Приложение. Документация о проведении отбора получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами)

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 05.02.2025 N 131-па

Документация
о проведении отбора получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами)

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор участников на право получения Субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа с целью возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора получателей субсидии, осуществляемого путем запроса предложений, размещается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), и на официальном сайте Дальнегорского городского округа: http://dalnegorsk-mo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора должны содержаться следующие сведения:

а) срок проведения отбора;

б) дата и время начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

в) почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации;

г) планируемые результаты предоставления Субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности (действий) Получателя субсидии в соответствии с пунктом 6.12 документации;

д) доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Дальнегорского городского округа;

е) требования к участникам отбора, предусмотренные пунктом 3.1 документации, а также перечень документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, предусмотренные пунктами 4.1-4.5, которые включают, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

з) порядок отзыва заявок участников отбора;

и) порядок возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора;

к) порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

л) порядок возврата заявок;

м) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора, предусмотренные пунктами 5.1-5.4 документации;

н) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

о) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

п) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

р) дата размещения результатов отбора на официальном сайте Дальнегорского городского округа, не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3. Требования, предъявляемые к участникам отбора

3.1. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:

Получатели субсидии (участники отбора) не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Получатели субсидии (участники отбора) не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Получатели субсидии (участники отбора) не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до подачи документов у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Получатели субсидии (участники отбора) не получают средства из бюджета Приморского края и бюджета Дальнегорского городского округа, из которых планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

Получатели субсидии (участники отбора) не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у Получателей субсидии (участников отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по обязательствам перед Дальнегорским городским округом;

Получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у Получателей субсидии (участников отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора).

4. Порядок подачи заявок на участие в отборе

4.1. Заявка на участие в отборе получателей субсидий, из бюджета Дальнегорского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) (далее - заявка, отбор) предоставляется участниками отбора по форме согласно Приложению N 1.

4.2. Один участник отбора может подать одну заявку.

4.3. К заявке участником отбора прилагаются следующие документы:

а) копия устава организации, заверенная печатью и подписью руководителя;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за месяц до дня предоставления заявки на участие в отборе;

в) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную ИФНС не ранее, чем за 30 календарных дней до дня подачи документов;

г) расчет (калькуляция) розничных цен на твердое топливо (дрова) с учетом доставки на территории Дальнегорского городского округа (далее - розничные цены), не превышающая предельную розничную цену на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, утвержденную постановлением администрации Дальнегорского городского округа на текущий год;

д) сведения о пунктах приема (помещениях) граждан для оформления документов, необходимых для обеспечения твердым топливом (дровами);

е) сведения о базах (местах) хранения твердого топлива (дрова) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнегорского городского округа, телефон пунктов приема и оформления заказов на твердое топливо от населения;

ё) копии документов, подтверждающих наличие топливных ресурсов (договора аренды или купли-продажи лесоматериалов);

ж) копия документа, подтверждающего правомочность лица на подачу заявления и подписание соглашения;

з) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 3.1 документации.

4.4. Заявка подписывается руководителем участника отбора либо его уполномоченным представителем, осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (далее - представитель), заверяется печатью (при наличии). Все предоставленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, указаны в прилагаемой к ним описи.

4.5. Наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений в документах, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание, не допускается.

На участников отбора возлагается ответственность за полноту и достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, предоставленных ими для получения Субсидий из бюджета Дальнегорского городского округа.

Участник отбора самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.

4.6. Заявки предоставляются в запечатанных конвертах.

4.7. Заявки предоставляются лично участником отбора в Администрацию в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 2.2 документации.

4.8. Заявки, поступившие в адрес Администрации, регистрируются в день поступления с указанием даты и времени их подачи в журнале регистрации заявок.

4.9. Участник отбора имеет право письменно получить разъяснения положений о проведении отбора. Для этого он направляет письменный запрос в адрес Администрации в срок не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Администрация в течение одного рабочего дня со дня получения запроса о разъяснении положений извещения о проведении отбора, направляет заявителю письменные разъяснения положений извещения о проведении отбора по электронной почте или почтовым отправлением.

4.10. Участник отбора имеет право внести изменения в поданную заявку не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Для этого участник отбора направляет почтового отправлением или по электронной почте письменное уведомление в Администрацию и прилагает изменения к заявке, изложив их в произвольной форме. Письменное уведомление о внесении изменений в поданную заявку регистрируется в день поступления с указанием даты и времени его подачи. Отметка о регистрации письменного уведомления ставится на экземпляре участника отбора и прилагается к ранее поданной заявке участника отбора.

4.11. Участник отбора вправе отозвать свою заявку за два рабочих дня до даты окончания срока рассмотрения заявок. Для этого участник отбора направляет по электронной почте или почтовым отправлением письменное уведомление в Администрацию о своем решении. Администрация в течение одного рабочего дня после получения уведомления осуществляет возврат путем направления посредством почты письма участнику отбора с приложением предоставленной участником отбора заявки и всех документов, прилагаемых к ней.

5. Рассмотрение заявок

5.1. Вскрытие конвертов с заявками, допуск претендентов к участию в отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений, признанных участниками отбора, осуществляются конкурсной комиссией (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждается постановлением администрации Дальнегорского городского округа.

В день, указанный в извещении о проведении отбора, Комиссия в присутствии претендентов на участие в конкурсном отборе, пожелавших присутствовать на заседании конкурсной комиссии, предварительно подавших заявление в письменном виде, рассматривает заявки и принимает решение о признании претендентов участниками отбора или об отказе в допуске претендентов к участию в отборе.

