Постановление Правительства Магаданской области от 4 февраля 2025 г. N 31-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2014 г. N 1003-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2014 г. N 1003-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Магаданской области" изменение, изложив раздел 3 "Полномочия министерства" Положения о министерстве культуры и туризма Магаданской области, утвержденного указанным постановлением, в следующей редакции:

"3. Полномочия Министерства

3.1. В целях исполнения возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Общие полномочия:

- реализует государственную политику в сфере культуры в Магаданской области, поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

- определяет основные задачи и направления развития культуры на территории Магаданской области, реализует комплекс мероприятий, направленных на достижение поставленных целевых значений, обеспечивает создание благоприятных условий для развития туризма на территории области;

- разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области в установленной сфере деятельности;

- принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий;

- является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на развитие культуры и туризма;

- осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, в том числе: осуществляет регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений, за исключением полномочий по назначению и увольнению руководителя подведомственного учреждения; формирует для них государственное задание; обеспечивает сбор отчетности; назначает исполняющего обязанности руководителя на периоды временного отсутствия руководителя подведомственного учреждения; согласовывает назначение на должность заместителей руководителя, главного бухгалтера подведомственного учреждения; имеет право применять к руководителю подведомственного учреждения дисциплинарные взыскания;

- осуществляет мероприятия по пропаганде культуры, туризма, обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности и решениях Министерства;

- оказывает содействие в развитии сети обществ, организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие культуры и туризма, участвует в создании на территории Магаданской области благоприятных условий для развития культурных и туристских услуг;

- представляет в установленном порядке работников отрасли к государственным наградам и ведомственным знакам отличия;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы в сфере культуры и туризма;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование функционирования и развития сферы культуры и туризма в Магаданской области;

- организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

- осуществляет эффективное взаимодействие с гражданами, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

- проводит методическую работу в сфере культуры, а также работы по внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного инновационного опыта в сфере культуры и туризма;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности;

- подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по развитию на территории Магаданской области сети учреждений культуры, участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативов потребности муниципальных образований Магаданской области в объектах социальной инфраструктуры в области культуры, объектах туристского показа;

- участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров (контрактов) и программ сотрудничества Магаданской области с другими регионами в сфере культуры и туризма;

- организует доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет мониторинг правоприменения, мониторинг изменений федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Магаданской области в установленной сфере деятельности, а также обеспечивает своевременное приведение их в соответствие с федеральным законодательством;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;

- оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и подведомственным учреждениям консультативную и методическую помощь в пределах своих полномочий;

- организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов в области культуры и туризма;

- осуществляет текущее и перспективное планирование бюджетных расходов в сфере культуры и туризма;

- содействует материально-техническому обеспечению учреждений культуры для осуществления их деятельности, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в данной отрасли;

- принимает меры, предусмотренные действующим законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов;

- взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в области культуры и туризма;

- организует работы по осуществлению закупок для государственных нужд, финансируемых из областного бюджета;

- создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Магаданской области в порядке, установленном статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- осуществляет меры по противодействию идеологии терроризма в пределах своих полномочий;

- по решению Правительства Магаданской области исполняет функции публичного партнера в установленных сферах деятельности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Магаданской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления;

- участвует в работе по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию населения;

- осуществляет содействие популяризации добровольчества (волонтерства) в сфере культуры, реализацию мер государственной поддержки добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), формирование и развитие инфраструктуры поддержки добровольчества (волонтерства);

- участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

- участвует в информационно-просветительской и культурно-досуговой деятельности антиалкогольной направленности в пределах своих полномочий;

- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

3.1.2. В сфере культуры:

- осуществляет взаимодействие с художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам при Правительстве Магаданской области, включая организационно-техническое обеспечение его деятельности, участвует в реализации мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Магаданской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку указанных промыслов, в том числе путем содействия деятельности по демонстрации и пропаганде их изделий;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в сохранении самобытной культуры, обычаев;

- оказывает содействие в создании условий для развития художественного творчества детей и молодежи, оказание поддержки одаренным детям;

- обеспечивает условия доступности государственных музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения), учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) для инвалидов;

- осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в сфере культуры;

- направляет предложение о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, сформированное на основании заявки хранителя нематериального этнокультурного достояния, носителя нематериального этнокультурного достояния или органа публичной власти, утверждает Порядок формирования и ведения реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Магаданской области (далее - реестр Магаданской области), порядок принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в реестр Магаданской области.

