РФ	процент	53,5	54	-	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н.	ВП 47321
7.	Количество видов уведомлений, направляемых участникам алкогольного рынка, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых применяется подсистема проактивного информирования участников рынка о возможных нарушениях	единиц	6	6	6	6	6	6	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	ВП 39328 ВПЦТ
8.	Доля поданных в порядке досудебного обжалования жалоб на решения Службы (ее территориальных органов), принятые в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и действия (бездействие) ее должностных лиц, рассмотренных с соблюдением установленных законодательством сроков, от общего числа жалоб, поданных в порядке досудебного обжалования	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н.
9.	Доля поданных в порядке досудебного обжалования жалоб на решения Службы (ее территориальных органов), принятые в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, и действия (бездействие) ее должностных лиц, рассмотренных с соблюдением установленных законодательством сроков, от общего числа жалоб, поданных в порядке досудебного обжалования	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.
10.	Доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий	процент	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2	2,1	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н.
11.	Доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий	процент	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРиКДвСТР Татаринцев Т.А.

Руководитель

И. Алёшин

Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов