Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 6 февраля 2025 г. N 225 "О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2017 N 3964"

В соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29.05.2020 N 1383 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа", Решением Петрозаводского городского Совета от 20.12.2024 N 29/31-455 "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", Государственной программой Республики Карелия "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 31.08.2017 N 301-П, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Внести в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2017 N 3964 "Об утверждении муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды" (далее - муниципальная программа), следующие изменения:

1.1. Строку "Соисполнители муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Соисполнители муниципальной программы

Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" (далее - МКУ "Служба заказчика"), Муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа "Дирекция спортивных сооружений и спортивной подготовки" (далее - МУ "Дирекция спорта"), Муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа "ЖКХ" (далее - МУ "ЖКХ")

".

1.2. Строку "Конечные результаты муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Конечные результаты муниципальной программы

1. Увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий с 2016 по 2018 год на 2%. 2. Увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий с 2019 по 2028 год на 11,5%. 3. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов на 18%. 4. Увеличение доли благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, от общего количества индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на 2,48%

".

1.3. Строку "Показатели результатов муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Показатели результатов муниципальной программы

1) количество благоустроенных общественных территорий в рамках муниципальной программы - 57 ед.; 2) количество граждан, вовлеченных в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных территорий - 22000 чел.; 3) количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в рамках муниципальной программы - 307 ед.; 4) количество граждан, вовлеченных в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов - 16500 чел.; 5) количество благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в период действия муниципальной программы - 100 ед.

".

1.4. Строку "Этапы и сроки реализации муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации: 2018 - 2028 годы. Этапы не выделяются

".

1.5. Строку "Финансовое обеспечение муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение муниципальной программы	Год	Всего (тыс. руб.)	В том числе
			Субсидии из бюджета Республики Карелия (в т.ч. финансовым обеспечением которых являются средства федерального бюджета)	Бюджет Петрозаводского городского округа	Средства заинтересованных лиц (внебюджетные средства)
	2018	38 471,9	34 930,8	2 095,8	1 445,3
	2019	92 825,8	84 305,3	5 058,3	3 462,2
	2020	166 171,2	154 860,5<*>	4 872,6	6 438,1
	2021	114 087,6	109 199,4 <**>	4 888,2	0,0
	2022	83 104,4	78 400,4	4 704,0	0,0
	2023	159 960,5	154 913,8 <**>	5 046,7	0,0
	2024	61 261,3	57 510,7	3 750,6	0,0
	2025	81 880,7	77 246,0	4 634,7	0,0
	2026	67 391,1	63 576,5	3 814,6	0,0
	2027	64 704,6	61 042,1	3 662,5	0,0
	2028	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	929 859,1	875 985,5	42 528,0	11 345,6

".

1.6. Раздел "Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере благоустройства территорий Петрозаводского городского округа. Описание основных целей и задач муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Приоритеты муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере благоустройства территорий Петрозаводского городского округа определяются следующими документами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- Концепцией экологической политики Петрозаводского городского округа на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.08.2010 N 2642 (до 31.12.2020);

- Стратегией социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятой Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2015 N 27/31-489;

- Приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10) (далее - Приоритетный проект);

- Государственной программой Республики Карелия "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 31.08.2017 N 301-П;

- Правилами благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденными Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 N 28/29-586.

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Петрозаводского городского округа. Данная цель соответствует целям Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятой Решением Петрозаводского городского Совета 18.02.2015 N 27/31-489 "О принятии стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года", а также государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 31.08.2017 N 301-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды".

Прогнозируемый ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы: повышение качества городской среды, создание более комфортных, экологически безопасных и эстетически привлекательных условий проживания населения на территории Петрозаводского городского округа.

Муниципальной программой предусмотрено решение задач по организации мероприятий по благоустройству общественных территорий Петрозаводского городского округа, дворовых территорий многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, нуждающихся в благоустройстве.

Благоустройство и озеленение территорий Петрозаводского городского округа, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства и муниципальных хозяйств. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Петрозаводского городского округа направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика городской среды, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, набережных, площадях, в парках, скверах и т.д.

Общественные территории - это места, где жители города отдыхают, проводят свободное время. В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные. На начало 2017 года на территории Петрозаводского городского округа количество общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) составляло 200 ед., в связи с регулярным внесением изменений в Перечень парков, бульваров, лесопарков, заказников, скверов, садов и аллей на территории Петрозаводского городского округа изменений количество общественных территорий составляет 420 ед. Общественные территории призваны обеспечить комфортность проживания всех жителей города. На начало 2017 года количество благоустроенных общественных территорий составляло 98, а на начало 2019 года - 103.

Для повышения уровня благоустройства и качества городской среды необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов. Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых и общественных территорий, которое представляет собой совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях установления требований к содержанию и благоустройству городских территорий разработаны и утверждены Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 N 28/29-586 Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа (далее - Правила благоустройства).

Объекты внешнего благоустройства имеют определенный срок службы, который, как правило, сокращается фактами вандализма в ходе их эксплуатации, что влечет необходимость планомерной работы по ремонту и замене объектов.

Общественные территории города испытывают высокое антропогенное воздействие и нуждаются в организации системных мероприятий по поддержанию и реконструкции. В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

На каждой общественной и дворовой территориях, которые будут благоустроены в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, устройство газонов и цветников).

Для активного отдыха населения города муниципальной программой предусмотрены мероприятия по оборудованию велопарковок. Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит занять и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

Благоустройство должно обеспечивать интересы пользователей каждого участка жилой и общественной территории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды - ее адаптация к требованиям инвалидов и физически ослабленных лиц.

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будут установлены дополнительные светильники, в том числе энергосберегающие.

В период реализации муниципальной программы в рамках благоустройства общественных территорий выполнены разнообразные виды работ, включающие в себя: оборудование пешеходных и вело-пешеходных дорожек (аллея Зеленая Тропа, парк Сулажгорского Кирпичного Завода, Сортавальский бульвар и др.), оборудование скейт-площадок (Ключевской сквер, Бородинский сквер), оборудование детских игровых и спортивных площадок (Приозерный парк, сквер Знаний (территория в районе дома N 27 по Лесному проспекту), сквер Машиностроителей, Нигиницкий сквер, Якорный парк, Спортивный сквер и др.), благоустройство мест отдыха жителей города Петрозаводска, в том числе благоустройство мест отдыха у воды (аллея Дружбы, Побережный парк, Березовая аллея, сквер Кукковский Петух, парк Профсоюзов и др.), обустройство лестничных спусков (лестница, ведущая к отделению Многофункционального центра в районе в дома N 33 по Первомайскому проспекту, ремонт лестничного спуска в рамках благоустройства аллеи Энтузиастов, спуск с улицы Германа Титова на набережную Онежского озера и др.), обустройство площадок для выгула собак (Побережный парк, Лососинский парк и др.) и прочие работы.

Выполнение указанных мероприятий, положительная оценка и активное участие в ежегодном отборе объектов, подлежащих благоустройству, со стороны жителей г. Петрозаводска позволяет говорить об успешной реализации мероприятий муниципальной программы.

Состояние дворовых территорий многоквартирных домов является еще одной важной проблемой, требующей незамедлительного решения. В настоящее время уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (далее - дворовые территории) полностью или частично не отвечает Правилам благоустройства. Асфальтобетонное покрытие большинства дворовых территорий имеет высокий физический износ. В ряде дворов отсутствует освещение, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Наличие на дворовых территориях сгоревших и разрушенных хозяйственных строений создает угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие специально обустроенных стоянок для автомобилей приводит к их хаотичной парковке. В рамках реализации мероприятий программы планируется работа по созданию во дворах дополнительных парковочных мест.

Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены в основном зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий требует производства работ, в том числе по удалению аварийных деревьев, посадке деревьев и кустарников.

Значительная часть населения Петрозаводского городского округа проживает в многоквартирных домах. Всего в Петрозаводском городском округе 2602 многоквартирных дома, из них нуждаются в благоустройстве дворовой территории в настоящее время 1081 многоквартирный дом, т.е. 41,5 процентов.

В 2017 году в рамках реализации Приоритетного проекта мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий осуществлялись в соответствии с муниципальной программой Петрозаводского городского округа "Благоустройство и охрана окружающей среды Петрозаводского городского округа", согласно которой завершено благоустройство 78 дворовых территорий и 2-х общественных территорий.

По итогам реализации муниципальной программы прогнозируется увеличение благоустроенных общественных территорий на 57 единиц, благоустроенных дворов - на 334 единицы.

