Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ермаковского района
от "03" декабря 2024 г. N 679-п

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Ермаковском районе"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие физической культуры и спорта в Ермаковском районе (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - постановление администрации Ермаковского района от 05.08.2013 N 516-п (в редакции постановления от 14.06.2022 N 396-п) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района, их формировании и реализации"; - постановление администрации Ермаковского района от 23.10.2024 г. N 574-п "Об утверждении перечня программ муниципального образования "Ермаковский район"
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Ермаковского района.
Соисполнители Программы	- Муниципальное бюджетное учреждение "Физкультурно-спортивный центр "Саяны"; - Управление образования администрации Ермаковского района; - Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный клуб по месту жительства "Прометей" администрации Танзыбейского сельсовета (далее МБУ "СК "Прометей"); - Муниципальное казённое учреждение "Ермаковский центр капитального строительства"; - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ермаковская детско-юношеская спортивная школа "Ланс".
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Ермаковском районе"; Подпрограмма 2 "Развитие адаптивного спорта в Ермаковском районе".
Цель Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спорта Ермаковского района на краевой спортивной арене, формирование цельной системы подготовки спортивного резерва.
Задачи Программы	1. Обеспечение развития массовой физической культуры на территории Ермаковского района. 2. Обеспечение развития адаптивного спорта на территории Ермаковского района.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2030 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы	В соответствии с приложением N 1 к программе
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составляет всего 211 929,7 тыс. руб. Всего по годам: в 2014 году: 5 223,2 тыс. руб.; в 2015 году: 6 099,0 тыс. руб.; в 2016 году: 4 372,0 тыс. руб.; в 2017 году: 5 288,9 тыс. руб.; в 2018 году: 6 653,6 тыс. руб.; в 2019 году: 23 945,7 тыс. руб.; в 2020 году: 18 597,3 тыс. руб.; в 2021 году: 17 279,1 тыс. руб.; в 2022 году: 24 079,3 тыс. руб.; в 2023 году: 35 017,7 тыс. руб.; в 2024 году: 29 083,3 тыс. руб.; в 2025 году: 20 145,3 тыс. руб.; в 2026 году: 16 145,3 тыс. руб.

2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Ермаковского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" при разработке национальной программы в сфере демографического развития в 2024 году необходимо обеспечить решение задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва.

В национальном проекте "Демография" отражаются следующие показатели развития физической культуры и спорта:

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения;

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями.

Показатель "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" по Российской Федерации на 2026 год установлен на уровне 55%. В настоящее время показатель по Ермаковскому району составляет 45,8%.

Запланировано, что в целом в Российской Федерации:

- доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2030 году составит 70% от общей численности населения Российской Федерации;

- уровень обеспеченности населения Российской Федерации спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, составит в 2026 году 62%.

В районе культивируется более 20 видов спорта, работает 1 детско-юношеская спортивная школа и при общеобразовательных школах по месту жительства работают физкультурно-спортивные клубы, направленных на физическое воспитание учащихся. В районе имеется 91 спортивных сооружений, в том числе 52 плоскостных спортивных площадок, 22 спортивных зала, 2 лыжные базы и 2 тира, 3 площадки с тренажерами, 1 велодорожка и 9 объектов относящихся к категории - другие.

Ведущую роль в воспитании юных спортсменов и организации районной школьной спортивной жизни в целом принадлежит МБОУ ДО "Ермаковская детско-юношеская спортивная школа "Ланс", насчитывающая на 7 отделениях 324 воспитанника: футбол, волейбол л/атлетика, баскетбол, АРБ, каратэ, настольный теннис. Как в школьных ФСК, так и в ДЮСШ "Ланс", в течение года реализовались мероприятия ведомственных календарных планов, позволившие педагогическим специалистам проводить отбор лучших школьных спортсменов и формировать сборные команды для участия в районных и краевых состязаниях.

В 11 населенных пунктах: "Ирбис" - с. Ермаковское; "Лидер" - с. Жеблахты; "Маяк" - с. Н-Суэтук; "Вымпел" - с. Семенниково; "Фортуна" - п. Ойский; "Саяны" - с. Верхнеусинское; "Тонус" - с. Новополтавка; "Добры молодцы" - с. Разъезжее; "Рекорд" - с. Мигна; "Русь" - с. Салба"; "Прометей" - п. Танзыбей с общей численностью занимающихся 2283 человека.

