Решение Совета депутатов муниципального образования Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 ноября 2024 г. N 30 "О принятии Устава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом муниципального образования Бугровское сельское поселение, в целях приведения Устава муниципального образования Бугровское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, на основании решения совета депутатов от 18.09.2024 г. N 7 "Об одобрении проекта Устава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области", с учетом результатов публичных слушаний по проекту Устава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов

решил:

1. Принять Устав Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2. Главе муниципального образования Бугровского городского поселения Моисеевой Е.В.:

2.1. Направить Устав Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения.

2.2. После государственной регистрации Устава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в установленном порядке опубликовать настоящее решение в газете "Бугровский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Бугровского городского поселения в сети Интернет.

Глава муниципального образования

Е.В. Моисеева

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста России

по Ленинградской области 23 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU475043022024001

Принят
решением совета депутатов
Бугровского городского поселения
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
от 27.11.2024 N 30

Глава муниципального образования

Бугровского городского поселения

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

Е.В. Моисеева

Устав
Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Настоящий Устав Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Устав, настоящий Устав), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения Бугровского городского поселения, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. Наименование муниципального образования - Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области установлено в соответствии с законом Ленинградской области от 10 марта 2004 N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" (с учетом изменений и дополнений).

2. В соответствии со статьей 1 закона Ленинградской области от 08 июня 2024 г. N 66-оз "Об административно-территориальных преобразованиях во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области в связи с изменением категории населенного пункта Бугры и о внесении изменений в отдельные областные законы" (далее - областной закон N 66-оз) изменена категория "поселок" населенного пункта Бугры Бугровского сельского поселения, населенный пункт Бугры отнесен к категории "город".

В соответствии со статьей 2 областного закона N 66-оз статус Бугровского сельского поселения изменен в связи с наделением его статусом городского поселения (Бугровское городское поселение).

Сокращенное наименование Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области - Бугровское городское поселение; БГП ВМР ЛО.

Допускается использование сокращенной формы наименования Бугровского городского поселения в официальных символах Бугровского городского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением Бугровского городского поселения местного самоуправления.

В настоящем Уставе муниципальное образование Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области равно именуется как поселение, муниципальное образование.

3. Бугровское городское поселение в соответствии с законодательством Ленинградской области наделено статусом городского поселения, входящим в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

4. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие с органами государственной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории поселения.

5. Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области является правопреемником муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, органы местного самоуправления Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области - правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Бугровского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Бугровском городском поселении составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав Ленинградской области, законы Ленинградской области и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Бугровского городского поселения, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 3. Территориальное устройство Бугровского городского поселения

1. Границы Бугровского городского поселения установлены законом Ленинградской области от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" в действующей редакции.

2. В состав территории Бугровского городского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории Бугровского городского поселения на основании закона Ленинградской области от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" в действующей редакции входят следующие населенные пункты:

Бугры, город;

Капитолово, деревня;

Корабсельки, деревня;

Мендсары, деревня;

Мистолово, деревня;

Порошкино, деревня;

Савочкино, деревня;

Сярьги, деревня;

Энколово, деревня.

4. Административным центром Бугровского городского поселения является населенный пункт, определенный с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры, в котором в соответствии с законом Ленинградской области находится представительный орган муниципального образования - город Бугры Всеволожского района Ленинградской области Российской Федерации.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, должностные лица, их место нахождения

1. Структуру органов Бугровского городского поселения составляют:

1) Представительный орган поселения - совет депутатов Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - совет депутатов поселения, совет депутатов);

2) Глава муниципального образования - глава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов Бугровского городского поселения (далее - глава муниципального образования, Глава поселения);

3) Исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация поселения, администрация);

4) Контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Контрольно-счетный орган; КСО поселения).

2. Должностными лицами Бугровского городского поселения являются:

1) Глава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов Бугровского городского поселения;

2) Глава администрации Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - глава администрации поселения, глава администрации);

3) Председатель контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - председатель контрольно-счетного органа, председатель КСО).

3. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бугровского городского поселения осуществляется путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Совет депутатов поселения; глава муниципального образования; Контрольно-счетный орган муниципального образования размещаются по адресу: 188660, Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Бугры, ул. Нижняя, д. 9.

Администрация поселения размещается по адресу: 188660, Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Бугры, ул. Шоссейная, д. 12.

5. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области фактически могут находиться вне адресов, указанных в ч. 4. статьи 4 настоящего Устава, в этом случае их место нахождения определяется нормативным правовым актом соответствующего органа.

Статья 5. Официальные символы Бугровского городского поселения и порядок их официального использования

1. Бугровское городское поселение имеет свой герб и флаг, а также может иметь иные официальные символы поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Официальные символы Бугровского городского поселения и порядок официального использования указанных символов установлены решением совета депутатов Бугровского сельского поселения от 19 марта 2008 года N 27 и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации (свидетельства от 11.04.2008 года N 3944).

3. Официальные символы Бугровского городского поселения соответствуют официальным символам Бугровского сельского поселения в порядке правопреемства.

Статья 6. Преобразование и упразднение Бугровского городского поселения, голосование по вопросу разделения поселения

1. Бугровское городское поселение может быть преобразовано путем:

- объединения поселения с другим муниципальным образованием (муниципальными образованиями);

- разделения Бугровского городского поселения;

- изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения;

- присоединения Бугровского городского поселения к городскому округу с внутригородским делением (объединение поселения с городским округом).

2. Преобразование Бугровского городского поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Инициатива населения о преобразовании Бугровского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Объединение Бугровского городского поселения с другим муниципальным образованием (муниципальными образованиями) влечет за собой создание одного вновь образованного муниципального образования.

Объединение Бугровского городского поселения с другим муниципальным образованием (муниципальными образованиями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Бугровского городского поселения, выраженного в виде решения совета депутатов поселения принятого в порядке, установленном Уставом Бугровского городского поселения, большинством в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов.

6. Разделение Бугровского городского поселения, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разделение Бугровского городского поселения влечет за собой создание нескольких вновь образованных муниципальных образований.

7. Голосование по вопросу разделения Бугровского городского поселения проводится на всей территории поселения в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросу разделения Бугровского городского поселения назначается советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросу разделения Бугровского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на разделение Бугровского городского поселения считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бугровского городского поселения.

Итоги голосования по вопросу разделения Бугровского городского поселения и принятые в соответствии с итогами голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Изменение статуса Бугровского городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляются законом Ленинградской области с согласия населения Бугровского городского поселения, выраженного представительным органом поселения.

Согласие населения Бугровского городского поселения на изменение статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа выражается в виде решения совета депутатов Бугровского городского поселения, принятого в порядке, установленном Уставом Бугровского городского поселения, большинством в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов.

9. Присоединение Бугровского городского поселения к городскому округу с внутригородским делением (объединение поселения с городским округом) и объединение Бугровского городского поселения с другими поселениями, входящими в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в муниципальный округ осуществляется с согласия населения поселения.

Согласие населения поселения на присоединение Бугровского городского поселения к городскому округу с внутригородским делением (на объединение поселения с городским округом) и объединение Бугровского городского поселения с поселениями, входящими в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в муниципальный округ выражается в виде решения совета депутатов Бугровского городского поселения, принятого в порядке, установленном Уставом Бугровского городского поселения, большинством в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов.

10. Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области может быть упразднено в случае, если численность населения поселения составит менее 100 человек.

Глава 2. Вопросы местного значения Бугровского городского поселения

Статья 7. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения Бугровского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;

45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

2. Законами Ленинградской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Ленинградской области.

Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного Ленинградской области.

Такие законы Ленинградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области полномочий органов местного самоуправления поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.1. Полномочия по решению вопросов в сфере погребения и похоронного дела осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с законом Ленинградской области от 07.02.2020 N 9-оз "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области".

2.2. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с законом Ленинградской области от 29.12.2015 N 153-оз "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области".

2.3. Полномочия Бугровского городского поселения, перераспределенные между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Ленинградской области, прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего закона Ленинградской области.

3. Установленный настоящей статьей Устава перечень вопросов местного значения Бугровского городского поселения является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Бугровского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, порядок и случаи использования органами местного самоуправления поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств в этих целях

1. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения вправе участвовать в решении вопросов, не являющихся вопросами местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечисленных в ч. 1 настоящей статьи Устава в случае принятия советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в решении указанных вопросов. В ч. 1 настоящей статьи#

Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения решают вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвуют в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решают иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения осуществляют расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Бугровского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения устанавливают за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих это право, в пределах средств бюджета Бугровского городского поселения, предназначенных на указанные цели.

5. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 3 и 4 настоящей статьи Устава Бугровского городского поселения, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии финансовой возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Возложение на Бугровское городское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

7. Проект муниципального правового акта совета депутатов Бугровского городского поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вносится на рассмотрение совета депутатов поселения по инициативе главы муниципального образования с приложением заключения главы администрации Бугровского городского поселения.

8. Заключение главы администрации Бугровского городского поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий должно содержать:

1) наименование отдельных государственных полномочий, для осуществления которых дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;

2) цель дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) финансово-экономическое обоснование необходимости использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

9. Муниципальный правовой акт совета депутатов Бугровского городского поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Бугровского городского поселения по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" в соответствии с законом Ленинградской области от 29.12.2015 N 153-оз "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) принятие решений о преобразовании Бугровского городского поселения в соответствии с действующим федеральным законодательством, Уставом Бугровского городского поселения:

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

3. По вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, нормативным правовым актом совета депутатов поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.

4. Представительный орган местного самоуправления - совет депутатов Бугровского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бугровского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бугровского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Бугровского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, установленные настоящей статьей Устава, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

Наделение органов местного самоуправления Бугровского городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Бугровского городского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области законами Ленинградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

7. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

8. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия советом депутатов Бугровского городского поселения соответствующего решения.

Решение совета депутатов Бугровского городского поселения должно предусматривать предельный объем финансирования, целевое назначение указанных средств и срок действия принятого решения. Решение совета депутатов Бугровского городского поселения является основанием для внесения соответствующих изменений в местный бюджет.

Вносить на рассмотрение совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств Бугровского городского поселения вправе глава муниципального образования, глава администрации Бугровского городского поселения.

9. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это не противоречит действующему законодательству, в случае принятия советом депутатов Бугровского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

10. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законом Ленинградской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области переходят к Бугровскому городскому поселению, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Ленинградского областного Совета народных депутатов или его исполнительного комитета, администрации Ленинградской области, правовые акты органов государственной власти Ленинградской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления поселения, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения.

Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Ленинградского областного Совета народных депутатов или его исполнительного комитета, администрации Ленинградской области, правовые акты органов государственной власти Ленинградской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Ленинградской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Ленинградской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Ленинградского областного Совета народных депутатов или его исполнительного комитета, администрации Ленинградской области, правовые акты органов государственной власти Ленинградской области, правовые акты Совета народных депутатов и администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Ленинградской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти Ленинградской области, регулирующих соответствующие правоотношения.

Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти Ленинградской области регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Ленинградского областного Совета народных депутатов или его исполнительного комитета, администрации Ленинградской области, правовые акты органов государственной власти Ленинградской области, правовые акты местного Совета народных депутатов и администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

11. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Передача Бугровским городским поселением полномочий по решению части вопросов местного значения городского поселения Всеволожскому муниципальному району Ленинградской области и принятие Бугровским городским поселением полномочий по решению части вопросов местного значения муниципального района от Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Всеволожского муниципального района Ленинградской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Решения о передаче соответствующих полномочий поселения Всеволожскому муниципальному району Ленинградской области принимаются советом депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Всеволожского муниципального района Ленинградской области о принятии поселением части полномочий Всеволожского муниципального района Ленинградской области по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету поселения из бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Решения о принятии части полномочий Всеволожского муниципального района Ленинградской области по решению вопросов местного значения принимается советом депутатов Бугровского городского поселения на основании решения совета депутатов Всеволожского муниципального района Ленинградской области о передаче этих полномочий Бугровскому городскому поселению.

4. На основании решений представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Бугровского городского поселения и Всеволожского муниципального района Ленинградской области о передаче-приеме части полномочий муниципальных образований друг другу, администрациями муниципальных образований заключаются соответствующие соглашения в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области.

Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Муниципальный контроль осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами совета депутатов и администрации поселения, принятыми в пределах их полномочий.

3. В поселении осуществляются следующие виды муниципального контроля:

1) муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории поселения;

2) муниципальный жилищный контроль на территории поселения;

3) муниципальном контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте (при его наличии) и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения;

4) муниципальный лесной контроль на территории поселения;

5) муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) муниципальный земельный контроль в границах поселения;

7) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

4. Виды муниципального контроля подлежат осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Право населения Бугровского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. К населению Бугровского городского поселения относятся граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бугровского городского поселения, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и действующим законодательством (далее - граждане; жители Бугровского городского поселения; население Бугровского городского поселения).

2. Население Бугровского городского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата совета депутатов поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) инициативные проекты;

15) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области и законодательству Ленинградской области.

3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, Уставом поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Ленинградской области от 09.06.2007 N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ленинградской области.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования (то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ), а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов представительного органа поселения и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в законе Ленинградской области о местном референдуме, не допускается.

6. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов состоявшегося местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

7. Местный референдум проводится на всей территории Бугровского городского поселения.

8. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Бугровского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой политической партией, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган их регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе совета депутатов Бугровского городского поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 8 настоящей статьи, является сбор подписей участников местного референдума в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области от 09.06.2007 N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом Бугровского городского поселения и главой администрации поселения совместно сбор подписей в поддержку проведения местного референдума не проводится.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом Бугровского городского поселения и главой администрации поселения, оформляется решением совета депутатов Бугровского городского поселения и постановлением главы администрации поселения.

10. Совет депутатов Бугровского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен советом депутатов Бугровского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдум.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении, действует на территории поселения и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов совета депутатов поселения.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

15. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

16. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, глава муниципального образования обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области.

2. Выборы депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

Выборы депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения проводятся по четырем многомандатным избирательным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном пяти.

3. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов Бугровского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Муниципальные выборы назначаются представительным органом Бугровского городского поселения в сроки, предусмотренные уставом Бугровского городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", законом Ленинградской области от 15.03.2012 г. N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области".

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Бугровского городского поселения

1. Отзыв депутата совета депутатов Бугровского городского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Бугровского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по которому депутат был избран.

4. Основаниями для отзыва депутата совета депутатов являются его конкретные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных действующим законодательством, Уставом Бугровского городского поселения, регламентом совета депутатов и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законодательство Ленинградской области, Устав Бугровского городского поселения, муниципальные нормативные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением суда.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, являющиеся избирателями соответствующего избирательного округа Бугровского городского поселения, вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы отзыва депутата совета депутатов Бугровского городского поселения в количестве 20 человек (далее - инициативная группа).

6. В поддержку инициативы избирателей по отзыву депутата совета депутатов, собираются подписи избирателей соответствующего избирательного округа в количестве пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области". Количество подписей не может быть менее двадцати пяти.

7. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию (далее - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве избирательной комиссии по отзыву депутата совета депутатов (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы отзыва депутата совета депутатов поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы отзыва депутата совета депутатов.

Ходатайство должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В ходатайстве должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (далее - отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

К ходатайству должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, в том числе решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого депутата.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям действующего законодательства и Устава поселения - о направлении их в совет депутатов поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва депутата совета депутатов.

9. Совет депутатов Бугровского городского поселения обязан проверить соответствие действующему законодательству ходатайство инициативной группы и приложенных к нему документов в течение не более 20 дней со дня поступления в совет депутатов соответствующих документов от избирательной комиссии.

10. Если совет депутатов признает документы инициативной группы соответствующими действующему законодательству, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата совета депутатов, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания советом депутатов Бугровского городского поселения соответствия представленных инициативной группой документов соответствующими действующему законодательству.

Если совет депутатов признает документы инициативной группы не соответствующими действующему законодательству, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

Подписи в поддержку выдвижения инициативы по отзыву депутата совета депутатов могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата совета депутатов составляет 30 дней.

11. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа Бугровского городского поселения.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных положений, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей.

Порядок сбора подписей избирателей установлен законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

12. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) в виде папок, протокол об итогах сбора на бумажном носителе и в машиночитаемом виде передаются уполномоченным представителем инициативной группы в территориальную комиссию местного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

13. Проверка подписей избирателей осуществляется в порядке, установленном областным законом от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

14. В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей избирателей, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в совет депутатов поселения для принятия решения о голосовании по отзыву депутата совета депутатов Бугровского городского поселения.

Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по отзыву депутата совета депутатов Бугровского городского поселения.

15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата совета депутатов избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа являются:

1) отсутствие документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для назначения отзыва;

2) наличие среди подписей избирателей, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим областным законом сбор подписей запрещен;

3) если для назначения отзыва требуется представить 200 и более подписей избирателей - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей.

16. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе инициативной группе в голосовании по отзыву депутата совета депутатов, члены инициативной группы не могут выступать повторно с инициативой отзыва депутата совета депутатов в течение двух лет со дня принятия этого решения.

17. В случае направления избирательной комиссией подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии своего решения в совет депутатов Бугровского городского поселения, совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления в указанных документов, принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата совета депутатов Бугровского городского поселения.

Решение принимается большинством голосов от установленной численности совета депутатов.

Сведения о месте и времени проведения заседания совета депутатов по вопросу назначения голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний совета депутатов, обязаны сообщить депутату об инициации процедуры его отзыва и дате проведения заседания совета депутатов в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

19. Агитация и голосование по отзыву депутата совета депутатов осуществляется в соответствии с областным законом от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

20. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва и до момента проведения голосования по отзыву депутата совета депутатов, отзываемый депутат имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании совета депутатов Бугровского городского поселения, по инициативе и за счет собственных средств лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступлений по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

21. Расходы, связанные со сбором подписей избирателей и агитацией по отзыву депутата совета депутатов, возмещаются за счёт инициаторов проведения голосования по отзыву.

22. Решение об отзыве депутата совета депутатов считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения соответственно.

23. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые в соответствии с итогами голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Изменение границ Бугровского городского поселения и голосование по вопросам изменения границ Бугровского городского поселения

1. Изменение границ Бугровского городского поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Инициатива населения об изменении границ Бугровского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного советом депутатов Бугровского городского поселения путем вынесения решения, принятого большинством в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

5. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

6. Голосование по вопросам изменения границ Бугровского городского поселения, проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросу изменения границ Бугровского городского поселения, назначается советом депутатов Бугровского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросу изменения границ Бугровского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бугровского городского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Бугровского городского поселения, преобразование Бугровского городского поселения, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бугровского городского поселения или части поселения.

9. Итоги голосования по вопросу изменения границ Бугровского городского поселения, преобразования и принятые в соответствии с итогами голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов Бугровского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать три процента от числа жителей Бугровского городского поселения, обладающих избирательным правом, но не менее 20 человек.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления Бугровского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Бугровского городского поселения и официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

5) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Сход граждан может проводиться и по другим вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.

3. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ленинградской области.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения.

5. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Порядок организации и проведения схода граждан устанавливается решением совета депутатов Бугровского городского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей Бугровского городского поселения в сходе граждан.

7. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи Устава, созывается советом депутатов Бугровского городского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решения, принятые на сходе граждан, обязательны для исполнения на территории поселения и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Бугровского городского поселения может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Бугровского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 (десяти) граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Бугровского городского поселения; органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Бугровского городского поселения.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бугровского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов Бугровского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Бугровского городского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Бугровского городского поселения.

7. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа Бугровского городского поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Бугровского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

13. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

14. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Бугровского городского поселения устанавливаться не могут.

15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами совета депутатов Бугровского городского поселения.

Статья 21. Староста сельского населённого пункта

1. Для организации взаимодействия совета депутатов Бугровского городского поселения, администрации Бугровского городского поселения и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте Бугровского городского поселения может назначаться староста сельского населённого пункта.

Староста сельского населенного пункта - представитель населения сельского населенного пункта, назначаемый по представлению схода граждан сельского населенного пункта представительным органом Бугровского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день выдвижения 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, - для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения.

2. Староста сельского населённого пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Ленинградской области с учётом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населённого пункта.

3. Старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта составляет 5 (пять) лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Староста сельского населённого пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой муниципального образования. Форма удостоверения старосты сельского населённого пункта утверждается правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

6. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом поселения и нормативным правовым актом совета депутатов поселения в соответствии с в соответствии с законом Ленинградской области от 28.12.2018 N 147-оз "О старостах сельских населенных пунктах и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории муниципальных образований Ленинградской области";

7) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта;

8) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления принято решение о привлечении жителей к выполнению таких работ;

9) оказывает содействие органам местного самоуправления в организации и проведении культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий для жителей сельского населенного пункта;

10) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;

11) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

12) оказывает содействие органам местного самоуправления по вовлечению жителей сельского населенного пункта к участию в мероприятиях по реализации инициативных проектов;

13) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, действующими в границах сельского населенного пункта, в целях осуществления инициативных проектов;

14) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

15) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и(или) решением совета депутатов муниципального образования.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта, установлены уставом Бугровского городского поселения и нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с законом Ленинградской области от 28.12.2018 N 147-оз "О старостах сельских населенных пунктах и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории муниципальных образований Ленинградской области".

8. Староста сельского населённого пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией Бугровского городского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населённого пункта полномочий, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

9. Староста сельского населённого пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населённого пункта в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

10. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населённого пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления Бугровского городского поселения в порядке, установленном советом депутатов Бугровского городского поселения.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бугровского городского поселения советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. По всем вопросам, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат вынесению на публичные слушания, публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, совета депутатов, главы муниципального образования или главы администрации Бугровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов Бугровского городского поселения, назначаются решением совета депутатов, а проводимые по инициативе главы муниципального образования или главы администрации Бугровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - постановлением главы муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Бугровского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Бугровского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Бугровского городского поселения;

4) вопросы о преобразовании Бугровского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Бугровского городского поселения требуется получение согласия населения Бугровского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) правила благоустройства Бугровского городского поселения;

6) вопросы, рассматриваемые на публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами совета депутатов Бугровского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бугровского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Ленинградской области или поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Бугровского городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бугровского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для участия жителей Бугровского городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи Устава устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний".

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний, проведенных по инициативе населения или совета депутатов Бугровского городского поселения, оформляются заключением, утверждаемым решением совета депутатов Бугровского городского поселения.

Результаты публичных слушаний, проведенных по инициативе главы муниципального образования или главы администрации Бугровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, оформляются заключением, утверждаемым постановлением главы муниципального образования.

Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бугровского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов Бугровского городского поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов Бугровского городского поселения, назначается правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается распоряжением главы Бугровского городского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов Бугровского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории Бугровского городского поселения о проведении собрания граждан, проживающих на территории Бугровского городского поселения (части территории Бугровского городского поселения).

В заявлении указывается, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления Бугровского городского поселения инициируется проведение собрания граждан.

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается советом депутатов Бугровского городского поселения на очередном заседании. Правовой акт совета депутатов Бугровского городского поселения о проведении собрания граждан должен содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Правовой акт совета депутатов Бугровского городского поселения о проведении собрания граждан должен быть опубликован (обнародован) не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

7. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бугровского городского поселения и нормативными правовыми актами представительного органа Бугровского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решениями совета депутатов Бугровского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

11. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями совета депутатов Бугровского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бугровского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бугровского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Бугровского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов Бугровского городского поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бугровского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Бугровского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами совета депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается решением совета депутатов Бугровского городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Бугровского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В нормативном правовом акте совета депутатов Бугровского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бугровского городского поселения участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Бугровского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Жители Бугровского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бугровского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Бугровского городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бугровского городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Бугровского городского поселения.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения

1. Органами местного самоуправления Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области являются избираемые непосредственно населением поселения и образуемые советом депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом поселения, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Структуру органов местного самоуправления Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области составляют следующие органы:

2.1. Представительный орган поселения - совет депутатов Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

2.2. Глава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов поселения;

2.3. Исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

2.4. Контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, образованный на основании нормативного правового акта совета депутатов Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

3. Правами юридического лица обладают следующие органы местного самоуправления:

3.1. Совет депутатов Бугровского городского поселения;

3.2. Администрация Бугровского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Наименования органов местного самоуправления, указанные в ч. 2 настоящей статьи и наименования без указания муниципального района и (или) области равнозначны.

6. Органы местного самоуправления поселения входят в систему органов публичной власти.

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 28. Совет депутатов Бугровского городского поселения, фракции в представительном органе местного самоуправления

1. Совет депутатов поселения представляет интересы населения Бугровского городского поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Уставом Бугровского городского поселения.

2. Совет депутатов - представительный орган Бугровского городского поселения, состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий совета депутатов в соответствии со ст. 1. закона Ленинградской области от 11.02.2015 N 1-оз "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области" составляет пять лет.

Решение об изменении срока полномочий совета депутатов применяется только к совету депутатов, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Полномочия совета депутатов предыдущего созыва прекращаются со дня первого заседания совета депутатов Бугровского городского поселения нового созыва.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия (правомочный состав) в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание совета депутатов поселения считается правомочным (кворум), если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов за исключениями, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Заседания совета депутатов поселения проводятся в соответствии с Регламентом совета депутатов поселения, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания совета депутатов созываются главой Бугровского городского поселения в порядке, установленном регламентом совета депутатов.

6. Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов поселения определяет глава муниципального образования, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в течение не позднее тридцати календарных дней со дня избрания совета депутатов в правомочном составе.

В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования, избранным советом депутатов предыдущего созыва, в установленный настоящим Уставом срок, дату и время проведения первого заседания совета депутатов нового созыва определяет старейший по возрасту депутат нового созыва совета депутатов.

Первое заседание совета депутатов поселения открывает и ведет до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат из числа депутатов, присутствующих на заседании совета депутатов.

7. На первом заседании совета депутатов в соответствии с законом Ленинградской области из состава совета депутатов избираются глава муниципального образования и депутат в совет депутатов Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

8. Совет депутатов избирает из своего состава депутатов в представительный орган Всеволожского муниципального района Ленинградской области в количестве, определяемом Уставом Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

9. Организацию деятельности совета депутатов Бугровского городского поселения осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов поселения, и избираемый советом депутатов поселения из своего состава в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений советом депутатов, участия депутатов, должностных лиц администрации, представителей общественности, населения в работе совета депутатов, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы совета депутатов устанавливаются регламентом совета депутатов (далее - регламент совета депутатов, регламент), утверждаемым решением совета депутатов.

11. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

12. Для принятия решений о принятии Устава Бугровского городского поселения, нормативного правового акта совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также для принятия решения о самороспуске совета депутатов Бугровского городского поселения заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

13. Для принятия решений об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; по всем вопросам преобразования поселения заседание совета депутатов Бугровского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

14. Решения совета депутатов принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бугровского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

Решения по вопросам, указанным в частях 11 и 12 настоящей статьи Устава, принимаются большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов.

15. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов Бугровского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов Бугровского городского поселения и депутатов.

16. Депутаты совета депутатов Бугровского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществлять свои полномочия могут не более двух депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с решением совета депутатов Бугровского городского поселения.

17. Совет депутатов Бугровского городского поселения вправе избрать из своего состава заместителя председателя совета депутатов в порядке, установленном регламентом совета депутатов. Права и обязанности заместителя председателя совета депутатов устанавливается регламентом совета депутатов.

18. Депутаты совета депутатов Бугровского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов реорганизованной или ликвидированной политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов реорганизованной или ликвидированной политической партии, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов реорганизованной или ликвидированной политической партии и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Несоблюдение указанных в абзацах 3-5 части 18 настоящей статьи Устава требований, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ленинградской области и (или) решением совета депутатов Бугровского городского поселения.

19. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания совета депутатов, организации контроля исполнения принятых решений и деятельности иных органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, из числа депутатов совета депутатов в соответствии с решением совета депутатов могут образовываться постоянные и временные (рабочие) комиссии совета депутатов.

Статья 29. Компетенция совета депутатов

1. В исключительной компетенции совета депутатов поселения находятся:

1) принятие Устава Бугровского городского поселения, принятие нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бугровского городского поселения;

2) утверждение бюджета Бугровского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Бугровского городского поселения;

5) утверждение правил благоустройства территории Бугровского городского поселения;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Бугровского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Бугровского городского поселения исключительно по инициативе главы администрации Бугровского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Бугровского городского поселения.

2. К компетенции совета депутатов относятся:

1) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка организации и проведения собраний, конференций, опросов граждан и публичных слушаний;

3) принятие решений об изменении границ и преобразовании Бугровского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

4) утверждение Положения и структуры администрации Бугровского городского поселения;

5) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации правами юридического лица;

6) принятие решения о создании контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения, утверждение Положения о контрольно-счетном органе; утверждение структуры и штатной численности контрольно-счетного органа; назначение на должность председателя контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения;

7) утверждение Порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета;

8) установление льгот по местным налогам; установление в соответствии с законодательством налоговых льгот и преимуществ в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

9) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны;

10) осуществление права законодательной инициативы в законодательном собрании Ленинградской области;

11) определение порядка приобретения, создания и перепрофилирования объектов муниципальной собственности, утверждение планов приватизации муниципального имущества;

12) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

13) принятие решения о запросе предоставления кредитов муниципальному образованию на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения;

14) принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков в границах Бугровского городского поселения для муниципальных нужд;

15) принятие решений о создании органа местного самоуправления Бугровского городского поселения, в том числе, с правами юридического лица;

16) принятие решений о согласовании создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений; принятие решений об участии в некоммерческих организациях, хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных;

17) осуществление в порядке, установленном регламентом совета депутатов, контроля исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом;

18) установление статуса особо охраняемых природных территорий и объектов, их границ и регламента градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

19) установление, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

20) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

21) установление размера базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

22) установление размера части прибыли муниципальных предприятий поселения, остающиеся после уплаты налогов, сборов и осуществления других обязательных платежей, перечисляемой в бюджет поселения;

23) принятие положений о наградах поселения;

24) установление за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

25) ходатайство о награждении граждан государственными наградами;

26) согласование договоров, заключаемых с другими муниципальными образованиями, в том числе зарубежными, о дружбе, сотрудничестве, побратимстве;

27) установление официальных символов поселения;

28) установление в соответствии с действующим законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

29) согласование представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

30) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32) определение порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

33) утверждение порядка проведения конкурса на замещения должности главы администрации;

34) заслушивание отчётов руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

35) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; установление официального сайта органов местного самоуправления поселения;

36) установление Порядка использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;

37) принятие порядка заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий;

38) принятие общеобязательных правил по предметам ведения органов местного самоуправления;

39) принятие решений по другим вопросам, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к компетенции представительного органа поселения.

3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, и главы администрации о результатах деятельности администрации поселения, муниципальных учреждений и предприятий, в том числе о решении вопросов, поставленных перед главой муниципального образования или главой администрации советом депутатов поселения.

4. Совет депутатов принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, большинством в две трети от установленной численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

1. Полномочия совета депутатов прекращаются досрочно в случае, если судом установлено, что советом депутатов принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов.

2. Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов.

4. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд рассматривает заявление и принимает решение не позднее 10 дней со дня его подачи.

6. Полномочия совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Бугровского городского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Бугровского городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Бугровского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бугровского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 31. Порядок самороспуска совета депутатов Бугровского городского поселения

1. С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить группа депутатов совета депутатов в количестве не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов (далее - инициативная группа), путем подачи главе муниципального образования письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, с изложением правового обоснования этой инициативы.

2. Глава муниципального образования выносит вопрос о самороспуске совета депутатов на заседание совета депутатов не позднее 30 дней со дня поступления к нему инициативы группы депутатов о самороспуске.

3. Заседание совета депутатов правомочно принимать решение о самороспуске совета депутатов, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов поселения. Заседание совета депутатов Бугровского городского поселения по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно, должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета Бугровского городского поселения на следующий год и не позднее 6 месяцев со дня утверждения бюджета на текущий год.

Решение о самороспуске совета депутатов Бугровского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение о самороспуске совета депутатов Бугровского городского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Бугровского городского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске совета депутатов Бугровского городского поселения не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

Статья 32. Депутат совета депутатов Бугровского городского поселения, досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

1. Депутатом совета депутатов Бугровского городского поселения является лицо, избранное избирателями муниципального образования в совет депутатов Бугровского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, член представительного органа муниципального образования - совета депутатов Бугровского городского поселения.

Депутат Бугровского городского поселения является лицом, замещающим муниципальную должность.

2. Срок полномочий депутата совета депутатов составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов Бугровского городского поселения нового созыва.

3. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ленинградской области, Уставом Бугровского городского поселения и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением Бугровского городского поселения в порядке, установленном регламентом совета депутатов, но не реже одного раза в год.

4. Депутаты совета депутатов Бугровского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляют полномочия не более двух депутатов в соответствии с решением совета депутатов.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия депутат, избранный на должность главы муниципального образования.

5. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

6. За депутатом совета депутатов Бугровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, сохраняется место работы (должность) на период шести рабочих дней в месяц.

7. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутаты совета депутатов и выборные должностные лица не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2000 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, иным лицом, замещающим муниципальную должность не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области (далее - проверка сведений).

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 5 части 10 настоящей статьи Устава, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Ленинградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в совет депутатов Бугровского городского поселения или в суд.

12. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется решением совета депутатов поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов Бугровского городского поселения депутат имеет следующие права:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения по любому вопросу, относящемуся к ведению совета депутатов поселения;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить поправки к проектам решений совета депутатов поселения;

7) оглашать на заседаниях совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов поселения;

9) обращаться с запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования в порядке, установленном регламентом совета депутатов;

10) участвовать в подписании обращения депутатов муниципального образования в совет депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Обращение вносится на рассмотрение совета депутатов в случае его подписания двумя третями от установленной численности совета депутатов;

11) на обеспечение документами, принятыми советом депутатов поселения, на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

12) по вопросам своей деятельности депутат, глава муниципального образования на территории поселения пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.

16. Свои депутатские правомочия депутат осуществляет в порядке, предусмотренном регламентом совета депутатов.

17. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется.

При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Депутат, глава муниципального образования имеют удостоверения об избрании депутатом, главой муниципального образования, подтверждающие их полномочия.

Удостоверение выдается депутату, главе муниципального образования территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, проводившей муниципальные выборы, в порядке, установленном законом Ленинградской области.

19. Депутат, глава муниципального образования могут иметь нагрудные знаки. Положение о нагрудном знаке депутата, главы муниципального образования устанавливается правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

20. Депутат совета депутатов Бугровского городского поселения несет следующие обязанности:

1) присутствовать на заседаниях совета депутатов. Отсутствие депутата на заседании совета депутатов допускается исключительно по уважительной причине с предварительным уведомлением главы муниципального образования или заместителя председателя совета депутатов ( в случае его избрания);

2) входить в состав постоянных комиссий совета депутатов, принимать участие в их работе;

3) организовывать и проводить прием избирателей;

4) рассматривать жалобы и заявления избирателей и своевременно отвечать на них;

5) отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год;

6) исполнять иные депутатские обязанности, в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения, регламентом совета депутатов, поручениями главы муниципального образования.

21. Порядок контроля исполнения депутатом совета депутатов Бугровского городского поселения своих депутатских обязанностей и порядок привлечения депутата к ответственности за неисполнение своих депутатских обязанностей устанавливается действующим законодательством и регламентом совета депутатов.

22. Депутату совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация расходов в связи с осуществлением им своих полномочий (компенсационная выплата) в порядке, установленном решением совета депутатов.

Компенсация расходов осуществляется за счет средств бюджета Бугровского городского поселения предусмотренных на содержание совета депутатов на очередной финансовый год в порядке, установленном решением совета депутатов.

Компенсационная выплата устанавливается решением совета депутатов в размере не более двух минимальных размеров оплаты труда в Ленинградской области для каждого депутата совета депутатов Бугровского городского поселения.

23. Каждый депутат совета депутатов вправе иметь одного помощника, работающего на общественных началах. Порядок назначения помощника депутата устанавливается регламентом совета депутатов.

24. Депутату, главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание в размере и порядке, определяемом решением совета депутатов Бугровского городского поселения.

Депутату, главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания в количестве 15 календарных дней, а также отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, устанавливаемом федеральными законами.

Депутату совета депутатов, главе муниципального образования осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, в случае роспуска (самороспуска) совета депутатов, выплачивается единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания; на них распространяются гарантии, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации при ликвидации организаций.