В ходе отбора Комиссия проверяет правильность оформления представленных документов, обоснованность расчета розничных цен на твердое топливо, а также соответствие претендентов на получение Субсидии установленным критериям отбора.

5.2. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

а) несоответствие предоставленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

б) недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в разделе 3 документации;

г) предоставление документов с нарушением сроков подачи заявок, после даты и (или) времени, установленных в объявлении для подачи заявок.

5.3. В случае отклонения заявки Администрация в течение 1-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявки направляет по электронной почте или почтовым отправлением участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

5.4. Все решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются в течение пяти рабочих дней на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети "Интернет".

В протоколе о результатах проведения отбора указываются наименования претендентов, признанных участниками отбора, и претендентов, которым было отказано в допуске к участию в отборе, с указанием основания отказа.

5.5. Победителями в результате отбора признаются лица, у которых правильно оформлены все предоставленные документы, обоснованно рассчитаны розничные цены на твердое топливо с учетом доставки, а также соответствующие установленным требованиям отбора. В случае если Комиссией в ходе рассмотрения заявок выявятся равнозначные по требованиям претенденты, победителями признаются те участники, которые предложили наименьшую стоимость розничной цены на твердое топливо с учетом доставки.

5.6. С победителями отбора в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты размещения протокола о победителях отбора заключается Соглашение.

5.7. Информация о месте нахождения продавца (с указанием контактных данных), о предлагаемом к продаже твердом топливе (дровах) размещается на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети "Интернет".

6. Условия и порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между администрацией Дальнегорского городского округа и победителями отбора, проведенного в соответствии с документацией.

6.2. Размер субсидии, предоставляемой по Соглашению, определяется по формуле:

С=(FT-MT)*Vt, где:

С - размер субсидии, руб.;

FT - розничная цена на твердое топливо (дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (дрова), с учетом доставки, утвержденной постановлением администрации Дальнегорского городского округа на текущий год, руб./куб. м;

МТ - предельная цена на твердое топливо (дрова), руб./куб. м;

Vt - объем, планируемый к реализации по предельным ценам населению Дальнегорского городского округа твердого топлива (дров), указанный в заявке.

6.3. Соглашение заключается с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации Дальнегорского городского округа, в размере фактически отпущенного твердого топлива (дров) населению. В Соглашение включается условие о приоритетном адресном обеспечении льготных категорий и социально незащищенных слоев населения Дальнегорского городского округа в первоочередном приоритетном порядке в соответствии со списками, предоставленными КГКУ "Центр социальной поддержки населения" Приморского края. Одновременно с заключением Соглашения главный распорядитель формирует и утверждает план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления Субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и их плановых значений, а также плановых сроков и их достижения. План мероприятий формируется с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.

План мероприятий на очередной финансовый год в случае, если Соглашение заключено на срок, превышающий один календарный год, утверждается не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения текущего финансового года.

Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к Соглашению.

6.4. В случае уменьшения администрацией Дальнегорского городского округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, новые условия предоставления Субсидии определяются дополнительным Соглашением по типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации Дальнегорского городского округа.

При недостижении согласия по новым условиям Соглашение подлежит расторжению.

В случае освоения Получателями субсидии доведенных лимитов бюджетных обязательств, администрация Дальнегорского городского округа направляет уведомление в адрес Получателей субсидии о приостановке отгрузки твёрдого топлива (дров) населению.

6.5. В течение 5 рабочих дней после размещения информации о результатах рассмотрения заявок на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа, Администрация подготавливает проект Соглашения и лично вручает его участникам отбора, включенным в список Получателей субсидии.

6.6. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения им проекта Соглашения, лично предоставляет в Администрацию подписанное Соглашение в двух экземплярах.

В случае непредоставления экземпляров подписанных проектов Соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего подпункта документации, Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем Администрация в течение 5 рабочих дней после истечения срока предоставления Получателем субсидии проекта Соглашения письменно по электронной почте или почтовым отправлением уведомляет Получателя субсидии.

6.7. Субсидии перечисляются с лицевого счета администрации Дальнегорского городского округа, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в размере фактически недополученных доходов Получателям субсидии, связанных с обеспечением населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами).

6.8. Субсидия предоставляется Получателям субсидии в следующем порядке:

Получатели субсидий ежемесячно до 3 (третьего) рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, после реализации твердого топлива (дров) населению Дальнегорского городского округа по предельным ценам, предоставляют в Администрацию следующие документы:

а) реестр жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа (далее - реестр) по форме Приложения N 2 к документации, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, с учетом однократного включения одного дома;

б) акт приема - передачи твердого топлива (дрова) по форме Приложения N 5 к документации, подписанный покупателем, руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем с предоставлением подтверждающих документов, чек либо иные платежные документы, подтверждающие оплату твердого топлива (дров);

в) отчет о размере недополученных доходов по форме Приложения N 3 к документации, подписанный руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;

г) отчет об обеспечении твердым топливом (дровами) льготной категории населения Дальнегорского городского округа по форме Приложения N 4 к документации, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в реестре жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа (Приложение N 2 к документации) и отчетах о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом (дровами) населения Дальнегорского городского округа (Приложение N 3 и Приложение N 4).

Реализация твердого топлива (дров) населению Дальнегорского городского округа осуществляется по предельным ценам, исходя из установленного норматива потребления твердого топлива (дров) для населения Дальнегорского городского округа, утвержденного постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 11.08.2008 N 426-па "О нормативе потребления топливных дров" (далее - норм