Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными

Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 31.01.2025 N 318

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными (далее - Порядок и Субсидия соответственно), устанавливает общие положения о предоставлении Субсидии, порядок проведения отбора получателей Субсидии для предоставления Субсидии, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.2.1. Многоквартирный дом, признанный аварийным, - многоквартирный дом, в отношении которого принято постановление администрации города Мурманска о признании многоквартирного дома аварийным.

1.2.2. Отчетный период - календарный месяц, за который сложились затраты по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными.

1.3. Цели предоставления Субсидии.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 "Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Мурманск к работе в осенне-зимний период" муниципальной программы города Мурманска "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3521, и направлена на предотвращение угрозы непроведения работ, связанных с подготовкой жилищного фонда к прохождению очередного отопительного сезона, обеспечение сохранности, содержания, текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе конструктивных элементов и инженерных систем, а также выполнения в указанных целях работ (услуг), не предусмотренных договорами управления многоквартирными домами или договорами оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества, заключенными с собственниками помещений многоквартирного дома.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования город Мурманск и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Мурманска - комитету по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - Главный распорядитель бюджетных средств) в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора.

1.6. Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидии

2.1. Организацию и проведение отбора Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") способом запроса предложений (далее - отбор).

2.2. Взаимодействие Главного распорядителя бюджетных средств, а также комиссии с участниками отбора в системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием документов в электронной форме.

2.3. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" для участия в отборе осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.4. Решение о проведении отбора принимается в форме приказа Главного распорядителя бюджетных средств.

2.5. Объявление о проведении отбора формируется и размещается Главным распорядителем бюджетных средств на Едином портале, а также на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) не позднее чем за один календарный день до даты начала проведения отбора.

2.6. Объявление о проведении отбора должно содержать:

2.6.1. Сроки проведения отбора.

2.6.2. Даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.6.3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Главного распорядителя бюджетных средств.

2.6.4. Результат предоставления Субсидии.

2.6.5. Доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы в сети Интернет.

2.6.6. Требования к участникам отбора и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.6.7. Категории и критерии отбора.

2.6.8. Порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

2.6.9. Порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки.

2.6.10. Правила рассмотрения заявок (подведение итогов отбора).

2.6.11. Порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения.

2.6.12. Объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, а также предельное количество победителей отбора.

2.6.13. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.

2.6.14. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.

2.6.15. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.6.16. Срок размещения протокола подведения итогов отбора на Едином портале, а также на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет, который не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.7. Разъяснения участникам отбора положений объявления о проведении отбора осуществляется путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении в адрес Главного распорядителя бюджетных средств по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, каб. 208, тел. 8 (8152) 45-85-34, по адресу электронной почты: comzkp@citymurmansk.ru.

Разъяснения предоставляются с даты размещения объявления о проведении отбора по дату окончания срока приема заявок.

2.8. Порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора:

2.8.1. Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств не позднее наступления даты окончания приема заявок.

2.8.2. При внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается.

2.8.3. В случае внесения изменений в объявление о проведении отбора срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее трех календарных дней.

2.8.4. В случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки.

2.8.5. Участники отбора, подавшие заявку, уведомляются Главным распорядителем бюджетных средств о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".

2.9. В случае уменьшения Главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в заявленном в объявлении о проведении отбора объеме, Главным распорядителем бюджетных средств принимается решение об отмене отбора.

2.10. Размещение Главным распорядителем бюджетных средств объявления об отмене проведения отбора на Едином портале допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.

2.11. Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Главного распорядителя бюджетных средств (уполномоченного им лица), размещается на Едином портале, а также на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и содержит информацию о причинах отмены отбора.

2.12. Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".

2.13. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Едином портале.

2.14. Участник отбора на даты рассмотрения заявки (подведение итогов) и заключения соглашения о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

2.14.1. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.14.2. Участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.14.3. Участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.14.4. Участник отбора не получает средства из бюджета муниципального образования город Мурманск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.14.5. Участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.15. К категории получателей Субсидии относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность:

2.15.1. По управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами.

2.15.2. По оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании договоров, заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома.

2.16. Критериями отбора являются:

2.16.1. Осуществление на территории города Мурманска деятельности по управлению многоквартирными домами или оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными.

2.16.2. Превышение размера фактических расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными, над размером начисленной платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в указанных многоквартирных домах.

2.17. Для участия в отборе участниками отбора формируются заявки в соответствии с требованиями и сроками, указанными в объявлении о проведении отбора.

2.18. Заявки формируются в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), предусмотренных в объявлении о проведении отбора.

2.19. Сформированная заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

2.20. Датой представления заявки считается дата подписания заявки участником отбора с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

2.21. Электронные копии документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технических средств.

2.22. Заявка на участие в отборе должна содержать следующие сведения:

2.22.1. Информацию об участнике отбора, которая формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет":

- полное и сокращенное наименование участника отбора, являющегося юридическим лицом, или фамилию, имя, отчество (при наличии) участника отбора из числа индивидуальных предпринимателей;

- основной государственный регистрационный номер участника отбора;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- дату постановки на учет в налоговом органе (для участника отбора из числа индивидуальных предпринимателей), дату и код причины постановки на учет в налоговом органе (для участника отбора, являющегося юридическим лицом);

- дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участника отбора из числа индивидуальных предпринимателей);

- адрес юридического лица (для участника отбора, являющегося юридическим лицом), адрес регистрации (для участника отбора из числа индивидуальных предпринимателей);

- номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;

- информацию о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);

- перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации (для участника отбора, являющегося юридическим лицом) или в соответствии со сведениями единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для участника отбора из числа индивидуальных предпринимателей);

- информацию о счетах в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления Субсидии.

