Приложение

Приложение
к решению Совета
народных депутатов
города Петушки
от 30.10.2024 N 10/3

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Петушки"

Раздел I. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует деятельность участников процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования "Город Петушки", контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Петушки"

Бюджетные отношения в муниципальном образовании "Город Петушки" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Петушки", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки".

2. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Петушки" являются:

- Совет народных депутатов города Петушки (далее - Совет);

- глава города Петушки;

- администрация Петушинского района как исполнительно-распорядительный орган (далее - администрация);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- органы государственного (муниципального) финансового контроля;

- Центральный банк Российской Федерации;

- Управление Федерального казначейства по Владимирской области;

- финансовое управление администрации Петушинского района Владимирской области (далее - финансовый орган).

3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Петушки" установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Петушки".

Главным распорядителем средств резервного фонда определить администрацию.

Раздел II. Составление, внесение и утверждение проекта бюджета

1. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете осуществляется Советом

1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Петушки" обеспечивает администрация, непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования "Город Петушки" осуществляет финансовый орган.

2. Проект бюджета муниципального образования "Город Петушки" составляется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов города Петушки.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. В проекте решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки" должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

6. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки" в Совет народных депутатов предоставляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Петушки" на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях налоговой политики, бюджетной политики и долговой политики муниципального образования "Город Петушки" на очередной финансовый год и плановый период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией, утверждается постановлением администрации.

2. Внесение проекта решения о бюджете в Совет

1. В срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация направляет в Совет проект решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки".

2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки" в Совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки" в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случае внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, которые вступают в силу в очередном финансовом году, внесение в Совет проектов решений о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, предоставлении льгот по их уплате предшествует внесению проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Петушки".

В обязательном порядке на отдельное рассмотрение вносятся проекты решений по предоставлению льгот юридическим и физическим лицам по арендной плате за арендуемое ими муниципальное имущество, по уплате налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. По проекту бюджета муниципального образования "Город Петушки" и отчета о его исполнении проводятся публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен Уставом муниципального образования "Город Петушки", нормативно-правовыми актами Совета.

5. Совет в установленном Регламентом порядке рассматривает представленный проект бюджета муниципального образования "Город Петушки" и документы и направляет для рассмотрения в администрацию замечания и предложения, реализация которых должна отражаться в пояснительной записке.

3. Утверждение бюджета

1. Решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" должно быть рассмотрено, и бюджет утвержден до начала финансового года.

2. Решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

3. Решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке.

4. В случае если решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел III. Исполнение, отчетность и контроль исполнения бюджета

1. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета муниципального образования "Город Петушки" осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки".

2. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, порядок составления которых устанавливается финансовым органом.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляет Управление Федерального казначейства по Владимирской области, составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

2. Внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация разрабатывает и представляет в Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом указанного решения администрация представляет пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае увеличения общего объема доходов бюджета города Петушки в плановом периоде указанное увеличение относится на:

- сокращение дефицита бюджета города;

- соответствующее увеличение условно утверждаемых расходов.

В случае сокращения общего объема доходов бюджета города в плановом периоде объем условно утверждаемых расходов подлежит соответствующему сокращению.

3. Проекты решений Совета о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Петушки" на текущий финансовый год и плановый период в части осуществления расходов вносятся на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации Петушинского района или при наличии его резолюции.

3. Отчетность об исполнении бюджета

1. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" устанавливается ежемесячная (оперативная), ежеквартальная и годовая. Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета осуществляется финансовым органом по единой методологии и формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации и направляется в Совет и контрольно-счетный орган не позднее 1 месяца после окончания отчетного квартала.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными органами.

Администрация представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со статьей 264.6 Бюджетного кодекса и представлен в Совет в форме проекта решения не позднее 01 мая текущего года.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- проект решения Совета об исполнении бюджета, в котором должны содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- отчет о расходовании резервного фонда;

- отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- пояснительная записка об исполнении бюджета;

- аналитическая справка о реализации прогноза социально-экономического развития города Петушки;

- иная бюджетная отчетность и документы.

5. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности оформляются заключением.

6. Проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию и обсуждению на публичных слушаниях.

7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом в Совет с одновременным направлением главе администрации Петушинского района.

8. Совет рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в соответствии с Регламентом Совета.

9. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет принимает одно из следующих решений:

- об утверждении решения об исполнении бюджета;

- об отклонении решения об исполнении бюджета.

4. Муниципальный финансовый контроль

Формы и порядок проведения муниципального финансового контроля участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.