Постановление Правительства Рязанской области от 5 февраля 2025 г. N 27 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 08 мая 2013 г. N 119 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 29.05.2014 N 148, от 21.01.2015 N 5, от 09.06.2016 N 129, от 20.03.2018 N 65, от 07.07.2020 N 161, от 26.05.2021 N 132, от 15.06.2021 N 156, от 25.01.2022 N 10, от 08.02.2022 N 27, от 07.02.2023 N 42, от 04.07.2023 N 258, от 30.01.2024 N 26)"

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Рязанской области от 08 мая 2013 г. N 119 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";

2) пункт 1 признать утратившим силу;

3) пункт 2 считать пунктом 1 и изложить его в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению к настоящему постановлению.";

4) пункт 3 считать пунктом 2;

5) приложение N 1 признать утратившим силу;

6) приложение N 2 считать приложением и в нем:

- наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";

- в абзаце первом пункта 8 слова "на информационном ресурсе об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: гранты.рф (далее - информационный ресурс)" заменить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием портала предоставления мер финансовой государственной поддержки: https://promote.budget.gov.ru/ (далее - система "Электронный бюджет")";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конкурсный отбор проводится в системе "Электронный бюджет" в сроки, установленные Министерством.";

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Объявление о проведении конкурсного отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью министра территориальной политики Рязанской области (далее - министр) (уполномоченного им лица) размещается Министерством на едином портале, а также на сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о проведении конкурсного отбора.

В объявление о проведении конкурсного отбора включается:

информация о сроке проведения конкурсного отбора (даты и время начала и окончания приема заявок некоммерческих организаций), который не может быть меньше 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

информация о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства (организатора конкурсного отбора);

информация о направлении мероприятий (проектов), по которому будет проводиться конкурсный отбор;

информация о результатах предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

информация об условиях, которым должны соответствовать некоммерческие организации в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, и перечне документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным условиям;

информация о категории получателей субсидий, критериях оценки заявок (показателей оценки заявок), порядке подачи заявок некоммерческих организаций и требованиях, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых ими;

информация о порядке возврата заявок на доработку;

информация о порядке отзыва заявок некоммерческих организаций, порядке возврата заявок некоммерческих организаций, определяющем в том числе основания для возврата заявок, порядке внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

информация о порядке оценки заявок, включающем критерии оценки, показатели критериев оценки (при необходимости), и их весовое значение в общей оценке, необходимой для представления участником отбора информации по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки (при необходимости), сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам отбора для признания их победителями отбора (при необходимости), сроки оценки заявок, а также информация об участии или неучастии Комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

информация об объеме распределяемой субсидии в рамках конкурсного отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) конкурсного отбора, а также предельное количество победителей конкурсного отбора;

информация о порядке отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

информация о порядке предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, датах начала и окончания срока такого предоставления;

информация о сроке, в течение которого некоммерческие организации - победители конкурсного отбора должны подписать соглашение;

информация об условиях признания некоммерческих организаций - победителей конкурсного отбора уклонившимися от заключения соглашения;

информация о дате размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, системе "Электронный бюджет", а также на сайте Министерства, которая не может быть позднее 5-го календарного дня с даты определения некоммерческих организаций - победителей конкурсного отбора.

Внесение изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования объявления о проведении конкурсного отбора получателей субсидий, не позднее наступления даты окончания приема заявок некоммерческих организаций с соблюдением следующих условий:

срок подачи некоммерческими организациями заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней;

при внесении изменений в объявление о проведении конкурсного отбора некоммерческих организаций изменение способа отбора не допускается;

в случае внесения изменений в объявление о проведении конкурсного отбора некоммерческих организаций после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право некоммерческих организаций внести изменения в заявки;

некоммерческие организации, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении конкурсного отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".";

- дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Взаимодействие Министерства, Конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и некоммерческой организации осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет";

- в пункте 11:

в абзаце третьем слова "на дату подачи заявки" заменить словами "на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Рязанской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"б) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;";

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в срок не позднее срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", содержащую следующую информацию:

1) информацию о некоммерческой организации:

полное и сокращенное (при наличии) наименование;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

фактическое место нахождения некоммерческой организации;

основные виды деятельности некоммерческой организации;

контактный телефон некоммерческой организации;

адрес электронной почты для направления некоммерческой организации юридически значимых сообщений;

целевые группы, опыт работы с которыми имеет некоммерческая организация;

веб-сайт группы в социальных сетях, публикации в СМИ;

основные реализованные мероприятия (проекты) за последние 5 лет;

направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по мероприятию (проекту);

название мероприятия (проекта), на реализацию которого запрашивается субсидия;

краткое описание мероприятия (проекта);

срок реализации мероприятия (проекта);

обоснование социальной значимости мероприятия (проекта);

целевые группы мероприятия (проекта);

цель (цели) и задачи мероприятия (проекта);

ожидаемые количественные и качественные результаты мероприятия (проекта);

общую сумму расходов на реализацию мероприятия (проекта);

запрашиваемую сумму субсидии;

календарный план мероприятия (проекта);

бюджет мероприятия (проекта);

информацию о руководителе мероприятия (проекта);

информацию о команде мероприятия (проекта);

2) документы и информацию, подтверждающие соответствие некоммерческой организации установленным в объявлении о проведении отбора требованиям:

электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава некоммерческой организации (со всеми внесенными изменениями);

электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени некоммерческой организации, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего наличие расчетного счета в кредитной организации;

электронная (отсканированная) копия выписки из ЕГРЮЛ на дату подачи заявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);

электронная (отсканированная) копия справки налогового органа об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);

электронная (отсканированная) копия гарантийного письма некоммерческой организации об обязательстве соблюдения запрета осуществления за счет предоставленной субсидии расходов на оказание общественно полезных услуг, исполнение государственного заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;

3) документы и информация, подаваемые при проведении конкурсного отбора посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет":

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческих организациях, о подаваемых ими заявках, иной информации о некоммерческих организациях, связанной с соответствующим конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица) организатором конкурсного отбора, а также Фондом.

Каждый из документов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, представляется в виде одного файла в формате pdf.

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет некоммерческая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если некоммерческие организации не представили по собственной инициативе документы, указанные в абзацах тридцать первом, тридцать втором настоящего пункта, Министерство осуществляет запрос и получает документы (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Проверка некоммерческой организации на соответствие требованиям, установленным в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным в соответствии с настоящим пунктом, производится путем проставления в электронном виде некоммерческой организацией отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Министерство в целях подтверждения соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, не вправе требовать от некоммерческой организации представления документов и информации при наличии соответствующей информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если некоммерческая организация готова предоставить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.";

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация подает одну заявку по направлению (направлениям) мероприятий (проектов) направления (подпрограммы) 2 и (или) направления (подпрограммы) 3, определенному (определенным) приказом Министерства.

Некоммерческие организации, заявившие об участии в конкурсном отборе, вправе отозвать поданную заявку либо внести в заявку изменения не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется некоммерческой организацией в порядке, аналогичном порядку формирования заявки некоммерческой организацией, указанному в пункте 12 настоящего Порядка.

Конкурсный отбор, для участия в котором допущена только одна заявка, признается несостоявшимся.

В случае признания отбора несостоявшимся Министерством на едином портале размещается информация о признании отбора несостоявшимся с указанием причины признания отбора несостоявшимся и течение 30 календарных дней, следующих за днем признания отбора несостоявшимся, принимает решение о проведении нового отбора.

Размещение Министерством объявления об отмене проведения отбора на едином портале допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок некоммерческими организациями.

Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Министра или уполномоченного им лица, размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Некоммерческие организации, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

После окончания срока отмены проведения отбора и до заключения Соглашения с победителем (победителями) отбора Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Некоммерческая организация со дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на едином портале и не позднее чем за 3 рабочих дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 3 запросов о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос некоммерческой организации направляет разъяснение положений объявления о проведении конкурсного отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.

Представленное Министерством разъяснение положений объявления о проведении конкурсного отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет", предоставляется всем некоммерческим организациям.";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Заявки, поступившие на конкурсный отбор в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, автоматически регистрируются в системе "Электронный бюджет" с присвоением ей регистрационного номера в день подписания указанной заявки некоммерческой организацией.

Министерству и Комиссии открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным заявкам для их рассмотрения и оценке.

Протокол вскрытия заявок автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале и сайте Министерства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.";

- в абзаце первом пункта 15 слова "после окончания приема заявок" заменить словами "со дня открытия доступа к заявкам";

- абзац первый пункта 16 признать утратившим силу;

- пункт 17 признать утратившим силу;

- абзацы первый - третий пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам рассматривает заявки и принимает решение о допуске либо отказе в допуске к конкурсному отбору заявок по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым - восьмым настоящего пункта.

Протокол рассмотрения заявок автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версий протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версий указанного протокола в порядке, аналогичном порядку его формирования, установленного настоящим пунктом, с указанием причин внесения изменений.";

- в абзаце первом пункта 20 слова "за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества" исключить;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Протокол подведения итогов отбора автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале и сайте Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола в порядке, аналогичном порядку его формирования, установленного настоящим пунктом, с указанием причин внесения изменений.

Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий по следующим основаниям:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацами двадцать восьмым, двадцать девятым, тридцатым, тридцать первым, тридцать третьим пункта 12 настоящего Порядка, и (или) несоответствие представленных некоммерческими организациями документов требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной некоммерческими организациями информации.";

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Протокол подведения итогов отбора содержит следующую информацию:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок, поданных некоммерческими организациями;

информация о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок некоммерческих организаций, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, показателей критериев оценки (при необходимости), принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование победителей конкурсного отбора, с которыми заключается соглашение и размер предоставляемой ему субсидии.";

- абзац шестой пункта 29 изложить в следующей редакции:

"Получатели субсидий представляют в Министерство отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольных точек) по форме и в сроки, установленные в соглашении, с учетом положений, предусмотренных Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом Минфина России от 27.04.2024 N 53н.";

7) приложение к Порядку предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Рязанской области

П.В. Малков