В случае отсутствия мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий произойдет ухудшение облика города и, как следствие, уменьшение его привлекательности для горожан и гостей города, нарушение экологической обстановки и увеличение социальной напряженности ввиду недостатка мест отдыха.

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимают участие жители Петрозаводска. Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно: запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду, комфортные условия для жителей города. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, приведен в приложении N 1 к муниципальной программе, дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии до 31 декабря 2020 года, приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2028 годах и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в приложении N 8 к муниципальной программе и сформирован в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды" общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018 - 2022 годах, утвержденными постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.01.2018 N 165, в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой на указанные цели.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2028 годах, приведен в приложении N 9 к муниципальной программе и сформирован с учетом предложений заинтересованных лиц (уполномоченных представителей многоквартирного дома или лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или обслуживанию жилищного фонда), представленных в Администрацию Петрозаводского городского округа в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды", утвержденными постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29.12.2017 N 4610 (далее - Порядок).

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 и 2025 годах, приведен в приложении N 10 к муниципальной программе и сформирован по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Порядком, в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой на указанные цели.

При формировании Адресных перечней общественных и дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2028 годах, учитывалось физическое состояние территорий и необходимость их благоустройства по результатам инвентаризации в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 31.08.2017 N 301-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды", а на основании Регламента работы комиссии по инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.08.2017 N 2680.

Муниципальной программой предусматривается первоочередное включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов (проектов благоустройства), допущенных для участия в отборе в 2017 году, но не вошедших в число получателей средств субсидии, при равенстве баллов с проектами благоустройства, которые допущены для участия в отборе в 2018 - 2028 годах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1710) с 2019 года в муниципальную программу включается новое мероприятие "Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве".

По данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на март 2019 года на территории Петрозаводского городского округа расположено 3639 индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, из них 60 индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находятся в ненадлежащем состоянии и нуждаются в проведении работ по благоустройству.

Также на основании постановления Правительства Российской Федерации N 1710 в муниципальную программу добавляется Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц, который приведен в приложении N 11 к муниципальной программе.

Успешная реализация муниципальной программы будет способствовать созданию благоприятной окружающей среды и комфортных условий для проживания горожан. Увеличение количества объектов внешнего благоустройства, в отношении которых проводится текущий и капитальный ремонт, обеспечит безопасное и комфортное их использование населением, улучшит эстетический облик города. Реализация муниципальной программы позволит улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2028 годы. Отдельные этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа отсутствуют.".

1.7. По всему тексту муниципальной программы слова "2018 - 2024" заменить словами "2018 - 2028".

1.8. В приложении N 8 к муниципальной программе строки 45 - 49 изложить в следующей редакции:

"

45.	Парк Защитников Города	Расположен между Карельским проспектом, улицей Кукковкой, проездом Тидена, Дорошинской улицей, улицей Василия Маргелова
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству (с учетом их физического состояния) в 2025 году
46.	Тихий сквер	Расположен в районе пересечения улицы Калинина и улицы Кузьмина
47.	Парк Беличий Остров (3 этап)	Расположен между улицей Ровио, Питкярантской улицей, Карельским проспектом и улицей Торнева
48.	Терманский сквер	Расположен между Кургеницкой улицей, Паданской улицей, Кузарандской улицей, Лахновской улицей
Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) с 2025 года
49.	Сквер Утиный Пруд	Расположен между Норвежским парком, Лесным проспектом, Сыктывкарской улицей, парком Патриот

".

1.9. В приложении N 8 к муниципальной программе строку 419 изложить в следующей редакции:

"

419.

Пристанционный сквер

Расположен в районе примыкания улицы Фрунзе к территории Перегон Голиковка - Петрозаводск

".

1.10. Приложение N 8 к муниципальной программе дополнить строкой 420 следующего содержания:

"

420.

Центральный сквер

Расположен между улицей Фридриха Энгельса, проспектом Ленина, улицей Герцена

".

1.11. Приложения N 3, 4, 5, 6, 9, 10 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (М.В. Ершов) в течение 10 дней направить в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений через государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

3. Управлению благоустройства и экологии комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (К.Ю. Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Комфортная городская среда".

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа М.В. Ершова.

Исполняющий обязанности Главы Петрозаводского городского округа

Д.В. Евстигнеева