Постановление Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2025 г. N 74 "О внесении изменений в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2012 г. N 61" (документ не вступил в силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2025 г. N 74
"О внесении изменений в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2012 г. N 61"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2012 г. N 61, следующие изменения:

1.1. Пункты 1.3 и 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.3. Временные ограничения или прекращение движения устанавливаются:

1.3.1. По автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

3) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

4) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3.2. По автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Нижегородской области:

1) при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии);

2) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения;

3) при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

4) при производстве ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности граждан;

5) в целях предупреждения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для устранения их последствий;

6) в период проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, торжественных, праздничных и иных публичных мероприятий в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

7) в период проведения кино- и видеосъемок;

8) в целях сокращения негативного влияния выбросов выхлопных газов транспортных средств на окружающую среду.

1.4. Временные ограничение или прекращение движения вводятся на основании акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения или прекращения движения, акт о введении ограничения движения), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка.".

1.2. Подпункт 1.5.1 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5.1. Для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Нижегородской области - государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - дорожный орган).".

1.3. Дополнить пунктами 1.7 - 1.8 следующего содержания:

"1.7. Проект акта о введении ограничения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, расположенным в границах территорий городских округов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, муниципального округа город Бор, Богородского, Кстовского, Балахнинского и Городецкого муниципальных округов Нижегородской области, в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 подпункта 1.3.1, подпункте 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, направляется в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного документооборота, или на бумажном носителе посредством почтовой связи или нарочным, органом, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, в срок не менее чем за 24 календарных дня до даты введения ограничения для сведения в УФСБ России по Нижегородской области, на согласование с УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС по Нижегородской области и (или) территориальными подразделениями указанных органов (по автомобильным дорогам местного значения), владельцами автомобильных дорог (в том числе маршрут движения, который будет использоваться в качестве объезда) в части касающейся:

- сроков начала и окончания ограничения,

- автомобильных дорог (участков автомобильных дорог);

- маршрутов объезда (определенных с учетом мониторинга интенсивности транспортных (автомобильных и пешеходных) потоков и планируемых к внесению (внесенных) изменений в маршруты движения общественного транспорта);

- предельно допустимых для проезда по автомобильным дорогам нагрузок на оси транспортного средства;

- определения организации ответственной за обеспечение (соблюдение сроков) временных ограничений или прекращения движения.

В случае неполучения ответа в течение 10 календарных дней с даты направления на согласование проекта акта о введении ограничения данный проект акта считается согласованным согласующим органом.

1.8. Временные ограничения или прекращение движения не распространяются на службы экстренного реагирования в случае, если имеется возможность проезда.".

1.4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Информирование о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам

2.1. При издании акта о введении ограничения дорожный орган, органы местного самоуправления обязаны за 7 дней (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, когда о временных ограничениях или прекращении движения пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно) до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

2.2. Дорожный орган, органы местного самоуправления в течение 1 дня со дня издания акта о введении ограничения в случае, установленном в разделе 3 настоящего Порядка, направляют копию данного акта, а также проект организации дорожного движения в территориальные подразделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Госавтоинспекция).

2.3. При введении временных ограничений и прекращения движения транспортных средств в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 5, 6, 8 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, дорожный орган, органы местного самоуправления, принявшие решение о введении ограничения или прекращения движения, в течение трех часов с момента ограничения (прекращения) движения транспортных средств уведомляют УФСБ России по Нижегородской области, УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области и ГУ МЧС России по Нижегородской области (Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Нижегородской области).

Уведомление органов, указанных в настоящем пункте, осуществляется посредством телефонной связи или путем направления соответствующей информации на адрес электронной почты, размещенных на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Уполномоченные сотрудники организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков автомобильных дорог, владельцы инженерных сетей, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, принявшие решение о введении ограничения или прекращения движения в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, в течение трех часов с момента ограничения (прекращения) движения транспортных средств уведомляют владельцев автомобильных дорог, а также федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, посредством телефонной связи или путем направления соответствующей информации на адрес электронной почты, размещенных на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.5. Абзац второй пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Проект акта о введении ограничения подлежит согласованию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.".

1.6. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Временное ограничение движения осуществляется посредством:

- в весенний период - установки дорожных знаков, предусмотренных Правилами дорожного движения, с указанием предельно допустимой для проезда в весенний период по автомобильным дорогам общего пользования нагрузки на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, которая устанавливается в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния автомобильной дороги;

- в летний период - при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°С внесения в графу "Особые условия движения" специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось или группу осей (тележку) которых превышает установленные на территории Российской Федерации, записи следующего содержания: "при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 22:00 до 10:00".".

1.7. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Временные ограничения или прекращение движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Нижегородской области

5.1. Временные ограничения или прекращение движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Нижегородской области вводятся в случаях, указанных в подпунктах 1 - 8 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка.

Временные ограничения или прекращение движения в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, вводятся незамедлительно без принятия акта о введении ограничения.

5.2. Временные ограничения или прекращение движения в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, вводятся органами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, органами Госавтоинспекции, уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков автомобильных дорог, владельцами инженерных сетей, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.3. Временные ограничения или прекращение движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Нижегородской области в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, вводятся дорожным органом на основании письменного заявления исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

На автомобильных дорогах местного значения Нижегородской области временные ограничения или прекращение движения в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего

Порядка, вводятся органом местного самоуправления на основании письменного заявления исполнительных органов Нижегородской области, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

К заявлению о введении временного ограничения или прекращения движения (далее - заявление) должны прилагаться следующие документы:

1) документы, подтверждающие проведение мероприятий, предусмотренных подпунктами 6, 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка.

2) проект организации дорожного движения, разработанный в порядке, установленном Правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 274, и согласованный с органами и организациями, определенными нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области (органа местного самоуправления).

Заявление направляется в дорожный орган (орган местного самоуправления) не менее чем за 40 календарных дней до даты введения временных ограничений или прекращения движения.

Заявление направляется в электронной форме по системе электронного документооборота (далее - СЭДО) либо на официальный адрес электронной почты дорожного органа (органа местного самоуправления), либо на бумажном носителе, заказным почтовым отправлением по адресу местонахождения дорожного органа (органа местного самоуправления).

Заявление регистрируется дорожным органом (органом местного самоуправления) в день его поступления.

Дорожный орган (орган местного самоуправления) возвращает представленное заявление о введении временного ограничения или прекращения движения с прилагаемыми документами в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата непосредственно заявителю, по СЭДО либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, по следующим основаниям:

- представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта;

- при несоблюдении срока представления заявления в дорожный орган (орган местного самоуправления), указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, вправе повторно обратиться с заявлением в дорожный орган (орган местного самоуправления) при условии соблюдения требований, настоящего пункта.

Основанием для отказа в принятии акта о введении временного ограничения или прекращения движения является отсутствие технической возможности ограничения (прекращения) движения, в том числе отсутствие возможности установления альтернативного объезда, нарушение требований ГОСТов и технических норм, невозможность обеспечения безопасности дорожного движения.

Заявитель письменно уведомляется об отказе в принятии акта в течение 7 рабочих дней с даты поступления заявления.

5.4. Проект акта о введении ограничения в случае, указанном в подпункте 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, подлежит согласованию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.

5.5. Временные ограничения или прекращение движения в целях сокращения негативного влияния выбросов выхлопных газов транспортных средств на окружающую среду вводятся в отношении грузовых транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 12 тонн (категория N 3).

5.6. Временные ограничения или прекращение движения осуществляются посредством:

1) в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка:

- установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения;

- распорядительно-регулировочных действий.

2) в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка:

- прекращения движения в течение определенных периодов времени, указанных в акте о введении ограничения;

- ограничения или прекращения движения для конкретных механических транспортных средств;

- прекращения движения на участке автомобильной дороги и информирования о возможности объезда по другим автомобильным дорогам общего пользования;

3) в случае, указанном в подпункте 8 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка:

- прекращения движения на участке автомобильной дороги и обеспечения объезда по автомобильным дорогам общего пользования;

- устройства временной объездной дороги;

- прекращения движения в течение времени, необходимого для устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию, если иное невозможно;

- обустройства участков автомобильных дорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения, предусмотренными Правилами дорожного движения.

5.7. Срок временных ограничений или прекращения движения в целях предупреждения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для устранения их последствий определяется периодом времени, необходимого для устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию.

5.8. Временные ограничения или прекращение движения при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог осуществляются в течение времени, необходимого для выполнения установленных технологических операций.

5.9. Срок временных ограничений или прекращения движения при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, определяется периодом времени, необходимого для устранения этих дефектов и повреждений.

5.10. Срок временных ограничений или прекращения движения в период проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, торжественных, праздничных и иных публичных мероприятий определяется периодом времени, необходимого для проведения соответствующего мероприятия.

5.11. Временные ограничения или прекращение движения не распространяются:

1) в случаях, указанных в подпунктах 1 - 7 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ на участке ограничения или прекращения движения;

2) в случае, указанном в подпункте 8 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, на грузовые транспортные средства:

- Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи,

- аварийной службы газовой сети, механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне;

- используемые специализированными дорожными предприятиями или организациями, осуществляющими дорожную деятельность на дорогах федерального, регионального, межмуниципального и местного значения Нижегородской области;

- соответствующие по экологическим характеристикам требованиям не ниже экологического класса 3;

- оборудованные для использования газомоторного топлива;

- аварийной службы электрической сети.".

1.8. Пункт 6.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Проект акта о введении ограничения подлежит согласованию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.".

1.9. Раздел 7 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев