Приложение 1

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Златоустовского городского округа
от 31.01.2025 г. N 37-П/АДМ

Муниципальная программа Златоустовского городского округа
"Охрана окружающей среды в Златоустовском городском округе"

Паспорт муниципальной программы
"Охрана окружающей среды в Златоустовском городском округе"

1	Куратор муниципальной программы	Заместитель главы Златоустовского городского округа по строительству
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация Златоустовского городского округа
3	Соисполнители муниципальной программы	1) Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства". 2) Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" Златоустовского городского округа. 3) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Златоустовского городского округа". 4) Муниципальное казенное учреждение "Управление лесами Златоустовского городского округа"
4	Подпрограммы муниципальной программы	1) подпрограмма "Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей". 2) подпрограмма "Экология и окружающая среда"
5	Цель муниципальной программы	Обеспечение экологической безопасности и комфортности среды проживания населения Златоустовского городского округа
6	Задачи муниципальной программы	1) Создание благоприятной среды для проживания жителей округа. 2) Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. 3) Сохранение водных объектов в состоянии, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 4) Ликвидация объектов накопленного экологического вреда. 5) Защита источников нецентрализованного водоснабжения от загрязнения бытовыми отходами и поверхностными стоками. 6) Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа. 7) Осуществление контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа. 8) Организация обращения с твердыми коммунальными отходами с соблюдением норм и правил захоронения таких отходов. 9) Реализация на территории ЗГО государственной политики в сфере лесных отношений.
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	1) Количество спиленных высокорастущих деревьев, а также деревьев, в отношении которых провели санитарную обрезку, выкорчевано пней, (ед.); 2) Количество кладбищ и мест захоронения, на которых обеспечен вывоз ТКО (ед.). 3) Площадь выкошенных газонов на территории Златоустовского городского округа (тыс. кв. метров). 4) Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и древесно-кустарниковой растительности, (тонн); 5) Количество оснащенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), (шт.). 6) Уровень обустройства контейнерных площадок, %. 7) Объем вывезенного мусора с несанкционированных свалок на территории округа, (тонн). 8) Количество ГТС, в отношении которых проведен капитальный ремонт, (ед.). 9) Количество ГТС, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, (ед.). 10) Количество объектов, для которых разработана проектная документация на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, (ед.). 11) Количество очистных сооружений, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, (ед.). 12) Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО либо объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых проведена рекультивация или ликвидация объектов накопленного экологического вреда (ед.). 13) Численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО и ликвидации объектов накопленного экологического вреда (тыс. человек). 14) Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда (га). 15) Площадь земельных участков, за которыми осуществляется экологический мониторинг (га). 16) Количество приобретенных контейнеров для раздельного накопления ТКО, (шт.). 17) Уровень обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО, %. 18) Количество обустроенных родников и колодцев (ед.). 19) Количество родников и колодцев, на которых проведен контроль качества воды (ед.). 20) Обеспечение через средства массовой информации и сети "Интернет" достоверной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха (ед.). 21) Количество мероприятий по осуществлению контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа (ед.). 22) Площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по содержанию территорий, подлежащих рекультивации, тыс. (кв. метров). 23) Количество подготовленных межевых планов, занятых городскими лесами ЗГО, (ед.). 24) количество мероприятий по охране и защите городских лесов (ед.)
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023-2027 годы, без деления на этапы
9	Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы	Всего по муниципальной программе - 903 231,78267 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 245 543,195 тыс. рублей; 2024 - 439 054,69407 тыс. рублей; 2025 - 116 446,14360 тыс. рублей; 2026 - 51 718,85 тыс. рублей; 2027 - 50 468,9 тыс. рублей. средства бюджета Златоустовского городского округа - 364 383,89372 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 68 607,285 тыс. рублей; 2024 - 89 021,97 тыс. рублей; 2025 - 105 815,58872 тыс. рублей; 2026 - 50 470,15 тыс. рублей; 2027 - 50 468,9 тыс. рублей. средства областного бюджета - 162 424,98895 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 69 173,61 тыс. рублей; 2024 - 81 372,12407 тыс. рублей; 2025 - 10 630,55488 тыс. рублей; 2026 - 1 248,7 тыс. рублей; 2027 - 0,0 тыс. рублей. средства федерального бюджета - 376 422,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 107 762,3 тыс. рублей; 2024 - 268 660,6 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей; 2026 - 0,0 тыс. рублей; 2027 - 0,0 тыс. рублей
10	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1) Улучшение благоприятной среды для проживания жителей округа. 2) Уменьшение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. 3) Информированность жителей Златоустовского городского округа о состоянии окружающей среды -100%. 4) Сохранение и воспроизводство городских лесов

Раздел I. Характеристика текущего состояния окружающей среды на территории Златоустовского городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

1. Златоустовский городской округ, как и вся Челябинская область, относится к регионам с серьезными нарушениями условий окружающей среды и ее негативными изменениями. Загрязнение окружающей природной среды обусловлено как прошлой, так и текущей хозяйственной деятельностью, сопровождаемой образованием значительного количества загрязняющих веществ, отрицательно влияющих как на здоровье человека, так и на окружающую среду.

Проблемным вопросом обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения округа является низкое качество питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения.

Согласно информации, представленной территориальным отделом Росприроднадзора, неудовлетворительное состояние питьевого водоснабжения усугубляет неудовлетворительное состояние водоисточников, неэффективное выполнение водоохранных мероприятий, неблагоприятный природный микроэлементный состав воды подземных и поверхностных водных объектов.

Отклонения в качестве питьевой воды от нормативных показателей связаны с человеческим фактором, а именно, загрязнение прилегающей к родникам и колодцам территории бытовыми отходами, строительство негерметичных выгребных ям для приема хозяйственно-бытовых сточных вод с жилых домов, низкая фильтрационная способность грунтов, смыв большого количества взвешенных частиц в составе поверхностных ливневых вод в колодцы и родники в паводковый и дождливый периоды, отсутствие достаточной защиты родников и колодцев от таких поверхностных вод.

Для питьевого водоснабжения Златоустовского городского округа используются поверхностные и подземные источники. В качестве поверхностных источников, для которых характерна повышенная цветность, окисляемость, значительное содержание органических веществ, используются воды рек Малая Тесьма, Большая Тесьма и Ай. На этих реках сооружены плотины, образующие водохранилища.

Насосно-фильтровальная станция (далее - НФС) на реке Большая Тесьма снабжает питьевой водой районы: вокзал, центр города, Северо-Запад, металлургический завод, построена в 1929 году. После реконструкции в 1983 году НФС на реке Большая Тесьма имеет производительность 62 тыс. куб. м./сут. Вода на Тесьминскую НФС поступает из двух водохранилищ: на реке Большая Тесьма объемом 7 млн. 600 тыс. куб. м./сут., на реке Малая Тесьма объемом 1 млн. 145 тыс. куб. м.

В условиях развивающегося строительства осуществляется дефицит водопотребления. Из имеющихся поверхностных источников наименьший коэффициент зарегулированности стока, равный 0,20 имеет водохранилище на реке Малая Тесьма, которое выполняет функцию резервного. Поэтому требуется увеличение ёмкости этого водохранилища. В ходе обследования сооружения гидроузла установлено что:

- земляная плотина из однородных суглинистых грунтов, длина по гребню - 321,5 метров, ширина гребня - 6 метров;

- береговой открытый водосброс в виде земляного вала;

- башенный водозабор, совмещенный с донным водоспуском;

- железобетонная галерея, проходит в теле земляной плотины.

