Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Кемерово
от 03.02.2025 N 282

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Повышение уровня жизни населения города Кемерово, повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства - основные направления социальной политики Кемеровской области - Кузбасса и города Кемерово.

В настоящее время Кемеровская область - Кузбасс - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в Кемеровской области - Кузбассе, в том числе и в городе Кемерово, в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и наиболее заслуженных жителей города.

В городе Кемерово 245 тыс. человек являются получателями денежных выплат и иных мер социальной поддержки согласно нормативным правовым актам всех уровней.

В настоящее время в городе Кемерово стабильно функционируют 7 муниципальных учреждений социального обслуживания населения: 6 центров социального обслуживания населения (из них 1 учреждение - автономное), Центр социальной помощи семье и детям, а также Центр организации социального обслуживания города Кемерово.

Социальное обслуживание предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социально-бытовых, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услугах, услугах в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, срочных социальных услугах.

Обеспечение качественного выполнения государственных полномочий по организации социального обслуживания граждан реализуется в двух формах: социального обслуживания на дому и в полустационарной форме.

Ежегодно более 8 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов получают социальное обслуживание на дому и в отделениях дневного пребывания. В течение года им предоставляется более 5,5 млн. единиц социальных услуг.

В 2023 году с целью определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании создан Центр организации социального обслуживания города Кемерово.

С 2020 года по 2024 год в 6 учреждениях социального обслуживания населения в рамках национального проекта "Демография" был реализован пилотный проект по созданию в городе Кемерово системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающий сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь, а также поддержку семейного ухода. В рамках проекта во всех учреждениях социального обслуживания населения внедрена в работу программа "Учет социальных услуг и получателей", которая позволила автоматизировать все учетно-отчетные процессы при предоставлении социальных услуг, возможность видеть геолокацию социального работника при помощи встроенного в планшет GPS для мониторинга соблюдения графика посещения получателей социальных услуг, маршрутного листа социального работника; приобретено 7 новых специализированных автомобилей для маломобильных граждан; обучено 100% персонала, осуществляющего уход; введены в штат учреждений социального обслуживания населения 57 помощников по уходу (сиделки); в мае 2020 года открыта и функционирует городская школа ухода на базе МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района города Кемерово"; во всех учреждениях работают пункты проката технических средств реабилитации, в которых имеется около 500 единиц технических средств реабилитации (кресло-коляска, опора-ходунки, трость опорная, костыли, стул с санитарным оснащением, сидение для ванны и другие); в 6 учреждениях открыты отделения дневного пребывания нового формата для людей с ментальными, когнитивными нарушениями, с услугой транспортной доставки, которые посетили 713 человек. В 2025 году продолжается реализация федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Семья", благодаря которому дополнительно введены в штат учреждений социального обслуживания населения 6 помощников по уходу (сиделки).

1 июля 2024 года на базе МБУ "Центр социальной помощи семье и детям города Кемерово "Семейный центр" открыт Семейный многофункциональный центр (далее - Семейный МФЦ) в рамках "Инновационного социального проекта (комплекса мер) по созданию семейных многофункциональных центров в Кемеровской области - Кузбассе, направленных на качественное удовлетворение потребностей семей в социальных услугах, предупреждение и преодоление семейного неблагополучия, на 2023-2024 годы". Семейный МФЦ - это современное пространство с целью интеграции ресурсов помощи семьям с детьми. С момента открытия в Семейный МФЦ обратились 1583 человека.

На базе Семейного МФЦ созданы современные сервисы для семей с детьми: служба экстренного реагирования, семейная диспетчерская, психологическая онлайн - приемная, семейная приемная.

С 2024 года начата реализация инновационного проекта "Создание семейной мастерской" на базе МБУ "Центр социальной помощи семье и

детям города Кемерово "Семейный центр". Семейная мастерская представляет собой некоторое креативное пространство для реализации творческого потенциала детей и их родителей, состоящее из нескольких направлений: "Ателье прикладных искусств", "Киностудия", "Школа ответственного родительства", "Здоровье моей семьи", "Молодо-зелено". Благодаря реализации проекта в 2024 году 100 семей улучшили детско-родительские отношения, что помогает сформировать опыт продуктивной семейной деятельности.

Основной задачей в плановом периоде является оптимизация работы учреждений социального обслуживания населения города Кемерово, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг населению.

В период с 2020 по 2023 годы министерством социальной защиты населения Кемеровской области - Кузбасса проведена независимая оценка качества 7 учреждений социальной сферы, подведомственных управлению социальной защиты населения администрации города Кемерово. По итогам проведения независимой оценки учреждениями разработан и реализуется план по улучшению качества оказания социальных услуг.

Несмотря на существенную социальную поддержку отдельных категорий граждан, численность граждан, нуждающихся в социальной поддержке, прежде всего семей с детьми, пенсионеров и инвалидов, не снижается.

В городе Кемерово, как и в целом по Кемеровской области - Кузбассу и по России, является актуальной проблема "старения населения". Согласно демографическим прогнозам к 2025 году каждый пятый россиянин будет в возрасте старше 65 лет. В настоящее время в городе Кемерово проживают около 150 тыс. получателей пенсий, из них 85% - граждане пожилого возраста и инвалиды. Более 9 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. В силу возрастных особенностей и состояния здоровья представители старшего поколения постоянно нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, социальной адаптации.

Высокая концентрация промышленных предприятий, неблагополучная экологическая обстановка способствуют росту уровня заболеваемости, производственного травматизма, как следствие, ежегодно увеличивается численность инвалидов. В настоящее время в городе Кемерово проживает боле