Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа "Город Калининград"
от 24.01.2025 г N 31

Муниципальная программа
"Социальная поддержка"

I. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа "Город Калининград"

1. Значительное влияние на социально-экономическое развитие города Калининграда оказывают демографические процессы. В городе Калининграде, как и в целом по Российской Федерации, на протяжении последних двух десятилетий прослеживается стойкая тенденция к увеличению доли граждан пожилого возраста: по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области население городского округа "Город Калининград" в возрасте 60 лет и старше по состоянию на 1 января 2021 г. составляло 22,6% всего населения города, на 1 января 2022 г. - 23,4%, на 1 января 2023 г. - 23,8% и на 1 января 2024 г. - 24,3%. Сформировавшаяся устойчивая тенденция старения населения города порождает дополнительную потребность в заботе и поддержке людей старшего поколения.

2. В рамках исполнения переданных городскому округу "Город Калининград" государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в 2023 г. признаны нуждающимися в предоставлении социальных услуг 1 850 человек из числа граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

С 1 января 2024 г. исполнение указанных полномочий администрацией городского округа "Город Калининград" прекращено на основании Закона Калининградской области от 27.09.2023 N 251 "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельных государственных полномочий Калининградской области по социальной поддержке населения и внесении изменений в Закон Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения".

3. Указанным гражданам оформлены 1 943 индивидуальные программы (некоторые граждане в течение года неоднократно обращались по вопросу пересмотра индивидуальных программ, в том числе с целью увеличения объема предоставляемых услуг), из них:

1) 912 индивидуальных программ для получения социальных услуг на дому и в полустационарной форме;

2) 99 индивидуальных программ для получения социальных услуг в стационарной форме, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (дома-интернаты);

3) 639 индивидуальных программ для получения социальных услуг в реабилитационном учреждении;

4) 127 индивидуальных программ для получения услуг, предоставляемых инвалидам в стационарной форме в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты";

5) 24 индивидуальные программы для получения услуг, предоставляемых инвалидам в стационарной форме в государственном бюджетном социальном учреждении Калининградской области профессиональной образовательной организации "Советский техникум-интернат для инвалидов";

6) 142 индивидуальные программы для получения услуг в полустационарной форме, предоставляемых лицам без определенного места жительства и занятий.

4. Муниципальным автономным учреждением социального обслуживания города Калининграда "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Калининграде" (далее - МАУ "КЦСОН в г. Калининграде") в 2023 г. 460 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено 13 420 социальных услуг (на дому и в полустационарной форме). Бесплатные транспортные услуги Социальной службы перевозок в количестве 6491 час предоставлены 613 инвалидам. При этом граждане старшего поколения положительно оценивают полноту, качество и доступность предоставляемых им социальных услуг.

5. По направлениям, выданным комитетом по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", только за 2023 г. 982 жителя города из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов и инвалидов боевых действий и приравненных к ним категорий, а также ветеранов труда прошли курс медико-социальных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий в государственном бюджетном социально-оздоровительном учреждении Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" (далее - социально-оздоровительное учреждение "Госпиталь для ветеранов").

6. В городском округе "Город Калининград" предоставление социальных услуг на дому осуществляется как муниципальными и государственными учреждениями (МАУ "КЦСОН в г. Калининграде", социально-оздоровительное учреждение "Госпиталь для ветеранов" (отделение "Дом ветеранов"), так и некоммерческими социально ориентированными организациями - поставщиками социальных услуг (региональная автономная некоммерческая организация "Социальная служба "Рука помощи", автономная некоммерческая организация "Региональный центр социального обслуживания населения", Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", региональная автономная некоммерческая организация "Центр долговременного ухода "Социальный помощник"), что позволяет повысить доступность, качество и вариативность предоставляемых услуг.

7. В городе Калининграде на постоянной основе практикуется оказание государственной социальной помощи жителям города из числа инвалидов и пожилых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении.

8. Больше половины предоставляемых в городе Калининграде мер социальной помощи составляет поддержка семей с детьми. По данным переписи населения 2020 г. в городе Калининграде проживает 126600 семей, из которых в 59400 семьях воспитываются 95624 ребенка, при этом 4700 калининградских семей - многодетные. В целях повышения благосостояния семей с детьми в городе Калининграде практикуются следующие меры поддержки:

1) содействие в обеспечении бесплатным полноценным питанием детей первого - третьего годов жизни из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

2) льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

3) льготы на проезд в городском транспорте общего пользования;

4) обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;

5) предоставление молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

9. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы "Социальная поддержка" направлены на достижение целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, утвержденной решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302.

10. Основным приоритетом муниципальной политики в сфере социальной поддержки является повышение социальной защищенности населения городского округа "Город Калининград" через обеспечение эффективного функционирования системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также путем обеспечения потребностей населения городского округа "Город Калининград" в социальном обслуживании, повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения города.

11. Для достижения стратегических целей и решения поставленных задач на территории городского округа "Город Калининград" в соответствии с приоритетами городского развития муниципальной программой определена следующая цель ее реализации - совершенствование условий, направленных на повышение качества жизни и уровня социальной защищенности жителей городского округа "Город Калининград", нуждающихся в социальной поддержке.

12. В период до 2035 г. реализация муниципальной программы будет направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

13. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы "Социальная поддержка" определены на основании:

1) Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

2) Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

5) Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

6) Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

7) Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

8) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

9) Закона Калининградской области от 07.10.2019 N 318 "Социальный кодекс Калининградской области";

10) государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2021 N 899;

11) государственной программы Калининградской области "Жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 14.02.2022 N 76.

14. Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению качества жизни населения, созданию системы мер социальной поддержки семей с детьми и сведения к минимуму риска бедности таких семей, повышению эффективности социального обслуживания граждан, в первую очередь - пожилых людей и инвалидов.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Калининградской области

15. Муниципальная программа "Социальная поддержка" соответствует стратегическим приоритетам, определенным государственными программами Калининградской области "Социальная поддержка населения", "Жилье и городская среда".

16. Положения муниципальной программы взаимосвязаны со следующими стратегическими приоритетами вышеуказанных государственных программ Калининградской области:

1) повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

2) повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, направленного на рост благосостояния граждан, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

3) обеспечение социальной поддержки детей и семей с детьми;

4) обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита.

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления

17. Приоритетными направлениями достижения целей муниципальной программы должно стать решение следующих задач:

1) обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) обеспечение потребностей отдельных категорий граждан в социальном обслуживании;

3) развитие механизмов социальной поддержки семей на муниципальном уровне.

18. Указанные задачи решаются способом реализации компле