Проведенные обследования показали, что сооружения гидроузла находятся в неудовлетворительном состоянии. Необходима реконструкция всех сооружений, целью которой будет: увеличение полезной водоотдачи, углубление чаши водохранилища, устройство регулируемого стока. В 2024 году был разработан проект реконструкции ГТС, который получил положительное заключение государственной экологической экспертизы.

На территории г. Златоуста расположено водохранилище - Айское. Из Айского водохранилища снабжается: частично Юго-Восточный район и частично Центральный район (проспект Гагарина - 3-й микрорайон).

Первоначально плотину возвели в начале 1960-х годов по "временному варианту". В 1972-1975 годах была проведена реконструкция, но по результатам обследования в 2019 году было выявлено, что ГТС находится в аварийном состоянии, и требует капитального ремонта. В 2020 году была разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение экспертизы.

В 2022 году начаты работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения. На сегодняшний момент подрядной организацией проведены работы по замене левой подпорной стены, укреплено тело самой платины, установлены и приведены в работоспособное состояние оба основных затвора и их подъемные механизмы, произведена замена водоводов до станций первого подъема общей протяженностью 2 400 метров. Ремонт планируется завершить в 2025 году.

Выполняемые работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения Айского водохранилища направлены на обеспечение безопасности гидротехнического сооружения и защиту населения.

Немаловажным фактором уровня состояния окружающей среды является состояние водных объектов, расположенных на территории городского округа, и их водный режим.

Река Большая Тесьма полностью расположена на территории Челябинской области. Протекает по территории Златоустовского городского округа. Является правобережным притоком реки Ай. Слева в Большую Тесьму впадает 8 притоков, с права - 2 притока. Склоны долины большей частью крутые, местами обрывистые. Река зарегулирована водохранилищем, которое используется для питьевого водоснабжения г. Златоуста. Русло реки каменистое, слабо разработано и изобилует перепадами. Ширина русла крина 6-15 м., в межень доходит до 0,3 м. Преобладающая ширина поймы 40-50 м. Правый берег Тесьмы возвышен, левый во многих местах заболочен.

Водный режим характеризуется высокой водой весеннего половодья, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период. Весеннее половодье начинается в конце апреля. Протекает бурно и быстро. Высокая вода стоит несколько дней, затем спадает. В середине мая уровень воды вновь поднимается из-за таяния снега в горах. Резкие подъемы воды в Большой Тесьме могут наблюдаться и во время летних ливней.

В границах г. Златоуста наблюдается деформация русла, его зарастание и заиление, которые снижают пропускную способность реки, что также приводит к размыванию и обрушению берегов, способствует образованию ледовых заторов, и создает опасность затопления территории в паводок. В 2014 году в период проливных дождей на территории г. Златоуста, в связи с подтоплением жилого сектора прилегающего к реке Большая Тесьма, водился режим "Чрезвычайной ситуации".

В целях улучшения состояния водной экосистемы, сохранения биоразнообразия и биоресурсов, повышения качества водных ресурсов, а также защиты населения от негативного воздействия вод, в 2024 году проедено комиссионное обследование русла реки Большая Тесьма, в границах г. Златоуста. По результатам обследования, принято решение о необходимости проведения мероприятий по расчистке русла и берегоукреплению реки.

В области обращения отходов на территории округа проблемным вопросом остается совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Несовершенство сбора, транспортировки, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к образованию несанкционированных свалок, поэтому санитарная очистка территории округа от твердых коммунальных и промышленных отходов является важнейшим элементом жизнеобеспечения.

Основная причина наличия несанкционированных свалок - захламление путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями округа. Несмотря на то, что постоянно проводятся работы по ликвидации свалок остается сложной проблема сбора бытовых отходов в зоне частного сектора, периодически возникающих стихийных свалок вдоль дорог, оврагов. Бытовые отходы являются источником бактериального загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, идеальной средой для развития возбудителей кишечных 21 инфекций, размножения крыс и мышей, являются главным источником переноса различных инфекций. В связи с этим возникает необходимость в организации мероприятий по своевременной и качественной уборке несанкционированных свалок, разработке мероприятий по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Мероприятия по содержанию мест захоронения на территории округа позволят осуществлять обеспечение потребностей в местах для захоронения с соблюдением экологических норм. Мероприятия включают в себя ликвидацию несанкционированных свалок с территорий мест захоронения.

Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая, что большая часть населения Российской Федерации проживает в городских населенных пунктах, то в первую очередь, задача по реализации этого конституционного права возлагается на городские леса. В этой связи городские леса приобретают особую экологическую ценность в качестве рекреационной территории, обеспечивающей отдых населения, способствующей снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха, шумового воздействия.

Городские леса относятся к защитным лесам, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение. Общая площадь земельных (лесных) участков Златоустовского городского округа составляет 1792,6 гектар. Лесной фонд слабо разнообразен, в основном произрастают мягколиственные насаждения - 956,1 га (64,3 % от площади земель, покрытых лесной растительностью) и представлен следующими древесными породами: береза - 736,2 га (49,5 %), ольха серая - 219,3 га (14,7 %) и незначительной площади произрастает осина - 0,6 (0,1 %). Хвойные насаждения представлены следующими древесными породами; сосна - 464,1 га (31,2 %), ель - 57,2 га (3,8%), пихта - 3,7 га (0,3 %) и лиственница - 5,4 га (0,4 %).

Для управления городскими лесами постановлением администрации Златоустовского городского округа от 02.09.2024 г. N 245-П создано Златоустовское городское лесничество, к деятельности которого, в соответствии с статей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе относятся:

1) пользование, распоряжение лесными участками;

2) осуществление мероприятий по лесоустройству;

3) осуществление муниципального лесного контроля;

4) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

5) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд;

6) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе и вопросы охраны окружающей среды.

С целью повышения уровня экологической безопасности и комфортности среды проживания населения округа администрацией Златоустовского городского округа проводятся обследования. Предметом обследований является соблюдение физическими лицами и организациями различных форм собственности в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны окружающей среды.

3. Основные показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы:

1) улучшение санитарного состояния территории округа;

2) обеспечение экологической и санитарной безопасности населения;

3) обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Достижение основных показателей реализации муниципальной программы без программно-целевого планирования не допускается, так как действующие расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сформированы за счет целевых программ и отдельных мероприятий регионального и муниципального уровней.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:

1) разрозненные действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в области экологической безопасности;

2) распыление бюджетных средств, направленных на решение проблем в области экологической безопасности.

4. Риск реализации муниципальной программы является важным элементом результата достижения поставленной в муниципальной программе цели.

Анализ рисков реализации муниципальной программы проведен с применением сценарных условий двух вариантов.

Первый вариант - определяется основная цель муниципальной программы качественного и количественного характера, и для их достижения осуществляются отбор и обоснование комплекса мероприятий муниципальной программы и соответствующих объемов финансовых средств.

Второй вариант - определяется также основная цель муниципальной программы качественного и количественного характера, и для ее достижения осуществляются отбор и обоснование мероприятий муниципальной программы, но при решении поставленной задачи существуют ограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут быть привлечены в реализацию муниципальной программы. Исходя из этого, выбирается комплекс мероприятий муниципальной программы, обеспечивающих наибольшие результаты в достижении поставленной цели.