Совершенствуется система проведения официальных физкультурных, спортивных мероприятий Ермаковского района. По итогам 2023 года организовано и проведено 89 физкультурно-спортивных мероприятия.

Приоритетным для региона является развитие спартакиадного движения, продвижение в территории массовых всероссийских акций, из которых наиболее массовыми являются "Лыжня России", "Кросс нации", фестиваль национальных видов спорта (летний и зимний), спартакиада среди поселение района, традиционные районные турниры по волейболу, баскетболу и футболу.

В 2014 году президент РФ подписал указ "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне (ГТО)" и нормативы по физической подготовке снова вернулись в жизнь россиян.

В Красноярском крае началось поэтапное внедрение ВФСК ГТО, в 2015 году в Ермаковском районе были проведены первые тестирования норм ГТО среди школьников и населения района, был проведен фестиваль ВФСК ГТО. С 2017 года мероприятия по данному направлению включены в календарный план спортивно-массовых мероприятий Ермаковского района. Продолжает работу центр тестирования норм ГТО на базе МБУ "Физкультурно-спортивный центр "Саяны". За время существования центра тестирования ГТО в Ермаковском районе нормативы сдали более 1800 человек.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории Ермаковского района необходимо:

- усилить работу по развитию сети спортивных клубов по месту жительства;

- продолжать работу по внедрению комплекса ГТО;

- продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта;

- совершенствовать систему проведения официальных физкультурных спортивных мероприятий на территории Ермаковского района;

- усилить работу по пропаганде здорового образа жизни.

Адаптивная физическая культура - это комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями, преодоление психологических барьеров, препятствующих ощущению полноценной жизни, а также сознанию необходимости своего личного вклада в социальное развитие общества.

Обострение проблем физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и низкая эффективность принимаемых мер по их разрешению обусловили необходимость реализации на муниципальном уровне государственной политики развития физкультуры и спорта среди инвалидов. Необходимо организовать для инвалидов, проживающих на территории района, пропаганду активных физкультурно-спортивных занятий, активизировать их участие в спортивных мероприятиях, т.к. они способствуют восстановлению психического равновесия, возвращают чувство уверенности и уважения к себе, дают инвалиду возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности.

Среди приоритетных направлений деятельности по развитию адаптивной физической культуры:

- вовлечение инвалидов в регулярные занятия физической культурой и спортом;

- организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- физкультурное просвещение и информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и массового спорта среди инвалидов;

- подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов для физкультурно-реабилитационной и спортивной работы с инвалидами.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванные недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий, а также путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- текущий мониторинг выполнения Программы;

- осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;

- контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.

Основной мерой управления рисками реализации Программы являются меры правового регулирования.

При этом важным условием успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сферах физической культуры и спорта, описание целей и задач государственной программы, Прогноз развития физической культуры и спорта

3.1. К приоритетным направлениям развития физической культуры и спорта относятся:

1. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.

2. Развитие адаптивной физической культуры и спорта.

3. Развитие системы подготовки спортивного резерва, повышение эффективности деятельности физкультурно-спортивных организаций.

4. Поддержка спорта высших достижений.

5. Информационная поддержка и пропаганда физической культуры и спорта.

3.2. В рамках приоритетного направления "Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом" будут обеспечены:

1. Реализация на территории Ермаковского района Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

2. Реализация календарного плана официальных физкультурных, спортивных мероприятий Ермаковского района.

3. Организация муниципального, межмуниципального взаимодействия.

4. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

3.3. В рамках приоритетного направления "Развитие адаптивной физической культуры и спорта" будет обеспечено:

1. Формирование кандидатов в спортивные сборные команды Ермаковского района по адаптивным видам спорта.

2. Повышение квалификации специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта инвалидов.

3.4. В рамках приоритетного направления "Информационная поддержка и пропаганда физической культуры и спорта" будут обеспечены:

1. Подготовка и проведение информационных кампаний всероссийских акций и крупных спортивных событий Красноярского края и Ермаковского района.

2. Подготовка и рассылка СМИ пресс-релизов о спортивных событиях и достижениях спортсменов Красноярского края и Ермаковского района.

3.5. Приоритеты и цели социально-экономического развития физической культуры и спорта, описание основных целей и задач программы, прогноз развития.

Цели программы следующие:

Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спорта Ермаковского района на краевой спортивной арене, формирование цельной системы подготовки спортивного резерва.

Задачи программы:

- обеспечение развития массовой физической культуры на территории Ермаковского района;

- обеспечение развития адаптивного спорта в Ермаковском районе.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Ермаковском районе".