2.22.2. Информацию, которая представляется в систему "Электронный бюджет" в виде электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

2.22.2.1. Копию документа, удостоверяющего полномочия представителя участника отбора (при необходимости).

2.22.2.2. Копии выписок из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами (для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами).

2.22.2.3. Копии договоров управления многоквартирными домами или копии договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества, заключенные с собственниками помещений многоквартирных домов, признанных аварийными.

2.22.2.4. Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными, находящихся в управлении или на обслуживании, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которые вошли в расчет субсидии участника отбора за отчетный период.

2.22.3. Расчет размера субсидии за отчетный период согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.23. Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений, изложенных в документах, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Главному распорядителю бюджетных средств запрещается требовать у участников отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Главного распорядителя бюджетных средств имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию Главному распорядителю бюджетных средств по собственной инициативе.

2.25. Участник отбора имеет право подать для участия в отборе только одну заявку.

2.26. Внесение изменений в заявку осуществляется участником отбора до дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки и последующего формирования новой заявки.

2.27. Участник отбора вправе отозвать свою заявку в любое время до даты окончания приема заявок посредством формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью участника отбора.

2.28. После отзыва заявки участник отбора до дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, вправе повторно подать заявку.

2.29. После окончания срока приема заявок Главному распорядителю бюджетных средств, а также комиссии открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения.

2.30. Рассмотрение заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и требованиям настоящего Порядка, подведение итогов отбора осуществляется комиссией в системе "Электронный бюджет".

2.31. Состав комиссии и положение о работе комиссии утверждается приказом Главного распорядителя бюджетных средств.

2.32. Автоматическое формирование протокола вскрытия заявок на Едином портале и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии и членов комиссии осуществляется в системе "Электронный бюджет". Указанный протокол размещается на Едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.33. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и проверка представленных участником отбора документов на предмет отсутствия оснований для отклонения осуществляется комиссией в течение 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок.

2.34. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" (по данным государственных информационных систем), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).

2.35. Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

2.36. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора категории и (или) критериям отбора (одному из критериев отбора), установленными пунктами 2.15 и 2.16 настоящего Порядка соответственно;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и предусмотренных настоящим Порядком;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- включение в расчет размера Субсидии, предусмотренный подпунктом 2.22.3 настоящего Порядка, работ и услуг, не соответствующих целям предоставления Субсидии, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.37. Порядок ранжирования поступивших заявок определяется исходя из очередности поступления заявок.

2.38. Итогом рассмотрения заявок является протокол подведения итогов отбора.

2.39. Автоматическое формирование протокола подведения итогов отбора на Едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии и членов комиссии осуществляется в системе "Электронный бюджет". Указанный протокол размещается на Едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.40. Протокол подведения итогов отбора размещается на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

2.41. Протокол содержит следующую информацию:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование Получателя (Получателей) Субсидии, с которым(и) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) Субсидии.

2.42. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

2.42.1. По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка.

2.42.2. По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

2.42.3. По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки.

2.42.4. По результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

2.43. В случае если отбор признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.42.3 и 2.42.4 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств вправе принять решение о повторном проведении отбора.

2.44. Распределение Субсидии между победителями отбора производится в пределах общего объема Субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора.

2.45. Каждому победителю отбора распределяется размер Субсидии, пропорциональный размеру, указанному им в заявке, к общему размеру Субсидии, запрашиваемому всеми победителями отбора, но не выше размера, указанного им в заявке.

2.46. В случае если отбор признан несостоявшимся и по результатам рассмотрения заявок единственная заявка признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, размер Субсидии определяется участнику отбора, подавшему единственную заявку, в объеме средств, указанных в заявке, но не превышающих объем Субсидии, распределяемый в рамках отбора.

2.47. По результатам отбора с победителем (победителями) отбора - Получателем (Получателями) Субсидии заключается соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

2.48. Главный распорядитель бюджетных средств может отказаться от заключения Соглашения с победителем отбора в случае обнаружения факта несоответствия победителя отбора требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или представления победителем отбора недостоверной информации.

2.49. В случае отказа Главного распорядителя бюджетных средств от заключения Соглашения с победителем отбора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.48 настоящего Порядка, отказа победителя отбора от заключения Соглашения, неподписания победителем отбора Соглашения в срок, определенный объявлением о проведении отбора, увеличения Главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, расторжения Соглашения с Получателем Субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств направляет иным участникам отбора, признанным победителями отбора, заявки которых в части запрашиваемого размера Субсидии не были удовлетворены в полном объеме, предложение об увеличении размера Субсидии и значения результата ее предоставления.

2.50. В случае если победитель отбора не подписал Соглашение в течение указанного в объявлении о проведении отбора количества рабочих дней со дня определения победителей отбора, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными управлением финансов администрации города Мурманска.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в форме электронного документа с использованием системы "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности).

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней с даты размещения протокола подведения итогов на Едином портале направляет Получателю Субсидии проект Соглашения для подписания.

Получатель Субсидии подписывает Соглашение в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

3.3. Обязательные условия для предоставления Субсидии, включаемые в Соглашение:

3.3.1. Ведение Получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по многоквартирным домам, находящимся в управлении и (или) на обслуживании.

3.3.2. Размер фактических расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными, превышает размер начисленной платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в указанных многоквартирных домах.

3.3.3. Наличие документов, подтверждающих выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, признанных аварийными, подписанных собственником помещения в многоквартирном доме (его представителем), а в случае наличия в многоквартирном доме муниципальных помещений от лица собств