Первый вариант имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованной цели муниципальной программы с учетом множества факторов социально-экономического и стратегического характера, а также интересов граждан, общества и государства. При этом имеют место значительные риски, как завышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализации мероприятий муниципальной программы.

При втором варианте имеется определенность объемов ограниченных ресурсов для данного временного интервала, что часто является определяющим фактором при выборе сценария реализации муниципальной программы. В этом варианте решения проблемы имеются риски, связанные с достижением основных показателей муниципальной программы.

Оба варианта реализации муниципальной программы имеют риски, обусловленные отсутствием всех необходимых данных, обеспечивающих оценку результативности основных мероприятий муниципальной программы, их количественных характеристик и объемов финансовых средств.

Второй вариант реализации сценарных условий, когда имеются ограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут быть привлечены в муниципальную программу, и в выборе соответствующих показателей рисков чрезвычайных ситуаций, является более приемлемым в современных экономических условиях страны.

При реализации муниципальной программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски:

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, могут существенно снизить число лиц, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность.

Существенным риском является неоднородность финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий в области охраны окружающей среды.

5. Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующем анализе:

Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы могут оказать реализация финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления вышеуказанными рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

В рамках данной муниципальной программы минимизация указанных рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей.

Минимизация социальных рисков возможна на основе совершенствования нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды.

Минимизация операционных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

Раздел II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды Златоустовского городского округа, описание основных целей и задач муниципальной программы

6. Формирование благоприятной среды обитания зависит от экологической составляющей производственного и коммунального секторов, обеспечивающих превращение Златоустовского городского округа в экологически чистую и безопасную зону жизнедеятельности, с целью формирования благоприятной среды обитания населения.

Социально-экономическое развитие Златоустовского городского округа в сфере охраны окружающей среды направлено на выполнение экологических мероприятий, реализация которых позволит улучшить экологическую обстановку в округе, создать более благоприятную среду для жизнедеятельности населения и обитания растительного и животного мира, а также информировать население о состоянии качества окружающей среды.

7. Приоритетными направлениями муниципальной политики для обеспечения экологической безопасности и комфортной среды проживания населения Златоустовского городского является организация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в границах Златоустовского городского округа.

8. Цель муниципальной программы:

обеспечение экологической безопасности и комфортности среды проживания населения Златоустовского городского округа.

9. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1) Создание благоприятной среды для проживания жителей округа;

2) Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

3) Сохранение водных объектов в состоянии, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

4) Ликвидация объектов накопленного экологического вреда;

5) Защита источников нецентрализованного водоснабжения от загрязнения бытовыми отходами и поверхностными стоками;

6) Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа;

7) Осуществление контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа;

8) Организация обращения с ТКО с соблюдением норм и правил захоронения таких отходов;

9) Реализация на территории ЗГО государственной политики в сфере лесных отношений.

Раздел III. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в области охраны окружающей среды

10. Выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение следующих ожидаемых результатов:

1) Улучшение благоприятной среды для проживания жителей округа;

2) Уменьшение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

3) Информированность жителей Златоустовского городского округа о состоянии окружающей среды - 100%;

4) Сохранение и воспроизводство городских лесов.

11. Связь количественных значений ожидаемых конечных результатов программы с основными показателями прогноза социально-экономического развития Златоустовского городского округа отсутствует.

Раздел IV. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикативных показателей

12. Программа реализуется в период 2023-2027 годов. Заявленный срок реализации муниципальной программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации мероприятий муниципальной программы путем решения задач по созданию и развитию инфраструктуры безопасности жизнедеятельности населения и повышению уровня безопасности жизни.

13. Перечень целевых индикаторов и показателей программы представлен в приложении 2 к программе.

Раздел V. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов

14. Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к программе.

Раздел VI. Основные меры правового регулирования в области охраны окружающей среды направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной программы

15. Муниципальная программа разработана в соответствии с:

1) Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

2) Федеральным законом от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "О лесном кодексе Российский Федерации";

3) Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

4) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.06.2005 г. N 10-ЗГО "О принятии Устава Златоустовского городского округа".

Раздел VII. Перечень и краткое описание подпрограмм, муниципальной программы

16. Муниципальная программа состоит из 2 (двух) подпрограмм.

1) Подпрограмма "Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей" (приложение 3 к муниципальной программе). Включает комплекс мероприятий направленных на:

а) сохранение благоприятной окружающей среды для проживания, и природных ресурсов;

б) защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия;

в) организацию обращения с ТКО;

2) Подпрограмма "Экология и окружающая среда" (приложение 4 к программе). Включает комплекс мероприятий направленных на:

а) сохранение и улучшение качества атмосферного воздуха и питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения;

б) обеспечение экологических прав граждан;

в) развитие экологической культуры населения;

г) контроль за использованием лесных ресурсов.

Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

17. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Мониторинг значений показателей (индикаторов) предполагается вести в целом по округу.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере экологии и природопользования в Златоустовском городском округе.

18. При реализации настоящей программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

Управление рисками означает прогнозирование развития событий в будущем и принятие мер для усиления положительного и уменьшение отрицательного эффектов.

Управление риском реализации муниципальной программы обеспечивает:

1) условия, в результате которых можно реализовать мероприятия, предусмотренные муниципальной программой на данный период;

2) постоянный учет всех факторов риска, влияющих на достижение цели муниципальной программы;

3) правильный учет факторов риска, их тщательный анализ и разумная политика по управлению ими.

19. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком разработки, формирования, реализации, контроля и проведения оценки эффективности муниципальных программ Златоустовского городского округа, утвержденным постановлением администрации Златоустовского городского округа от 25.12.2024 г. N 694-П/АДМ.

Отдел экологии и природопользования администрации Златоустовского городского округа осуществляет сбор информации от исполнителей мероприятий муниципальной программы и подготовку отчетов о ходе выполнения муниципальной программы главе Златоустовского городского округа, Собранию депутатов Златоустовского городского округа и Экономическому управлению администрации Златоустовского городского округа.

Информация о выполнении мероприятий муниципальной программы предоставляется по определенной форме исполнителями мероприятий в отдел экологии и природопользования администрации Златоустовского городского округа для обобщения и передачи в Экономическое управление администрации Златоустовского городского округа.

Внесение изменений в действующую муниципальную программу осуществляется в порядке, установленном для разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Златоустовского городского округа.

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

20. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2023-2027 годы составляет - 903 231,78267 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 245 543,195 тыс. рублей;

2024 - 439 054,69407 тыс. рублей;

2025 - 116 446,14360 тыс. рублей;

2026 - 51 718,85 тыс. рублей;

2027 - 50 468,9 тыс. рублей.

средства бюджета Златоустовского городского округа - 364 383,89372 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 68 607,285 тыс. рублей;

2024 - 89 021,97 тыс. рублей;

2025 - 105 815,58872 тыс. рублей;

2026 - 50 470,15 тыс. рублей;

2027 - 50 468,9 тыс. рублей.

средства областного бюджета - 162 424,98895 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 69 173,61 тыс. рублей;

2024 - 81 372,12407 тыс. рублей;

2025 - 10 630,55488 тыс. рублей;

2026 - 1 248,7 тыс. рублей;

2027 - 0,0 тыс. рублей.

средства федерального бюджета - 376 422,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 107 762,3 тыс. рублей;

2024 - 268 660,6 тыс. рублей;

2025 - 0,0 тыс. рублей;

2026 - 0,0 тыс. рублей;

2027 - 0,0 тыс. рублей.