Подпрограмма 2 "Развитие адаптивного спорта в Ермаковском районе".

4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм.

5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Ермаковского района

Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит достичь:

- увеличить количество спортивных сооружений в Ермаковском районе до 96 единиц в 2026 году;

- увеличить долю граждан Ермаковского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения района до 48,2%;

- не снижать долю инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа инвалидов, проживающих в Ермаковском районе до 4,2% в 2026 году;

- увеличить единовременную пропускную способность спортивных сооружений Ермаковского района до 2200 чел. в 2026 году.

Реализация Программы будет способствовать:

- формированию здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта;

- поддержке адаптивно физической культуры и спорта.

Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к Программе, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к Программе.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Ермаковском районе";

Подпрограмма 2 "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Ермаковском районе".

Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в 2014 - 2026 годах следующих результатов:

по подпрограмме 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Ермаковском районе":

- увеличение доли граждан Ермаковского района занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту жительства, в общей численности населения до 15,5% в 2026 году;

- увеличение доли граждан выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов до 2,2% в 2026 году;

- увеличение количества спортивных сооружений всех форм собственности до 96 в 2026 году.

по подпрограмме 2 "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Ермаковском районе":

- увеличение доли инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа инвалидов, проживающих в Ермаковском районе до 4.2% в 2026 году;

- увеличение количества участвующих в краевых соревнованиях до 40 чел. в 2026 году;

7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам

по форме согласно приложению N 3 к программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования

приложение N 3 к программе.

9. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

9.1. Текущее управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем программы.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

9.2. Ответственным исполнителем программы осуществляется:

- отбор исполнителей отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм, реализуемых ответственным исполнителем;

- координация деятельности соисполнителей программы в ходе реализации отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм;

- непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм, реализуемых ответственным исполнителем;

- подготовка отчетов о реализации программы.

9.3. Соисполнителем программы осуществляется:

- отбор исполнителей отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм, реализуемых соисполнителем;

- координация исполнения отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм;

- подготовка отчетов о реализации отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм и направление их ответственному исполнителю.

9.4. Реализация отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, бюджетных ассигнований на капитальные вложения, реализации мер государственной и муниципальной поддержки и в иных формах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.5. Ответственный исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).

Соисполнители программы по запросу ответственного исполнителя программы представляют информацию о реализации подпрограмм и отдельных мероприятий программы, реализуемых соисполнителем, в сроки и по форме, установленной ответственным исполнителем программы.

9.6. Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям N 8 - 12 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г. N 396-п) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района".

9.7. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем программы с учетом информации, полученной от соисполнителей программы.

Согласованный с соисполнителями программы годовой отчет представляется одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района до 1 марта года, следующего за отчетным.

9.8. Годовой отчет содержит:

- информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутое состояние;

- сведения о достижении значений показателей программы в разрезе отдельных мероприятий программы и подпрограмм с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

- информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутые значения показателей по форме согласно приложению N 8 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г N 396-п) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района";

- информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);

- описание результатов реализации отдельных мероприятий программы и подпрограмм в отчетном году;

- перечень нереализованных или реализованных частично подпрограмм и отдельных мероприятий программ (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;

- анализ последствий не реализации отдельных мероприятий программ, подпрограмм на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (не реализацию);

- информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию отдельных мероприятий программы и подпрограмм с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям программы, а также по годам реализации программы) по форме согласно приложению N 9 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г. N 396-п)) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района";

- информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений по форме согласно приложению N 10 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г. N 396-п) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района";

- информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений расшифровку финансирования по объектам недвижимого имущества муниципальной собственности Ермаковского района, подлежащим строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, включенным в программу, по форме согласно приложению N 11 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г. N 396-п) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района";

- информацию об объемах бюджетных ассигнований, фактически направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, по форме согласно приложению N 12 к постановлению администрации Ермаковского района N 516-п от 05.08.2013 г. (в редакции постановления от 14.06.2022 г. N 396-п) об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района";

- информацию о планируемых значениях и фактически достигнутых значениях сводных показателей муниципальных заданий;

- конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации программы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению;

- результаты оценки эффективности реализации программы.

По отдельным запросам отдела планирования и экономического развития администрации Ермаковского района, финансового управления Ермаковского района ответственным исполнителем и соисполнителями программы представляется дополнительная и (или) уточненная информация о ходе реализации программы.