Решение Совета депутатов муниципального образования Тосненское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области от 17 декабря 2024 г. N 18 "О внесении изменений в Устав Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области"

В целях приведения Устава Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" совет депутатов Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 16.12.2015 N 57, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28.01.2016 государственный регистрационный N RU 475171052016001, с изменениями, внесенными решениями совета депутатов Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 21.06.2017 N 107, от 24.04.2018 N 143, от 24.04.2019 N 182, от 26.11.2019 N 20, от 03.07.2020 N 52, от 24.12.2020 N 69, от 27.04.2021 N 85, от 26.11.2021 N 100, от 22.11.2022 N 141, от 28.09.2023 N 165, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 26.07.2017 государственный регистрационный N RU 475171052017009, 08.05.2018 государственный регистрационный N RU 475171052018001, 24.05.2019 государственный регистрационный N RU 475171052019001, 16.12.2019 государственный регистрационный N RU 475171052019002, 14.07.2020 государственный регистрационный N RU 475171052020001, 08.02.2021 государственный регистрационный N RU 475171052021001, 17.06.2021 государственный регистрационный N RU 475171052021002, 10.12.2021 государственный регистрационный N RU 475171052021003, 12.12.2022 государственный регистрационный N RU 475171052022001, 31.10.2023 государственный регистрационный N RU475170002023001:

1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Тосненского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;

45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

1.2. Часть 9 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"9. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

1.3. В части 3 статьи 7 слова "избирательной комиссией поселения" заменить словами "соответствующей избирательной комиссией";

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

- представительный орган: полное наименование - совет депутатов Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, сокращенное наименование - совет депутатов Тосненского городского поселения (далее и везде по тексту - совет депутатов поселения);

- глава: полное наименование - глава Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, сокращенное наименование - глава Тосненского городского поселения (далее и везде по тексту - глава поселения).

2. Исполнение полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) поселения возлагается на администрацию Тосненского муниципального района Ленинградской области.

3. Полномочия контрольно-счетного органа поселения исполняются Контрольно-счетной палатой Тосненского муниципального района Ленинградской области в соответствии с соглашением, заключаемым между советом депутатов поселения и советом депутатов Тосненского муниципального района Ленинградской области.

4. Правами юридического лица наделяется совет депутатов поселения, который является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.";

1.5. В части 6 статьи 14 слова "заместитель председателя совета депутатов" заменить словами "заместитель главы поселения";

1.6. В части 6 статьи 17 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить словами "законодательных органов";

1.7. В подпункте "а" пункта 2 части 8 статьи 17 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить;

1.8. В подпункте "б" пункта 2 части 8 статьи 17 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," и слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;

1.9. Часть 11 статьи 17 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

1.10. В части 14 статьи 17 слова "пунктами 5 - 8 части 10" заменить словами "пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10";

1.11. Статью 21 исключить;

1.12. Название статьи 28 и статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Обнародование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Обнародование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в следующем порядке: путем официального опубликования муниципального правового акта в периодическом печатном издании - газете "Тосненский вестник". Дополнительно к указанному обнародование может осуществляться посредством размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), либо путем размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: tosno.online.";

1.13. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава.

Иные муниципальные правовые акты совета депутатов Тосненского городского поселения вступают в силу с момента после их принятия советом депутатов, иные муниципальные правовые акты других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента после их подписания руководителем соответствующего органа местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

3. Устав Тосненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тосненского городского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тосненского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Тосненского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов Тосненского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тосненского городского поселения.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тосненского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Тосненского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.".

2. Главе Тосненского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области:

2.1. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2.2. Обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего решения после его государственной регистрации в установленный законом срок.

Глава Тосненского городского поселения

А.Л. Канцерев

Зарегистрировано Главным управлением Минюста России

по Ленинградской области 6 февраля 2025 г.

Регистрационный N RU475171052025001