21. Механизм реализации муниципальной программы включает:

1) выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования на договорной основе;

2) подготовку отчетов о реализации муниципальной программы;

3) уточнение объемов финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы, реализуемых в текущем году, за счет средств бюджета Златоустовского городского округа.

Раздел X. Методика оценки эффективности муниципальной программы и установление ее критериев

22. Оценка эффективности муниципальной программы должна осуществляться в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией муниципальной программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, открытости, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые индикаторы.

23. Критериями оценки эффективности реализации муниципальной программы являются:

а) повышение эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ;

б) достижение установленных значений целевых индикаторов.

24. Оценка эффективности осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей плановым.

В состав муниципальной программы входят подпрограммы, поэтому, сначала оценивается эффективность реализации каждой из подпрограмм по формулам, указанным в таблице 1.

После этого осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, как среднее арифметическое результатов оценки эффективности реализации каждой из подпрограмм, входящих в муниципальную программу.

25. Оценка эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по следующим показателям:

		Таблица 1
Оценка достижения плановых целевых индикаторов (ДЦИ)	=	Фактические целевые индикаторы ----------------------------------------------------------- плановые целевые индикаторы
Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)	=	Фактическое использование бюджетных средств ---------------------------------------------------------- Плановое использование бюджетных средств
Показатель эффективности реализации муниципальной программы (О)	=	ДЦИ ---------------------------------------------------------- ПИБС

Эффективность реализации муниципальной программы в рассматриваемом периоде определяется по полученным результатам оценки следующим образом:

	Таблица 2
Значение (О)	Эффективность реализации муниципальной программы
Более 1,4	Очень высокая эффективность реализации муниципальной программы (значительно превышает целевое значение)
От 1 до 1,4	Высокая эффективность реализации муниципальной программы (превышение целевого значения)
От 0,5 до 1	Низкая эффективность реализации муниципальной программы (не достигнуто целевое значение)
Менее 0,5	Крайне низкая эффективность реализации муниципальной программы (целевое значение исполнено менее чем наполовину)

26. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровеньиспользования бюджетных средств.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
в Златоустовском городском округе"

Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий программы	Источник финансирования	Ответственный исполнитель		Объем финансирования на реализацию мероприятий программы по годам, тыс. рублей				Итого тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятий программы	Источник финансирования	Ответственный исполнитель	2023	2024	2025	2026	2027	Итого тыс. рублей
1 Подпрограмма "Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей"
1.1 Мероприятие "Природоохранные мероприятия"
1.	Благоустройство и озеленение территории ЗГО. В том числе:	местный бюджет
	Спиливание высокорастущих деревьев, санитарная обрезка деревьев		МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	11 798,77689	12 803,98452	4 800,00	4 800,00	4 800,00	39 002,76141
			МКУ ЗГО "Управление образования и молодежной политики"	604,07	180,37	0,00	0,00	0,00	784,44
			МКУ "Управление культуры ЗГО"	401,30	208,00	0,00	0,00	0,00	609,30
	Благоустройство кладбищ и мест захоронения (вывоз ТКО с территории кладбищ и мест захоронения)	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	10 486,46	11 380,96798	10 929,00	10 929,00	10 929,00	54 654,42798
	Выкашивание газонов на городских территориях	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2 598,96275	5 950,85340	4 000,00	4 000,00	4 000,00	20 549,81615
2.	Погрузка, транспортировка, вывоз мусора и древесно-кустарниковой растительности	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	12 434,33967	12 488,50560	3 045,20	3 045,20	3 045,20	34 058,44527
3.	Устройство и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе ремонт контейнеров	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	5 374,62569	12 925,97100	17 620,00	17 620,00	17 620,00	71 160,59669
4.	Ликвидация несанкционированных свалок	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	3 993,975	2 532,80	3 673,00	3 673,00	3 673,00	17 545,775
5.	Капитальный ремонт гидротехнического сооружения "Айское водохранилище"	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	1 848,40	702,1175	53 000,00	0,00	0,00	55 550,5175
		областной бюджет		2 309,10	22 487,90	0,00	0,00	0,00	24 797,00
		федеральный бюджет		8 686,30	84 597,00	0,00	0,00	0,00	93 283,30
		местный бюджет	администрация ЗГО	0,00	191,44452	0,00	0,00	0,00	191,44452
6.	Реконструкция гидроузла на реке Малая Тесьма	Местный бюджет	администрация ЗГО, МБУ "Капитальное строительство"	2 360,50	1 262,70	0,00	0,00	0,00	3 623,20
6.	Реконструкция гидроузла на реке Малая Тесьма	областной бюджет	администрация ЗГО, МБУ "Капитальное строительство"	3 568,15	4 023,65457	0,00	0,00	0,00	7 591,80457
7.	Проведение проектно-изыскательских работ при проектировании объекта "Расчистка русла и берегоукрепление реки Большая Тесьма в границах города Златоуст	Местный бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	0,00	0,00	1,25	1,25	0,00	2,50
7.		областной бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	0,00	0,00	1 248,80	1 248,70	0,00	2 497,50
8.	Реконструкция очистных сооружений 6-ой Жилучасток	местный бюджет	администрация ЗГО, МБУ "Капитальное строительство"	4 544,40	4 301,00000	0,00	0,00	0,00	8 845,40
8.	Реконструкция очистных сооружений 6-ой Жилучасток	областной бюджет	администрация ЗГО, МБУ "Капитальное строительство"	33 212,04	0,00	0,00	0,00	0,00	33 212,04
9.	Содержание территорий земельных участков занятого городской свалкой в городе Златоусте	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	485,60	0,00	0,00	0,00	0,00	485,60
10.	Мониторинг экологического состояния земельных участков на которых проведена очистка и рекультивация	местный бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	0,00	793,45548	0,00	0,00	0,00	793,45548
	Итого по основному мероприятию			104 707,00	176 830,72457	98 317,25	45 317,15	44 067,20	469 239,32457
1.2. Мероприятие "Региональный проект "Чистая страна"
1.	Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой в городе Златоусте	местный бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	6 800,63	13 688,30	0,00	0,00	0,00	20 488,93
		областной бюджет		28 166,90	49 777,86975	0,00	0,00	0,00	77 944,77
		федеральный бюджет		99 076,00	184 063,60	0,00	0,00	0,00	283 139,60
	Итого по основному мероприятию			134 043,53	247 529,76975	0,00	0,00	0,00	381 573,29975
1.3. Мероприятие "Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
1.	Обеспечение контейнерным сбором образующихся в жилом фонде твердых коммунальных отходов	местный бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	479,355	1 847,00	2 345,43872	0,00	0,00	4 671,79
1.		областной бюджет	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	1 917,42	5 082,69975	9 381,75488	0,00	0,00	16 381,87
	Итого по основному мероприятию			2396,775	6 929,69975	11 727,19360	0,00	0,00	21 053,66835
ВСЕГО по подпрограмме				241 147,305	431 290,19407	110 044,44360	45 317,15	44 067,20	871 866,29267
	в том числе:
	Федеральный бюджет			107 762,30	268 660,60	0,00	0,00	0,00	376 422,90
	Областной бюджет			69 173,610	81 372,12407	10 630,55488	1 248,70	0,00	162 424,98895
	Местный бюджет			64 211,395	81 257,47000	99 413,88872	44 068,45	44 067,20	333 018,40372
2 Подпрограмма "Экология и окружающая среда"
1. Мероприятие "Обеспечение экологической безопасности и комфортности среды проживания населения Златоустовского городского округа"
1.	Обустройство родников и колодцев с организацией контроля качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения	местный бюджет	администрация ЗГО, МБУ "Капитальное строительство"	241	49,6	241,00	241,00	241,00	1 013,60
2.	Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа	местный бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	175,1	365,8	175,00	175,00	175,00	1 065,90
3.	Обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа	местный бюджет	администрация ЗГО, Отдел экологии и природопользования	2 514,69	3 675,10	2 846,10	2 846,10	2 846,10	14 728,09
4.	Обеспечение деятельности в сфере лесоустройства на территории Златоустовского городского округа	местный бюджет	МКУ "Управление лесами ЗГО"	0,00	2 299,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	5 299,00
5.	Мероприятия по лесоустройству лесных участков расположенных на территории Златоустовского городского округа	местный бюджет	МКУ "Управление лесами ЗГО"	1 465,10	1 375,00	2 139,60	2 139,60	2 139,60	9 258,90
	Итого по основному мероприятию			4 395,89	7 764,50	6 401,70	6 401,70	6 401,70	31 365,49
ВСЕГО по подпрограмме				4 395,89	7 764,50	6 401,70	6 401,70	6 401,70	31 365,49
	в том числе:
	Федеральный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет			4 395,89	7 764,50	6 401,70	6 401,70	6 401,70	31 365,49
ВСЕГО по программе				245 543,195	439 054,69407	116 446,14360	51 718,85000	50 468,90000	903 231,78267
	в том числе:
	Федеральный бюджет			107 762,30	268 660,60	0,00	0,00	0,00	376 422,90
	Областной бюджет			69 173,610	81 372,12407	10 630,55488	1 248,70	0,00	162 424,98895
	Местный бюджет			68 607,285	89 021,97000	105 815,58872	50 470,15	50 468,90	364 383,89372

