Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 30 января 2025 г. N 108 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятый решением 3-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 13.11.2014 N 61 "О принятии Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" с изменениями, внесенными решениями Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.05.2015 N 266, от 28.01.2016 N 588, от 29.09.2016 N 935, от 01.06.2017 N 1212, от 19.12.2017 N 1460, от 27.04.2018 N 1574, от 28.02.2019 N 1919, от 30.05.2019 N 2021, от 25.10.2019 N 22, от 26.03.2020 N 122, от 29.09.2020 N 230, от 29.03.2021 N 337, от 29.07.2021 N 397, от 25.11.2021 N 450, от 26.05.2022 N 537, от 30.03.2023 N 753, от 06.07.2023 N 814, от 28.09.2023 N 866, от 25.07.2024 N 1039 (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В абзаце первом преамбулы Устава слова "Европейской хартией местного самоуправления," исключить;

1.2. Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Статус и территория городского округа

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" муниципальное образование "город Симферополь" наделено статусом городского округа - "городской округ Симферополь".

2. Официальное наименование муниципального образования - "муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым".

3. Перечень населенных пунктов, входящих в состав городского округа:

1) город Симферополь;

2) поселок городского типа Грэсовский;

3) поселок городского типа Аэрофлотский;

4) поселок городского типа Комсомольское;

5) поселок Битумное;

6) поселок городского типа Аграрное.

4. Город Симферополь в соответствии со статьей 60 Конституции Республики Крым является столицей Республики Крым.

5. Город Симферополь, основан в 1784 году, под руководством Светлейшего князя Григория Александровича Потемкина - Таврического.

6. Территорию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым составляют исторически сложившиеся земли входящих в его состав населенных пунктов; прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, находящиеся в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.";

1.3. Часть 9 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Органы местного самоуправления обеспечивают доступ к информации о своей деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";

1.4. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Органы администрации города

В городском округе могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными Симферопольским городским советом.";

1.5. В части 1 статьи 9 Устава:

1.5.1. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

1.5.2. Дополнить пунктом 49 следующего содержания:

"49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

1.6. Часть 7 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Крым в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского округа в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

1.7. Статью 13 Устава признать утратившей силу;

1.8. Часть 8 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

"8. В случае, если местный референдум не назначен Симферопольским городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Симферопольского городского совета, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

1.9. Часть 7 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

"7. В случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2014 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 67-ФЗ следует читать как "от 12 июня 2002 г."

1.10. В пункте 2 части 11 статьи 34 Устава:

1.10.1. В подпункте "а" слова "аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Симферопольского городского совета," исключить;

1.10.2. В подпункте "б" слова "аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Симферопольского городского совета," исключить;

1.11. В статье 41 Устава:

1.11.1. В части 3 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить словами "законодательных органов";

1.11.2. В пункте 2 части 5:

1.11.2.1. В подпункте "а" слова "аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Симферопольского городского совета," исключить;

1.11.2.2. В подпункте "б" слова "аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Симферопольского городского совета," исключить;

1.12. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Структура администрации города

1. Структура администрации города утверждается Симферопольским городским советом по представлению главы администрации города Симферополя с учетом норм настоящего Устава.

2. Структуру администрации города составляют глава администрации города Симферополя, заместители главы администрации города Симферополя, отраслевые (функциональные) органы администрации города, а также могут создаваться территориальные органы администрации города.

3. Территориальные органы администрации города могут создаваться в соответствии с настоящим Уставом.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации города обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территории городского округа в соответствии со своей компетенцией.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, которые утверждаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.";

1.13. В части 1 статьи 49 Устава:

1.13.1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

1.13.2. Пункт 46 признать утратившим силу;

1.13.3. Дополнить пунктом 55 следующего содержания:

"55) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

1.14. В части 4 статьи 51 Устава:

1.14.1. В абзаце первом слова "администрации городского округа" заменить словами "администрации города";

1.14.2. В пункте 1 слова "отраслевыми и территориальными органами" заменить словами "отраслевыми (функциональными) и территориальными органами";

1.14.3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с нормами федерального законодательства, законодательства Республики Крым заместителей главы администрации города Симферополя, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных служащих администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;";

1.15. В части 2 статьи 59 Устава слова "отраслевых и территориальных органах" заменить словами "отраслевых (функциональных) и территориальных органах";

1.16. Дополнить Устав Главой 10.1 следующего содержания:

"Глава 10.1. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 73.1. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество городского округа осуществляется в следующих формах:

1) членство городского округа в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение городским округом некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные городским округом, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.

Статья 73.2. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются городским округом в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются городским округом в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению Симферопольского городского совета.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 73.3. Некоммерческие организации городского округа

Симферопольский городской совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.";

1.17. Дополнить Устав Главой 10.2 следующего содержания:

"Глава 10.2. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления городского округа

Статья 73.4. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления городского округа

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.

Статья 73.5. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Советом министров Республики Крым, в порядке, определяемом законодательством Республики Крым.

2. Регистрация органами государственной власти Республики Крым соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, определяемом законом Республики Крым, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 73.6. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

Председатель Симферопольского городского совета ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Республики Крым в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 73.7. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

1. Городской округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в порядке, определенном Советом министров Республики Крым. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Председатель Симферопольского городского совета ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Крым перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Председателю Симферопольского городского совета Агееву В.Н. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для его государственной регистрации в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Аппарату Симферопольского городского совета Республики Крым (Федорков А.Н.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета и обнародовать в установленном порядке после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Симферопольского городского совета Агеева В.Н., постоянный комитет по вопросам депутатской деятельности и организации местного самоуправления (Белик С.В.).

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев