Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2012 г. N Ф07-7215/11 по делу N А26-4769/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Рудницкого Г.М.,

при участии Бердника Сергея Алексеевича, от открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" Андрушко Е.В. (доверенность от 01.01.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Бердника Сергея Алексеевича, на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.05.2012 (судья Репина Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 (судьи Попова Н.М., Горшелев В.В., Жукова Т.В.) по делу N А26-4769/2010,

установил:

Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания", место нахождения: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, д. 22, ОГРН 1061001073242, (далее - ОАО "ПСК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Берднику Сергею Алексеевичу, ОГРНИП 304103835900012 об обязании ответчика обеспечить вынос воздушной линии 10 кВ согласно утвержденной и согласованной 14.07.2008 схеме, а именно: существующую опору N 6 ВЛ-10 кВ перенести на 15 метров по направлению в сторону Онежского озера (на Северо-восток) с последующей заменой неизолированного провода на изолированный провод в пролетах между опорами N 5-6-7 с согласованием работ с ОАО "ПСК".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.09.2010 исковые требования ОАО "ПСК" удовлетворены полностью.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 названное решение отменено. В удовлетворении требований Общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.08.2011 указанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Отменяя указанные судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что суду надлежит исследовать вопрос соблюдения требований главы 2.5 "Правил устройства электроустановок", утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 N 187 (далее - "Правила устройства электроустановок"), в связи с реконструкцией здания магазина N 39, в частности определить расстояние от проводов воздушной линии при наибольшем их отклонении до ближайших частей здания магазина, установить нарушает ли положение, сложившееся в результате реконструкции здания магазина, требования "Правил устройства электроустановок" и является ли оптимальным указанный истцом способ устранения предполагаемых нарушений.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 02.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.08.2012, исковые требования ОАО "ПСК" удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Бердник С.А. просит отменить решение суда первой инстанции от 02.05.2012 и постановление апелляционного суда от 13.08.2012, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ПСК" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании Бердник С.А. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ОАО "ПСК", ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией местного самоуправления Прионежского района (продавец) и Бердником С.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи от 15.06.2004, в соответствии с которым предприниматель приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 10:20:06 01 10:0011, площадью 425 кв.м., предназначенный для эксплуатации принадлежащего ответчику магазина N 39, находящегося по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, село Деревянное, улица Онежская, (далее - Магазин, Объект).

В августе 2007 года ОАО "ПСК" обнаружило факт реконструкции указанного магазина, расположенного в охранной зоне воздушной линии электропередач 10 кВ с неизолированными проводами (далее - воздушная линия). Указанная воздушная линия принадлежит ОАО "ПСК" на праве собственности.

По факту реконструкции магазина в охранной зоне линии электропередач ОАО "ПСК" неоднократно выдавало ответчику предписания на устранение допущенных нарушений путем сноса строения, расположенного в охранной зоне, или переноса воздушной линии, а также обращалось в управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по республике Карелия (далее - Управление Ростехнадзора).

На основании проведенных проверок Управление Ростехнадзора выдало Берднику С.А. предписание согласовать проведение реконструкции магазина (строительство второго этажа) с ОАО "ПСК". После чего, Общество согласовало с Бердником С.А. схему переноса воздушной линии на 15 метров. Однако ответчик, полностью завершив реконструкцию указанного магазина и введя его в эксплуатацию, вынос сетей не произвел.

ОАО "ПСК" обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, полагая, что дальнейшая эксплуатация магазина без переноса воздушной линии представляет угрозу жизни и безопасности владельцев магазина, персонала и покупателей, а также ссылаясь на то, что на Бердника С.А. в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по переносу воздушной линии.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции назначил судебную экспертизу с целью выяснения соблюдения требований главы 2.5 "Правил устройства электроустановок" в связи с реконструкцией здания магазина N 39, а также для выяснения оптимального способа устранения выявленных нарушений.

С учетом результатов электротехнической экспертизы, а также объяснений эксперта и специалиста Управления Ростехнадзора, которые подтвердили факт наличия нарушения (недопустимость нахождения воздушной линии электроснабжения над зданием магазина), суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Общества указав, что предложенный истцом способ устранения нарушения является оптимальным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение от 02.05.2012 без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене.

Реконструкция здания магазина была осуществлена в 2007-2008 годах. К объектам, размещенным в границах охраны зон объектов электросетевого хозяйства, применяются действующие в тот период "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года N 255 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 "а" Правил для линий напряжением до 20 кВ устанавливается охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении, на расстоянии 10 метров.

Земельный участок и находящееся на нем здание магазина N 39 располагаются в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи. В соответствии с пунктом 11 Правил, в охранных зонах электрических сетей разрешается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений только с письменного согласия предприятия (организации) в ведении которых находятся эти сети.

Между тем, ответчик согласия на реконструкцию здания магазина от Общества не получил, тем самым нарушил требования Правил.

Исковые требования ОАО "ПСК" направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей ему линии электропередачи.

Линии электропередачи являются источником повышенной опасности, эксплуатация которых должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям как для ОАО "ПСК", так и для других лиц.

В ходе обследования положения воздушной линии по отношению к зданию магазина выявлено существенное нарушение предусмотренных Правилами норм.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что положение, нарушающее требования Правил, возникло в результате реконструкции принадлежащего ответчику магазина (возведения второго этажа), которая не была согласована с ОАО "ПСК" как владельцем воздушной линии.

При таких обстоятельствах ОАО "ПСК" вправе требовать от ответчика устранения выявленного нарушения.

Объективно и всесторонне исследовав обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что предложенный истцом способ устранения выявленного нарушения является наименее затратным. Надлежащие доказательства, опровергающие данный вывод, ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.05.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А26-4769/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бердника Сергея Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Г.М. Рудницкий И.Л. Грачева