Приложение 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
в Златоустовском городском округе"

Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Индикативные показатели	ответственный исполнитель	срок реализации	ед. изм.	контрольные сроки
						2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
	1. Подпрограмма "Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей"
	Задача программы N 1	Улучшение технического, санитарного и экологического состояния окружающей среды ЗГО

1	Спиливание высокорастущих деревьев, а также проведение санитарной обрезки, выкорчевка пней	Количество спиленных высокорастущих деревьев, а также деревьев, в отношении которых провели санитарную обрезку, выкорчевано пней	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства" МКУ "Управление образования и молодежной политики ЗГО" МКУ "Управление культуры ЗГО"	2024-2027	ед.	820	630	400	400	400
2	Благоустройство кладбищ и мест захоронения (вывоз ТКО с территории кладбищ и мест захоронения)	Количество кладбищ и мест захоронения, на которых обеспечен вывоз ТКО	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023-2025	ед.	5	5	5	5	5
3	Выкашивание газонов на городских территориях	Площадь выкошенных газонов на территории ЗГО	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2024-2027	тыс. кв. м	555,5	1 500	500	500	500
4	Погрузка, транспортировка, вывоз мусора и древесно-кустарниковой растительности	Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и древесно-кустарниковой растительности	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2024-2027	т	1 369,7	3 000	2 000	2 000	2 000
5	Устройство и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	Количество оснащенных мест (площадок) накопления ТКО	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2024-2027	шт.	20	8	20	17	10
6	Ликвидация несанкционированных свалок	Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и ТКО с несанкционированных свалок	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2024-2027	т	312	2 000	2 000	2 000	2 000
7	Содержание территорий земельных участков находящихся в собственности и подлежащих рекультивации	Площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по содержанию территорий, подлежащих рекультивации	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023	га	15,5	0	0	0	0
	Задача программы N 2	Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
8	Капитальный ремонт ГТС на реке Ай	Количество ГТС, в отношении которых проведен капитальный ремонт	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023-2025	ед.	0	0	1	0	0
9	Реконструкция ГТС на реке Малая Тесьма	Количество ГТС, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию	администрация ЗГО (МБУ "Капитальное строительство")	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
10	Проведение проектно-изыскательских работ при проектировании объекта "Расчистка русла и берегоукрепление реки Большая Тесьма в границах города Златоуст	Количество объектов, для которых разработана проектная документация на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод,	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2026	ед.	0	0	0	1	0
		Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
11	Реконструкция очистных сооружений 6-ой Жилучасток	Количество очистных сооружений, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
	Задача программы N 4	Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
12	Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой в городе Златоусте, в отношении которого разработан проект рекультивации объекта накопленного экологического вреда	Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО либо объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых проведена рекультивация или ликвидация объектов накопленного экологического вреда	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
13		Численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2024	тыс. чел.	0	160,1	0	0	0
14		Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2024	га	0	15,5	0	0	0
15	Мониторинг экологического состояния земельных участков, на которых проведена очистка и рекультивация	Площадь земельных участков, за которыми осуществляется экологический мониторинг	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2024	га	0	0,72	0	0	0
	Задача программы N 3	Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления
16	Обеспечение контейнерным сбором образующихся в жилом фонде твердых коммунальных отходов	Количество приобретенных контейнеров для раздельного накопления ТКО	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023-2025	шт.	40	387	320	0	0
17		Уровень обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023-2025	%	49,73	64,16	76,08	0	0
18		Уровень обустройства контейнерных площадок	МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	2023-2027	%	78,14	81,05	89,11	0	0
	2. Подпрограмма "Экология и окружающая среда"
	Задача программы N 1	Сохранение и улучшение качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения
1	Обустройство родников и колодцев с организацией контроля качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения	Количество обустроенных родников и колодцев	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2027	ед.	5	0	3	3	3
2		Количество родников и колодцев, на которых проведен контроль качества воды	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2027	ед.	7	8	3	3	3
	Задача программы N 2	Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха в г. Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа
3	Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа	Обеспечение через СМИ и сети интернет достоверной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2027	ед.	12	12	12	12	12
	Задача программы N 3	Обеспечение экологических прав граждан
4	Обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа	Количество мероприятий по осуществлению контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа	администрация ЗГО (отдел экологии и природопользования)	2023-2027	ед.	60	74	60	60	60
	Задача программы N 4	Создание условий, обеспечивающих устойчивое управление городскими лесами
5	Обеспечение деятельности в сфере лесоустройства на территории Златоустовского городского округа	Количество мероприятий по охране и защите лесов	МКУ "Управление лесами Златоустовского городского округа"	2023-2027	ед.	0	5	10	10	10
6	Мероприятие по лесоустройству лесных участков расположенных на территории Златоустовского городского округа	Количество подготовленных межевых планов, занятых городскими лесами Златоустовского городского округа	МКУ "Управление лесами Златоустовского городского округа	2023-2024	ед.	15	12	0	0	0

Приложение 3
к муниципальной Программе
"Охрана окружающей среды
в Златоустовском городском округе"

Подпрограмма
"Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей"

Паспорт подпрограммы
"Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Златоустовского городского округа
2	Соисполнители подпрограммы	1) Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"; 2) Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" Златоустовского городского округа; 3) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Златоустовского городского округа"
3	Цели подпрограммы	1) Создание благоприятной среды для проживания жителей округа; 2) Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; 3) Сохранение водных объектов в состоянии, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; 4) Ликвидация объектов накопленного экологического вреда; 5) Организация обращения с твердыми коммунальными отходами с соблюдением норм и правил захоронения таких отходов.
4	Задачи подпрограммы	1) Улучшение технического, санитарного и экологического состояния окружающей среды Златоустовского городского округа; 2) Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод; 3) Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий; 4) Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде; 5) Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления.
5	Целевые индикаторы подпрограммы	1) Количество спиленных высокорастущих деревьев, а также деревьев, в отношении которых провели санитарную обрезку, выкорчевано пней, (ед.). 2) Количество кладбищ и мест захоронения, на которых обеспечен вывоз ТКО (ед.). 3) Площадь выкошенных газонов на территории Златоустовского городского округа (тыс. кв. метров). 4) Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и древесно-кустарниковой растительности, (тонн). 5) Количество оснащенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), (шт.). 6) Уровень обустройства контейнерных площадок, %. 7) Объем вывезенного мусора с несанкционированных свалок на территории округа, (тонн). 8) Количество ГТС, в отношении которых проведен капитальный ремонт, (ед.). 9) Количество ГТС, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, (ед.). 10) Количество объектов, для которых разработана проектная документация на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, (ед.). 11) Количество очистных сооружений, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, (ед.); 12) Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО либо объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых проведена рекультивация или ликвидация объектов накопленного экологического вреда (ед.). 13) Численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО и ликвидации объектов накопленного экологического вреда (тыс. человек). 14) Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда (га). 15) Площадь земельных участков, за которыми осуществляется экологический мониторинг (га). 16) Количество приобретенных контейнеров для раздельного накопления ТКО, (шт.). 17) Уровень обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО, %. 18) Площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по содержанию территорий, подлежащих рекультивации, тыс. (кв. метров).
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2023-2027 годы, без деления на этапы
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме - 871 866,29267 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 241 147,305 тыс. рублей; 2024 - 431 290,19407 тыс. рублей; 2025 - 110 044,44360 тыс. рублей; 2026 - 45 317,15 тыс. рублей: 2027 - 44 067,2 тыс. рублей. средства бюджета Златоустовского городского округа - 333 018,40372 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 64 211,395 тыс. рублей; 2024 - 81 257,47 тыс. рублей; 2025 - 99 413,88872 тыс. рублей; 2026 - 44 068,45 тыс. рублей; 2027 - 44 067,2 тыс. рублей. средства областного бюджета - 162 424,98895 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 69 173,61 тыс. рублей; 2024 - 81 372, 12407 тыс. рублей; 2025 - 10 630,55488 тыс. рублей; 2026 - 1 248,7 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей. средства федерального бюджета - 376 422,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 107 762,3 тыс. рублей; 2024 - 268 660,6 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей; 2026 - 0,0 тыс. рублей; 2027 - 0,0 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) Улучшение благоприятной среды для проживания жителей округа. 2) Уменьшение негативного антропогенного воздействия на водные объекты

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере охраны окружающей среды

1. Целесообразность разработки подпрограммы "Реализация природоохранных мероприятий за счет экологических платежей" (далее - подпрограмма) обусловлена наличием на территории Златоустовского городского округа ряда проблем. Недостаточно комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения, выполнения текущих работ по санитарной очистке территорий привели к необходимости решения поставленных задач. Загрязнение окружающей природной среды обусловлено как прошлой, так и текущей хозяйственной деятельностью, сопровождаемой образованием значительного количества загрязняющих веществ, отрицательно влияющих как на здоровье человека, так и на окружающую среду.

2. Вступление в силу с 1 сентября 2022 года Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" позволяет "окрашивать" экологические платежи (плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения и платежи по искам о возмещении вреда окружающей среде) то есть такие денежные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соответствующими статьями Закона об охране окружающей среды.

Денежные средства следует направлять на ликвидацию объектов накопленного вреда (крупные свалки, брошенные хвостохранилища рудников и фабрик, бесхозные полигоны, нефтешламовые амбары). Кроме того, средства разрешается направить на дополнительные экологические мероприятия по охране и защите лесов, заповедных территорий, водных объектов, растительного и животного мира, на проекты по снижению загрязнения воздуха, рекультивацию земель после добычи полезных ископаемых и другие меры

Проблемным вопросом обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Златоустовского городского округа является низкое качество питьевой воды. В качестве поверхностных источников, для которых характерна повышенная цветность, окисляемость, значительное содержание органических веществ, используются воды рек Малая Тесьма, Большая Тесьма и Ай. На этих реках сооружены плотины, образующие водохранилища.

В условиях развивающегося строительства осуществляется дефицит водопотребления. Из имеющихся поверхностных источников наименьший коэффициент зарегулированности стока, равный 0,20 имеет водохранилище на реке Малая Тесьма, которое выполняет функцию резервного. Поэтому требуется увеличение ёмкости этого водохранилища. Проведенные обследования показали, что сооружения гидроузла находятся в неудовлетворительном состоянии. В 2024 году был разработан проект реконструкции ГТС, получивший положительное заключение экспертизы.

На реке Ай, в границах г. Златоуста расположено водохранилище - Айское, снабжающее: частично Юго-Восточный район и частично Центральный район (проспект Гагарина - 3-й микрорайон).

Немаловажным фактором уровня состояния окружающей среды является водных объектов, расположенных на территории городского округа, и их водный режим.

Река Большая Тесьма полностью расположена на территории Златоустовского городского округа. Является правобережным притоком реки Ай. Река зарегулирована водохранилищем, которое используется для питьевого водоснабжения г. Златоуста. Водный режим характеризуется высокой водой весеннего половодья, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период Весеннее половодье начинается в конце апреля. Протекает бурно и быстро. Высокая вода стоит несколько дней, затем спадает. В середине мая уровень воды вновь поднимается из-за таяния снега в горах. Резкие подъемы воды в Большой Тесьме могут наблюдаться и во время летних ливней.

В зону возможного подтопления попадают 240 частных домов расположенных на улицах: 1-3 Лесопильные, Белинского, Фадеева, Столетова, Володарского, Лесная, Фурманова, Спортивная, Бреговая Ветлужская, в которых проживает около 100 человек, а также автотранспортное предприятие.

В августе 2024 года, в период проливных дождей было подтоплено 98 домов частного сектора улиц прилегающих к реке Большая Тесьма, с количеством проживающих 283 человека, в том числе 72 ребенка. Площадь подтопления составила 50000 м²., разрушено 3 металлических моста. Эвакуировано в пункты временного размещения 56 человек, в том числе 21 ребенок. На территории г. Златоуста был введен режим "Чрезвычайной ситуации".

В области обращения отходов проблемным вопросом является совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Несовершенство сбора, транспортировки, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к образованию несанкционированных свалок, поэтому санитарная очистка территории Златоустовского городского округа от твердых коммунальных и промышленных отходов является важнейшим элементом жизнеобеспечения.

Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории округа - захламление путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями округа. Несмотря на то, что постоянно проводятся работы по ликвидации свалок остается сложной проблема сбора бытовых отходов в зоне частного сектора, периодически возникающих стихийных свалок вдоль дорог, оврагов. Бытовые отходы являются источником бактериального загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, идеальной средой для развития возбудителей кишечных инфекций, размножения крыс и мышей, являются главным источником переноса различных инфекций. В связи с этим возникает необходимость в организации мероприятий по своевременной и качественной уборке несанкционированных свалок, разработке мероприятий по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды Златоустовского городского округа, цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы, описание основных ожидаемых результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

3. Формирование благоприятной среды обитания зависит от экологической составляющей производственного и коммунального секторов, обеспечивающих превращение Златоустовского городского округа в экологически чистую и безопасную зону жизнедеятельности, с целью формирования благоприятной среды обитания населения.

4. Приоритетными направлениями муниципальной политики для обеспечения экологической безопасности и комфортной среды проживания населения округа является организация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в границах Златоустовского городского округа.

5. Цель подпрограммы:

1) Создание благоприятной среды для проживания жителей округа;

2) Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

4) Ликвидация объектов накопленного экологического вреда;

5) Организация обращения с твердыми коммунальными отходами с соблюдением норм и правил захоронения таких отходов.

6. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1) Улучшение технического, санитарного и экологического состояния окружающей среды Златоустовского городского округа;

2) Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод;

3) Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий;

4) Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде;

5) Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления.

7. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих целевых индикаторов (таблица 1):

Таблица 1
N п/п	Целевые индикаторы	Срок реализации	Ед. изм.	Плановые показатели
N п/п	Целевые индикаторы	Срок реализации	Ед. изм.	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	Количество спиленных высокорастущих деревьев, а также деревьев, в отношении которых провели санитарную обрезку, выкорчевано пней	2023-2027	ед.	820	630	400	400	400
2	Количество кладбищ и мест захоронения, на которых обеспечен вывоз ТКО	2023-2027	ед.	5	5	5	5	5
3	Площадь выкошенных газонов на территории Златоустовского городского округа	2023-2027	тыс. кв. м	555,5	1 500	500	500	500
4	Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и древесно-кустарниковой растительности	2023-2027	т	1 369,7	3 000	2 000	2 000	2 000
5	Количество оснащенных мест (площадок) накопления ТКО	2023-2027	шт.	20	8	20	17	10
6	Объем вывезенного и размещенного на полигоне мусора и ТКО с несанкционированных свалок	2023-2027	т	312	2 000	2 000	2 000	2 000
7	Площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по содержанию территорий, подлежащих рекультивации	2023	га	15,5	0	0	0	0
8	Количество ГТС, в отношении которых проведен капитальный ремонт	2023-2025	ед.	0	0	1	0	0
9	Количество ГТС, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
10	Количество объектов, для которых разработана проектная документация на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод	2023-2026	ед.	0	0	0	1	0
11	Количество очистных сооружений, для которых разработана проектно-сметная документация на реконструкцию	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
12	Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО либо объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых проведена рекультивация или ликвидация объектов накопленного экологического вреда	2023-2024	ед.	0	1	0	0	0
13	Численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда	2023-2024	тыс. чел.	0	160,1	0	0	0
14	Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда	2023-2024	га	0	15,5	0	0	0
15	Площадь земельных участков, за которыми осуществляется экологический мониторинг	2023-2024	га	0	0,72	0	0	0
16	Количество приобретенных контейнеров для раздельного накопления ТКО	2023-2025	шт.	40	387	320	0	0
17	Уровень обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО	2023-2025	%	49,73	64,16	76,08	0	0
18	Уровень обустройства контейнерных площадок	2023-2027	%	78,14	81,05	89,11	0	0

8. Реализация подпрограммы приведет к достижению следующих ожидаемых результатов:

1) Улучшение благоприятной среды для проживания жителей округа;

2) Уменьшение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

9. Срок реализации подпрограммы: 2023-2027 годы.

Раздел III. Характеристика мероприятий подпрограммы

10. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. Информация об участии предприятий и организаций,
независимо от их организационно-правовой формы собственности,
а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

11. Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетные фонды, в реализации подпрограммы не участвуют.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

12. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы на 2023-2027 годы составляет - 871 866,29267 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 241 147,305 тыс. рублей;

2024 - 431 290,19407 тыс. рублей;

2025 - 110 044,44360 тыс. рублей;

2026 - 45 317,15 тыс. рублей:

2027 - 44 067,2 тыс. рублей.

средства бюджета Златоустовского городского округа - 333 018,40372 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 64 211,395 тыс. рублей;

2024 - 81 257,47 тыс. рублей;

2025 - 99 413,88872 тыс. рублей;

2026 - 44 068,45 тыс. рублей;

2027 - 44 067,2 тыс. рублей.

средства областного бюджета - 162 424,98895 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 69 173,61 тыс. рублей;

2024 - 81 372, 12407 тыс. рублей;

2025 - 10 630,55488 тыс. рублей;

2026 - 1 248,7 тыс. рублей;

2027 - 0,00 тыс. рублей.

средства федерального бюджета - 376 422,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 107 762,3 тыс. рублей;

2024 - 268 660,6 тыс. рублей;

2025 - 0,0 тыс. рублей;

2026 - 0,0 тыс. рублей;

2027 - 0,0 тыс. рублей

13. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы изложено в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

14. Реализация подпрограммы направлена на обеспечение соответствия условий проживания населения округа стандартам качества, что является планомерным продолжением и развитием целей и задач, поставленных в Стратегии и Комплексной программе социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года, утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 года N 28-ЗГО.

Анализ рисков реализации подпрограммы проведен с применением сценарных условий двух вариантов.

Первый вариант - определяется основная цель подпрограммы качественного и количественного характера, и для их достижения осуществляются отбор и обоснование комплекса мероприятий Подпрограммы и соответствующих объемов финансовых средств.

Второй вариант - определяется также основная цель подпрограммы качественного и количественного характера, и для ее достижения осуществляются отбор и обоснование мероприятий подпрограммы, но при решении поставленной задачи существуют ограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут быть привлечены в реализацию подпрограммы. Исходя из этого, выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих наибольшие результаты в достижении поставленной цели.

Первый вариант имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованной цели подпрограммы с учетом множества факторов социально-экономического и стратегического характера, а также интересов граждан, общества и государства. При этом имеют место значительные риски, как завышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализации мероприятий муниципальной программы.

При втором варианте имеется определенность объемов ограниченных ресурсов для данного временного интервала, что часто является определяющим фактором при выборе сценария реализации подпрограммы. В этом варианте решения проблемы имеются риски, связанные с достижением основных показателей подпрограммы.

Оба варианта реализации подпрограммы имеют риски, обусловленные отсутствием всех необходимых данных, обеспечивающих оценку результативности основных мероприятий подпрограммы, их количественных характеристик и объемов финансовых средств.

Второй вариант реализации сценарных условий, когда имеются ограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут быть привлечены в подпрограмму, и в выборе соответствующих показателей рисков чрезвычайных ситуаций, является более приемлемым в современных экономических условиях страны.

При реализации подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Подпрограммы существенными являются следующие риски:

15. Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе:

Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Муниципальной программы могут оказать реализация финансовых рисков. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления вышеуказанными рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей.