3.1.3. В области организации библиотечного обслуживания населения Магаданской области, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов:

- участвует в организации централизованного комплектования государственных библиотек Магаданской области и муниципальных библиотек;

- формирует единые подходы к повышению эффективности использования, обеспечению сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;

- обеспечивает организацию формирования единой электронной информационной системы для обеспечения взаимо использования ресурсов государственных библиотек Магаданской области и муниципальных библиотек;

- обеспечивает организацию процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при библиотечном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности библиотечных фондов;

- обеспечивает условия доступности государственных библиотек Магаданской области (в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и организации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения) для инвалидов.

3.1.4. В области поддержки государственных музеев Магаданской области:

- формирует единый подход к повышению эффективности использования музейного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Магаданской области, обеспечению учета и сохранности музейных фондов и их доступности населению;

- участвует в организации комплектования музейного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Магаданской области;

- обеспечивает организацию процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при музейном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности музейных фондов;

- принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Магаданской области;

- координирует работу по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, в том числе изделий народных художественных промыслов в местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Магаданской области, для постановки их на учет музейных предметов и музейных коллекций, включения в музейный фонд Российской Федерации;

- осуществляет сбор и предоставление в установленном порядке информации о культурных ценностях в случае фактов их необнаружения или хищения из музеев.

3.1.5. В области поддержки учреждений культуры и искусства в Магаданской области:

- обеспечивает организацию культурно-досуговой деятельности, в том числе путем проведения стационарных и выездных культурно-досуговых мероприятий, создания и демонстрации произведений театрального, филармонического и эстрадного искусства;

- осуществляет поддержку и развитие на территории Магаданской области всех видов и жанров профессионального искусства;

- координирует в пределах своей компетенции деятельность по созданию драматургических и музыкальных произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства;

- обеспечивает совершенствование системы гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории Магаданской области;

- обеспечивает организацию и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, симпозиумов, конференций, семинаров, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, межмузейный и библиотечный обмен, в том числе организацию и проведение мероприятий, посвященных знаменательным событиям, юбилейным и памятным датам;

- содействует установлению и развитию межрегиональных связей и контактов в сфере профессиональной театральной, концертной и выставочной деятельности, профессионального и самодеятельного народного творчества.

3.1.6. В области организации предоставления среднего профессионального и дополнительного образования:

- формирует и обеспечивает функционирование на территории Магаданской области системы среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры, подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по развитию на территории Магаданской области сети образовательных организаций среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры;

- организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников культуры, искусства;

- организует информационное и методическое обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организаций среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры, издание учебной и методической литературы;

- формирует аттестационные комиссии, осуществляющие аттестацию педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Магаданской области, а также педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области по образовательным программам в области искусств в целях установления первой и высшей квалификационной категории;

- устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Министерству, и руководителей указанных организаций;

- осуществляет контроль за проведением итоговой аттестации выпускников государственных образовательных организаций среднего профессионального образования в сфере культуры;

- устанавливает Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации областной организации культуры и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- утверждает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации областных государственных учреждений культуры, подведомственных Министерству, образующими социальную инфраструктуру для детей, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений культуры, подведомственных Министерству, образующими социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений, включая значения критериев;

- утверждает порядок проведения оценки последствий заключения областными государственными учреждениями культуры, подведомственными Министерству, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования, закрепленных за ними объектов государственной собственности и подготовки данной комиссией заключений.

3.1.7. В сфере туризма:

- создание на территории Магаданской области благоприятных условий для развития туризма в Магаданской области, в том числе:

- разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

- содействие в продвижении туристских продуктов Магаданской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

- реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Магаданской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

- реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

- организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

- участие в информационном обеспечении туризма, создании в Магаданской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

- создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

- утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

- участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;

ГАРАНТ:

Абзац девяностый пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 марта 2025 г.

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);

- реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма в Магаданской области;

- установление порядка создания туристских стоянок (зон отдыха).

3.2. Для осуществления возложенных задач Министерство имеет право:

- запрашйвать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

- создавать комиссии, комитеты, координационные и экспертные советы, а также иные консультативные и координационные органы в установленной сфере для реализации своих полномочий;

- вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства, включая проекты законов Магаданской области, указов и распоряжений Губернатора Магаданской области, постановлений Правительства Магаданской области, и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов организаций;

- издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы, инструкции и рекомендации;

- реализовывать полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе осуществлять в установленном порядке контроль за целевым использованием средств областного бюджета, своевременным их возвратом, представлением отчетности, выполнением государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ), финансовым обеспечением выполнения государственных заданий подведомственными областными государственными учреждениями;

- принимать решения по вопросам развития и совершенствования сферы культуры и туризма на территории области;

- содействовать работе организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и туризма;

- проводить конференции, совещания, семинары, выставки и иные мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением абзаца девяностого пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов