Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 6 февраля 2025 г. N 36

Положение
об эвакуационной комиссии Республики Саха (Якутия)

1. Эвакуационная комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - комиссия) предназначена для обеспечения подготовки, планирования и проведения эвакуации населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов в безопасные районы на территории Республики Саха (Якутия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), приказами и директивами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления и организациями.

3. Эвакуационная комиссия подчиняется Главе Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), является межведомственным координационным органом по управлению эвакуационными мероприятиями и работает под непосредственным руководством первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

4. Основными задачами комиссии являются:

1) планирование, подготовка, организация проведения и всестороннего обеспечения эвакуации населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов;

2) координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых на муниципальном и объектовом уровнях на территории Республики Саха (Якутия);

3) обеспечение согласованности действий органов управления, сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий согласно плану эвакуационных мероприятий в Республике Саха (Якутия).

5. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) в мирное время:

а) разрабатывает и ежегодно уточняет планы эвакуации населения совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия), Министерством по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия);

б) разрабатывает совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), организациями независимо от форм деятельности, спасательными службами планы всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасном районе, осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий;

в) организует взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

г) принимает участие в учениях гражданской обороны в целях проверки разрабатываемых планов эвакуации и готовности эвакуационных органов к их выполнению;

д) организует взаимодействие с эвакуационными комиссиями по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

2) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

а) приводит в готовность подчиненные эвакуационные комиссии, силы и средства для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

б) уточняет категории и численность эвакуируемого населения;

в) уточняет планы эвакуации, контролирует проведение этой работы в подчиненных эвакуационных органах;

г) организует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, контроль за ходом их развертывания;

д) подготавливает к эвакуации население, пункты посадки и высадки населения и промежуточные пункты эвакуации;

е) подготавливает транспортные средства к эвакуационным перевозкам людей;

ж) уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможной опасности, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

з) приводит в готовность имеющиеся защитные сооружения в районах расположения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки;

и) уточняет с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;

3) при проведении эвакуации:

а) поддерживает связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, организовывает оповещение населения и подачу транспорта на пункты посадки;

б) выполняет планы эвакуации населения;

г) руководит работой подчиненных эвакуационных комиссий по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

д) организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе эвакуации;

е) информирует эвакоприемные комиссии о количестве вывозимого (выводимого) населения;

ж) осуществляет сбор и обобщение данных о ходе эвакуации с составлением списков эвакуируемого населения и мест их размещения, докладывает вышестоящим эвакуационным органам;

з) организует первоочередное жизнеобеспечение и защиту населения в безопасных районах.

6. Комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для решения задач комиссии, предусмотренных настоящим Положением;

2) приглашать для участия в работе комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций по согласованию в установленном порядке.

7. Функциональные обязанности членов комиссии:

7.1. Председатель республиканской эвакуационной комиссии подчиняется руководителю Гражданской обороны Республики Саха (Якутия) - Главе Республики Саха (Якутия).

Председатель эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций. Производит распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии. Имеет право принимать распоряжения по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для выполнения.

Председатель эвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации Республики Саха (Якутия), проведение эвакуации в безопасные районы в военное время, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку безопасных районов к приему эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов.

7.2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

8. Секретарь комиссии:

1) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами (документами) по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

2) направляет каждому члену комиссии уведомление о проведении заочного голосования по вопросам повестки заочного голосования комиссии, проект решений по ним и материалы (документы) по вопросам, включенным в повестку заочного голосования комиссии;

3) оформляет решения (протоколы) комиссии;

4) обеспечивает рассылку копий решений (протоколов) комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к функциям комиссии, председатель комиссии или уполномоченный им заместитель председателя комиссии принимает решение о проведении внеплановых заседаний комиссии.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии (далее - председательствующий).

10. Заседания комиссии проводятся в очном и заочном форматах в соответствии с повесткой, определяемой председателем комиссии либо председательствующим.

11. Члены комиссии принимают участие в заседаниях комиссии лично.

12. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), к сфере ведения которых относятся вопросы повестки заседания комиссии (далее - заинтересованные органы). Заинтересованные органы представляют через секретаря в комиссию материалы (проект решения по рассматриваемым вопросам, пояснительную записку к проекту решения, список лиц, приглашаемых на заседание комиссии (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности), повестку заседания) не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания комиссии в письменном виде либо в форме электронного документа. Секретарь комиссии уведомляет в письменном виде либо посредством электронного документооборота членов комиссии и приглашаемых о повестке, дате, месте и времени проведения заседания комиссии, рассылает материалы не менее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании комиссии членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

15. Подсчет голосов и подведение итогов заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня заседания комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии либо председательствующим и секретарем комиссии.

16. Секретарь комиссии не позднее трех рабочих дней со дня подписания решения (протокола) комиссии направляет его в письменном виде либо посредством электронного документооборота до сведения членов комиссии и других заинтересованных органов.

17. В составе комиссии или при комиссии могут создаваться рабочие (функциональные) группы из числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций.

18. Комиссия может принимать решения путем выявления письменного мнения ее членов (заочное заседание), проведенного по решению председателя комиссии или председательствующего.

19. Заочное заседание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины членов комиссии. При заочном заседании члены комиссии выражают свое письменное мнение при согласовании протокола. При проведении заочного заседания решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, принимающих участие в заочном голосовании. При равенстве голосов членов комиссии, участвующих в заочном голосовании, голос председателя комиссии либо председательствующего является решающим.

20. Подсчет голосов и подведение итогов заочного заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня заочного заседания комиссии. Решения, принимаемые путем заочного заседания, оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии либо председательствующим и секретарем комиссии.

21. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство по делам гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).