Такие гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 37, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40"

25. Время осуществления депутатом совета депутатов своих полномочий на постоянной основе засчитывается в трудовой стаж.

26. Депутат совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность, имеет право на доплату к пенсии, которая устанавливается в порядке и на условиях, определяемых нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

Доплата к пенсии не устанавливается и не применяется в случае прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 настоящей статьи 37, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае привлечения депутата к уголовной ответственности за уголовное преступление, совершенное с использованием служебного положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40"

27. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Бугровского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) приобретения им статуса иностранного агента;

13) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

28. Полномочия депутата представительного органа Бугровского городского поселения прекращаются досрочно решением представительного органа Бугровского городского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа Бугровского городского поселения в течение шести месяцев подряд.

29. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления поселения, исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения на постоянной основе.

В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

3. Срок полномочий главы муниципального образования в соответствии со ст. 1. закона Ленинградской области от 11.02.2015 N 1-оз "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области" составляет пять лет.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению поселения и совету депутатов поселения.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и Уставом поселения для выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов совета депутатов муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено главой муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

6. На главу муниципального образования распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и Уставом поселения для депутата совета депутатов поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

По окончании срока полномочий, в случае не избрания на должность главы муниципального образования на новый срок, главе муниципального образования гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде.

7. Глава муниципального образования в срок до 01 апреля представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.

8. Контракт с главой муниципального образования не заключается. Полномочия главы муниципального образования определяются действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Уставом поселения, регламентом совета депутатов.

9. Глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

6) выдает доверенности на представление интересов поселения, совета депутатов;

7) выступает представителем нанимателя (работодателем) - для главы администрации, муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в аппарате совета депутатов и в контрольно-счетном органе поселения (в случае его создания).

8) созывает очередные или внеочередные заседания совета депутатов поселения;

9) вносит на рассмотрение совета депутатов поселения проекты решений;

10) обеспечивает контроль исполнения решений совета депутатов поселения;

11) организует деятельность совета депутатов поселения в порядке, установленном решениями совета депутатов поселения;

12) оказывает необходимое содействие депутатам совета депутатов поселения;

13) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме, решений совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

14) инициирует и организует проведение публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствие с действующим законодательством;

15) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах поселения, обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну, в соответствие с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

16) осуществляет личный прием граждан;

17) рассматривает обращения и иные документы, поступившие в совет депутатов поселения, главе муниципального образования;

18) руководит аппаратом совета депутатов поселения на принципах единоначалия, является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы аппарата совета депутатов поселения, утверждает штатное расписание аппарата совета депутатов поселения, утверждает штатное расписание контрольно-счетного органа в соответствии со структурой и штатной численностью, утвержденной решением совета депутатов поселения;

19) формирует состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих аппарата совета депутатов, контрольно-счетного органа;

20) присваивает классные чины муниципальным служащим аппарата совета депутатов и контрольно-счетного органа поселения;

21) от имени совета депутатов поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

22) открывает и закрывает текущие счета совета депутатов поселения в финансовом органе, подписывает финансовые документы совета депутатов поселения;

23) подписывает заключаемые от имени совета депутатов поселения контракты, договоры, соглашения;

24) выдает доверенности на представление интересов поселения, совета депутатов поселения, главы муниципального образования;

25) исполняет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов поселения.

10. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) приобретения статуса иностранного агента;

13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

11. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

12. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Ленинградской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, в соответствии с ч. 11 настоящей статьи главой муниципального образования, не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области от 11.02.2015 N 1-оз "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области", законом Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" и настоящим Уставом избирается представительным органом Бугровского городского поселения из своего состава.

2. Глава муниципального образования избирается на первом заседании совета депутатов Бугровского городского поселения в срок не позднее 30 дней со дня избрания этого совета депутатов в правомочном составе. Глава муниципального образования избирается открытым голосованием.

Заседание совета депутатов Бугровского городского поселения открывает и ведет до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании.

3. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.

4. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются на заседании совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов Бугровского городского поселения, а также в порядке самовыдвижения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Каждый депутат совета депутатов вправе проголосовать только за одну из представленных кандидатур на должность главы муниципального образования.

5. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал указанного в ч. 3 настоящей статьи Устава большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета депутатов. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов.

Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в ч. 3 настоящей статьи Устава большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования.

В случае, если во втором туре оба кандидата набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, на должность главы муниципального образования считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал депутат, председательствующий на заседании совета депутатов поселения.

Если после второго тура голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.

В этом случае советом депутатов избирается заместитель председателя совета депутатов в порядке, установленном регламентом совета депутатов, который исполняет полномочия председателя совета депутатов до избрания главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования, избранный советом депутатов Бугровского городского поселения из своего состава и исполняющий полномочия его председателя, вступает в должность с момента его избрания.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

8. Если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ленинградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения совета депутатов Бугровского городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Администрация Бугровского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, компетенция администрации

1. Администрация Бугровского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского городского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрацию возглавляет глава администрации на принципах единоначалия.

4. Структура администрации утверждается советом депутатов Бугровского городского поселения по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Администрация осуществляет исполнение полномочий по решению всех вопросов местного значения, которые прямо не отнесены к компетенции совета депутатов Бугровского городского поселения, главы муниципального образования, контрольно-счетного органа действующим законодательством, настоящим Уставом, в том числе:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов поселения;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией;

7) вносит в совет депутатов Бугровского городского поселения проекты решений о согласовании создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

8) вносит на утверждение совета депутатов Бугровского городского поселения проекты решений об участии муниципального образования в хозяйственных обществах и товариществах, определяет вид имущества, составляющего вклад муниципального образования в хозяйственные общества и товарищества;

9) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) заключает соглашения с администрацией Всеволожского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном Уставом поселения и решением совета депутатов;

11) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, иного имущества;

12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

13) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части утверждения схем водоснабжения и водоотведения Бугровского городского поселения в соответствии с законодательством Ленинградской области;

14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Бугровского городского поселения;

15) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития Бугровского городского поселения, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бугровского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бугровского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

17) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;

18) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

19) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ; в том числе муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

20) осуществляет назначение и проведение собрания (конференции) граждан на территории административного центра Бугровского городского поселения по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов;

21) осуществляет возмещение затрат, связанных с исполнением председателем инициативной комиссией на безвозмездной (общественной) основе полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов поселения;

22) осуществляет организацию ежегодного отчета инициативной комиссии о своей деятельности на собрании (конференции) граждан на территории административного центра, назначение и проведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения;

23) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

24) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия;

25) осуществляет взаимодействие с жителями поселения по реализации инициативных проектов;

26) определяет порядок страхования недвижимого муниципального имущества;

27) предоставляет льготы по пользованию имуществом в соответствии с системой льгот, установленных решением совета депутатов;

28) осуществляет права акционеров хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

29) обеспечивает защиту интересов муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, часть акций или доли и вклады которых находятся в собственности Бугровского городского поселения;

30) выступает от лица Бугровского городского поселения арендодателем и залогодателем недвижимого имущества, в том числе земельных участков, а также стороной по договору о передаче имущества на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям;

31) передает имущество Бугровского городского поселения в хозяйственное ведение, оперативное управление и на ином вещном праве (безвозмездное пользование, доверительное управление) юридическим и физическим лицам; заключает договоры (купли-продажи, мены, дарения, ренты) на приобретение в собственность муниципального образования объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

32) создает комиссии по приватизации муниципального имущества, земельным отношениям и иным вопросам, находящимся в компетенции администрации поселения;

33) обеспечивает защиту имущественных прав Бугровского городского поселения при ведении дел в суде, арбитражном и третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

34) владеет принадлежащими Бугровскому городскому поселению объектами приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия Бугровского городского поселения, как акционера в хозяйственных обществах;

35) оформляет в муниципальную собственность выморочное имущество; осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов с последующей регистрацией права муниципальной собственности на указанные объекты;

36) исполняет полномочия в сфере земельного законодательства, установленные статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселения;

37) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Бугровского городского поселения.

6. Администрация поселения исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в сфере организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

3) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; - утверждает схемы теплоснабжения муниципального образования, в том числе присваивает статус единой теплоснабжающей организации;

4) осуществляет муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения (при наличии объекта контроля);

5) рассматривает разногласия, возникающие между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

6) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

7) утверждает схему водоснабжения и водоотведения Бугровского городского поселения;

8) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ, согласовывает инвестиционные программы в пределах полномочий Бугровского городского поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10) принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

11) организует газоснабжения населения;

12) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

13) согласовывает схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

14) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

15) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

16) осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

17) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

7. Решением совета депутатов на администрацию поселения может быть возложено исполнение любых полномочий Бугровского городского поселения, установленных действующим законодательством, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции представительного органа поселения, главы муниципального образования.

8. Администрация вносит на рассмотрение совета депутатов поселения вопрос о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 36. Глава администрации Бугровского городского поселения

1. Глава администрации - должностное лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава администрации является муниципальным служащим.

2. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования на срок полномочий совета депутатов Бугровского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. В случае, если до конца срока полномочий совета депутатов Бугровского городского поселения остается менее двух лет, конкурс на замещение должности главы администрации не проводится, обязанности главы администрации осуществляет один из действующих заместителей главы администрации по решению совета депутатов Бугровского городского поселения.

4. Условия контракта для главы администрации в части решения вопросов местного значения утверждаются советом депутатов Бугровского городского поселения, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского городского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Бугровского городского поселения советом депутатов поселения из числа кандидатов, в количестве не менее двух человек, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

На должность главы администрации назначается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов на должность главы администрации, назначается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением совета депутатов Бугровского городского поселения с учетом положений закона Ленинградской области от 11.02.2015 N 1-оз "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области". Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Бугровском городском поселении устанавливается советом депутатов Бугровского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов Бугровского городского поселения, а другая половина - главой администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

7. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу Бугровского городского поселения;

2) представляет совету депутатов Бугровского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных перед администрацией советом депутатов Бугровского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено главой администрации не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

10. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов поселения или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Ленинградской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

12. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

14. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе отрешить от должности главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Ленинградской области предупреждения, объявления выговора, главе местной администрации в соответствии с частью 13 настоящей статьи главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

15. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) главы администрации, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации или иное должностное лицо из числа муниципальных служащих администрации поселения на основании распоряжения главы администрации, а в случае не издания соответствующего распоряжения главой администрации, на основании распоряжения главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу главы администрации, его полномочия временно исполняет один из действующих заместителей главы администрации поселения, а в случае отсутствия таковых - лицо из числа муниципальных служащих поселения, по назначению совета депутатов поселения.

Статья 37. Контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в Бугровском городском поселении осуществляет контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения, образованный нормативно-правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением совета депутатов.

3. Контрольно-счетный орган поселения подотчетен и подконтролен совету депутатов Бугровского городского поселения.

4. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий совета депутатов Бугровского городского поселения.

5. Контрольно-счетный орган Бугровского городского поселения действует в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами совета депутатов Бугровского городского поселения.

6. Полномочия контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Всеволожского муниципального района Ленинградской области на основании решения совета депутатов поселения и в соответствии с соглашением о передаче полномочий, заключаемым между советом депутатов поселения и советом депутатов Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Полномочия контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут передаваться контрольно-счетному органу Всеволожского муниципального района Ленинградской области исключительно в полном объеме. Частичная передача полномочий не допускается.

Статья 38. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Бугровского городского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) в органах местного самоуправления Бугровского городского поселения.

2. Муниципальным служащим Бугровского городского поселения является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Бугровского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", настоящим Уставом Бугровского городского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, условиями трудового договора (контракта) муниципального служащего и должностной инструкцией муниципального служащего.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бугровского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области.

Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется в соответствии с решением совета депутатов о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим поселения.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, порядок отмены и приостановления их действия

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Бугровского городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Бугровского городского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. По вопросам местного значения населением Бугровского городского поселения непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Бугровского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского городского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бугровского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ленинградской области, законам, иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему Уставу.

6. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бугровского городского поселения;

2) решения, принятые непосредственно населением Бугровского городского поселения на референдуме;

3) решения совета депутатов Бугровского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации деятельности совета депутатов Бугровского городского поселения, контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения;

5) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Бугровского городского поселения;

7) распоряжения председателя контрольно-счетного органа Бугровского городского поселения;

8) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Устав Бугровского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Бугровского городского поселения, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные правовые акты Бугровского городского поселения не должны им противоречить.

8. Муниципальные правовые акты принимаются уполномоченными на их принятие органами и (или) должностными лицами местного самоуправления.

9. Решения совета депутатов вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Правовой акт, принятый советом депутатов Бугровского городского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бугровское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4) иной предусмотренный настоящим Уставом способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

12. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях - газете "Бугровский вестник" и (или) газете "Всеволожские вести".

Дополнительно к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обязательному размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Бугровского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.admbsp.ru.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, они дополнительно могут быть размещены для всеобщего обозрения в автономном муниципальном учреждении "Культурно-досуговый центр "Бугры", находящимся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Бугровское городское поселение, г. Бугры, ул. Шоссейная, д. 7а, и (или) на информационных стендах в здании совета депутатов и администрации Бугровского городского поселения.

Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования постановления главы муниципального образования.

В случае обнародования (опубликования, размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные текстовые, графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в помещениях совета депутатов и администрации поселения обеспечивается создание одного пункта подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области от 10.03.2009 N 17-оз "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области".

Порядок подготовки и передачи экземпляров нормативных правовых актов муниципального образования в регистр Ленинградской области определяется решением совета депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Бугровского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области от 10.03.2009 N 17-оз "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области".

Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами государственной власти или местного самоуправления; должностными лицами соответствующих органов власти, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

16. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими соответствующего решения.

17. Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

18. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов Бугровского городского поселения, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Правотворческая инициатива прокурора

1. В целях совершенствования или приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ленинградской области действующих муниципальных нормативных правовых актов поселения, прокурор Ленинградской области и (или) Всеволожский городской (районный) прокурор (далее - прокурор) имеют право внести в совет депутатов Бугровского городского поселения предложения о принятии, об изменении, о дополнении или об отмене муниципальных нормативных правовых актов поселения.

Предложения о принятии, об изменении, о дополнении или об отмене муниципальных нормативных правовых актов Бугровского городского поселения вносятся в совет депутатов в форме проекта соответствующего муниципального нормативного правового акта и подлежит рассмотрению на открытом заседании совета депутатов Бугровского городского поселения в течение 3 месяцев со дня их внесения.

2. Мотивированное решение совета депутатов Бугровского городского поселения, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы прокурора, должно быть доведено до сведения прокурора в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

Статья 41. Устав Бугровского городского поселения

1. Уставом Бугровского городского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Устав Бугровского городского поселения принимается советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

3. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов Бугровского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

В этом случае советом депутатов принимается решение об опубликовании проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения в установленный решением совета депутатов срок, который не может быть менее 30 дней до дня рассмотрения советом депутатов решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

В случае, если в установленный срок с момента опубликования решения совета депутатов о проекте внесения изменений и (или) дополнений в Устав Бугровского городского поселения, от жителей Бугровского городского поселения не поступило замечаний и (или) предложений, проект внесения изменений и (или) дополнений в Устав Бугровского городского поселения считается одобренным населением Бугровского городского поселения.

В случае, если в установленный срок от жителей Бугровского городского поселения поступили замечания и (или) предложения, они рассматриваются соответствующей комиссией совета депутатов.

Комиссия совета депутатов обобщает поступившие замечания и (или) предложения и выносит их на рассмотрение совета депутатов в качестве поправок к проекту Устава Бугровского городского поселения, изменений и (или) дополнений в Устав Бугровского городского поселения. Поправки к Уставу, изменениям (дополнениям) в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения.

5. Изложение Устава Бугровского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав Бугровского городского поселения, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Бугровского городского поселения.

6. Устав Бугровского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бугровского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

7. Устав Бугровского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Бугровского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области.

8. Изменения и дополнения в Устав Бугровского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением совета депутатов Бугровского городского поселения, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя совета депутатов Бугровского городского поселения.

9. Устав Бугровского городского поселения не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области, нормативным актам Российской Федерации и Ленинградской области.

В случае, если в результате внесения изменений в действующее законодательство, Устав Бугровского городского поселения начинает противоречить действующему законодательству, он применяется в части, не противоречащей действующему законодательству, и подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Приведение Устава Бугровского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ленинградской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Бугровского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ленинградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа Бугровского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта, но не должен превышать шесть месяцев.

Глава 6. Экономическая основа муниципального образования

Статья 42. Экономическая основа Бугровского городского поселения

1. Экономическую основу Бугровского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права Бугровского городского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество Бугровского городского поселения

1. В собственности Бугровского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Бугровского городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, установленном действующим законодательством;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Ленинградской области;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов поселения;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

В собственности Бугровского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий Бугровского городского поселения.

2. В случаях возникновения у Бугровского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Бугровского городского поселения, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Бугровского городского поселения от имени Бугровского городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов, принятыми в пределах его компетенции.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бугровского городского поселения.

3. Администрация вправе от имени Бугровского городского поселения передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Решения о приватизации муниципального имущества принимаются советом депутатов Бугровского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Бугровского городского поселения выступает администрация Бугровского городского поселения. Учредитель определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает порядок и заслушивает отчеты руководителей о деятельности муниципальных предприятий и учреждений; осуществляет в отношении муниципальных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами.

6. Администрация от имени Бугровского городского поселения вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных муниципальному образованию полномочий, в соответствии с федеральными законами и решениями совета депутатов Бугровского городского поселения.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, направляют главе администрации Бугровского городского поселения отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, который должен содержать систему показателей, отражающих имущественное и финансовое положение предприятия и учреждения и результаты деятельности за отчетный период. Форма предоставления отчета о деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется постановлением администрации Бугровского городского поселения.

8. Администрация от имени Бугровского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

9. Администрация Бугровского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Ленинградской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 45. Бюджет Бугровского городского поселения, разработка, принятие и исполнение местного бюджета

1. Бугровское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области имеет собственный бюджет - местный бюджет.

Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов Бугровского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бугровского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бугровского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляются органами местного самоуправления Бугровского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе, утверждаемым решением совета депутатов Бугровского городского поселения.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается советом депутатов Бугровского городского поселения

4. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

5. В бюджете Бугровского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления Бугровского городского поселения отдельных государственных полномочий.

7. Проект бюджета Бугровского городского поселения сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) составляется администрацией, рассматривается и утверждается решением совета депутатов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе в Бугровском городском поселении.

8. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

9. Администрация Бугровского городского поселения обеспечивает жителям Бугровского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативным актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

10. Исполнение бюджета Бугровского городского поселения обеспечивается администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Бугровском городском поселении, утвержденном нормативным правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Источники доходов местного бюджета, нормативы отчислений доходов в местный бюджет от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и(или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам утверждаются законом Ленинградской области о бюджете.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бугровского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Бугровского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Бугровского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Совет депутатов Бугровского городского поселения своим решением определяет в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления Бугровского городского поселения.

5. В составе расходов бюджета Бугровского городского поселения учитываются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Бугровского городского поселения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

6. Осуществление расходов бюджета Бугровского городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

Статья 47. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей граждан и (или) индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Бугровское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получения кредитов в кредитных организациях, в том числе на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством и нормативным правовым актом совета депутатов поселения.

Статья 49. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Бугровского городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с действующим законодательством нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах их компетенции.

Статья 50. Контроль исполнения бюджета, отчет об исполнении бюджета Бугровского городского поселения

4. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в органах местного самоуправления Бугровского городского поселения.

5. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

6. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется контрольно-счетным органом Бугровского городского поселения.

7. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется органами муниципального финансового контроля, (должностными лицами) администрации Бугровского городского поселения.

8. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется нормативным правовым актом администрации Бугровского городского поселения, который должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

9. Предварительный финансовый контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Бугровского городского поселения. Последующий финансовый контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

10. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в совет депутатов и контрольно-счетный орган для сведения и контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением совета депутатов по результатам публичных слушаний.

11. Ежеквартальный и годовой отчет об исполнении бюджета Бугровского городского поселения подлежат обнародованию на официальном сайте органов местного самоуправления Бугровского городского поселения в порядке, установленном нормативно-правовым актом совета депутатов Бугровского городского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Бугровского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бугровского городского поселения несут ответственность перед населением Бугровского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов Бугровского городского поселения перед населением Бугровского городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В качестве меры ответственности депутатов совета депутатов выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, население Бугровского городского поселения вправе отозвать их в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления Бугровского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Ленинградской области.

4. Ответственность совета депутатов перед государством наступает в следующих случаях:

4.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Бугровского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ленинградской области, уставу поселения, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

4.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе или вновь избранный в правомочном составе представительный орган Бугровского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа Бугровского городского поселения.

Полномочия совета депутатов Бугровского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

Закон Ленинградской области о роспуске представительного органа Бугровского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Депутаты совета депутатов Бугровского городского поселения, распущенного на основании п. 4.2. части 4 настоящей статьи Устава вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов Бугровского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Высшее должностное лицо Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

5.1. издания главой муниципального образования, главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а глава муниципального образования, возглавляющий администрацию, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5.2. совершения главой муниципального образования, главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

6. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации.

7. Высшее должностное лицо Ленинградской области вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Ленинградской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с частью 6 настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

8. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

9. При наличии оснований, установленных статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования может быть удален в отставку в порядке, определенном статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бугровского городского поселения

Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бугровского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, включая органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и исполнительные органы Ленинградской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бугровского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, устава Бугровского городского поселения и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Глава 8. Заключительные положения

Статья 53. О признании Устава муниципального образования Бугровское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области под государственным регистрационным номером RU 475043022023001 от 27 ноября 2023 утратившим силу

Устав муниципального образования Бугровское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, принятый решением совета депутатов поселения от 18.10.2023 N 35, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области под государственным регистрационным номером RU 475043022023001 от 27 ноября 2023 утратил силу со дня вступления в силу настоящего Устава Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.