Минимизация операционных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение 4
к муниципальной Программе
"Охрана окружающей среды
в Златоустовском городском округе"

Подпрограмма
"Экология и окружающая среда"

Паспорт подпрограммы
"Экология и окружающая среда"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Златоустовского городского округа
2	Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление лесами Златоустовского городского округа"
3	Цели подпрограммы	1) Защита источников нецентрализованного водоснабжения от загрязнения бытовыми отходами и поверхностными стоками. 2) Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа. 3) Осуществление контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа. 4) Реализация на территории ЗГО государственной политики в сфере лесных отношений.
4	Задачи подпрограммы	1) Сохранение и улучшение качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения. 2) Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха в г. Златоусте, и доведение показателей качества до жителей округа. 3) Обеспечение экологических прав граждан. 4) Создание условий, обеспечивающих устойчивое управление городскими лесами.
5	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) Количество обустроенных родников и колодцев, (ед.). 2) Количество родников и колодцев, на которых проведен контроль качества воды, (ед.). 3) Обеспечение через средства массовой информации и сети "Интернет" достоверной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, (ед.). 4) Количество мероприятий по осуществлению контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа, (ед.). 5) Количество подготовленных межевых планов, занятых городскими лесами Златоустовского городского округа, (ед.). 6) количество мероприятий по охране и защите городских лесов, (ед.).
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2023-2027 годы, без деления на этапы
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме - 31 365,49 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 4 395,89 тыс. рублей; 2024 - 7 764,5 тыс. рублей; 2025 - 6 401,7 тыс. рублей; 2026 - 6 401,7 тыс. рублей; 2027 - 6 401,7 тыс. рублей. средства бюджета Златоустовского городского округа - 31 365,49 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 4 395,89 тыс. рублей; 2024 - 7 764,5 тыс. рублей; 2025 - 6 401,7 тыс. рублей; 2026 - 6 401,7 тыс. рублей; 2027 - 7 401,7 тыс. рублей. средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 0,0 тыс. рублей; 2024 - 0,0 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей; 2026 - 0,0 тыс. рублей; 2027 - 0,0 тыс. рублей. средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 0,0 тыс. рублей; 2024 - 0,0 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей; 2026 - 0,0 тыс. рублей; 2027 - 0,0 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) Информированность жителей Златоустовского городского округа о состоянии окружающей среды - 100%. 2) Сохранение и воспроизводство лесов.

1. Целесообразность разработки подпрограммы "Экология и окружающая среда" (далее - подпрограмма) обусловлена наличием на территории Златоустовского городского округа ряда проблем. Недостаточно комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения, выполнения текущих работ по санитарной очистке территорий привели к необходимости решения поставленных задач.

Учитывая, что большая часть населения Российской Федерации проживает в городских населенных пунктах, то в первую очередь, задача по реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду в первую очередь возлагается на городские леса. В этой связи городские леса приобретают особую экологическую ценность в качестве рекреационной территории, обеспечивающей отдых населения, способствующей снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха, шумового воздействия.

Для управления городскими лесами создано Златоустовское городское лесничество, в сферу деятельности которого входит осуществление мероприятий по лесоустройству, организации муниципального лесного контроля и мер пожарной безопасности.

На территории городского округа присутствует негативное воздействие на природные системы, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов и так далее), а также от предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир.

С целью повышения уровня экологической безопасности и комфортности среды проживания населения округа в рамках реализации полномочий по решению вопросов местного значения, в Златоустовском городском округе проводятся обследования. Предметом обследований является соблюдение физическими лицами и организациями различных форм собственности в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны окружающей среды.

2. Формирование благоприятной среды обитания зависит от экологической составляющей производственного и коммунального секторов, обеспечивающих превращение Златоустовского городского округа в экологически чистую и безопасную зону жизнедеятельности, с целью формирования благоприятной среды обитания населения.

3. Приоритетными направлениями муниципальной политики для обеспечения экологической безопасности и комфортной среды проживания населения Златоустовского городского является организация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в границах Златоустовского городского округа;

4. Цель подпрограммы:

1) Защита источников нецентрализованного водоснабжения от загрязнения бытовыми отходами и поверхностными стоками;

2) Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа;

3) Осуществление контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа;

4) Реализация на территории ЗГО государственной политики в сфере лесных отношений.

5. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1) сохранение и улучшение качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения;

2) определение состояния загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества до жителей округа;

3) соблюдение экологических прав граждан;

4) создание условий, обеспечивающих устойчивое управление городскими лесами.

6. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих целевых индикаторов (Таблица 1):

Таблица 1
N п/п	Целевые индикаторы	Срок реализации	Ед. изм.	Плановые показатели
N п/п	Целевые индикаторы	Срок реализации	Ед. изм.	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	Количество обустроенных родников и колодцев	2023-2027	ед.	5	0	3	3	3
2	Количество родников и колодцев, на которых проведен контроль качества воды	2023-2027	ед.	7	8	3	3	3
3	Обеспечение через СМИ и сети интернет достоверной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха	2023-2027	ед.	12	12	12	12	12
4	Количество мероприятий по осуществлению контроля в области охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа	2023-2027	ед.	60	74	60	60	60
5	Количество мероприятий по охране и защите городских лесов	2023-2027	ед.	0	5	10	10	10
6	Количество подготовленных межевых планов, занятых городскими лесами ЗГО	2023-2024	ед.	15	12	0	0	0

7. Реализация подпрограммы приведет к достижению следующих ожидаемых результатов:

1) Информированности жителей Златоустовского городского округа о состоянии окружающей среды - 100%;

2) Сохранение и воспроизводство городских лесов.

8. Срок реализации подпрограммы: 2023-2027 года.

Раздел III. Характеристика мероприятий подпрограммы

9. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

10. Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетные фонды, в реализации подпрограммы не участвуют.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

11. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2023-2026 годы составляет - 31 365,49 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 4 395,89 тыс. рублей;

2024 - 7 764,5 тыс. рублей;

2025 - 6 401,7 тыс. рублей;

2026 - 6 401,7 тыс. рублей;

2027 - 6 401,7 тыс. рублей.

средства бюджета Златоустовского городского округа - 31 365,49 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 4 395,89 тыс. рублей;

2024 - 7 764,5 тыс. рублей;

2025 - 6 401,7 тыс. рублей;

2026 - 6 401,7 тыс. рублей;

2027 - 7 401,7 тыс. рублей.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 0,0 тыс. рублей;

2024 - 0,0 тыс. рублей;

2025 - 0,0 тыс. рублей;

2026 - 0,0 тыс. рублей;

2027 - 0,0 тыс. рублей.

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 - 0,0 тыс. рублей;

2024 - 0,0 тыс. рублей;

2025 - 0,0 тыс. рублей;

2026 - 0,0 тыс. рублей;

2027 - 0,0 тыс. рублей.

12. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы изложено в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

13. Реализация подпрограммы направлена на обеспечение соответствия условий проживания населения округа стандартам качества, что является планомерным продолжением и развитием целей и задач, поставленных в Стратегии и Комплексной программе социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года, утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 года N 28-ЗГО.

Анализ рисков реализации подпрограммы проведен с применением сценарных условий двух вариантов.

Первый вариант - определяется основная цель подпрограммы качественного и количественного характера, и для их достижения осуществляются отбор и обоснование комплекса мероприятий подпрограммы и соответствующих объемов финансовых средств.

Второй вариант - определяется также основная цель подпрограммы качественного и количественного характера, и для ее достижения осуществляются отбор и обоснование мероприятий подпрограммы, но при решении поставленной задачи существуют ограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут быть привлечены в реализацию Подпрограммы. Исходя из этого, выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих наибольшие результаты в достижении поставленной цели.

Первый вариант имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованной цели Подпрограммы с учетом множества факторов социально-экономического и стратегического характера, а также интересов граждан, общества и государства. При этом имеют место значительные риски, как завышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализации мероприятий муниципальной программы.

При втором варианте имеется определенность объемов ограниченных ресурсов для данного временного интервала, что часто является определяющим фактором при выборе сценария реализации подпрограммы. В этом варианте решения проблемы имеются риски, связанные с достижением основных показателей подпрограммы.

14. Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе:

Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы могут оказать реализация финансовых рисков. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления вышеуказанными рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 31 января 2025 г. N 37-П/АДМ "О внесении...

Приложение 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас