Раздел 4. Разработка муниципальной программы и внесение изменений в муниципальную программу

Раздел 4
Разработка муниципальной программы и внесение изменений в муниципальную программу

4.1. Разработка и утверждение муниципальной программы

4.1.1. Разработка проектов муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ.

4.1.2. Проект Перечня муниципальных программ формируется департаментом экономического развития администрации города Твери исходя из приоритетов социально-экономического развития города Твери, определенных Стратегией развития города Твери и Планом мероприятий по реализации Стратегии развития города Твери, а также с учетом предложений ответственных исполнителей, согласованных с заместителями Главы Администрации города Твери, курирующими соответствующую сферу деятельности Администрации города Твери.

4.1.3. Перечень муниципальных программ должен содержать:

а) распределение муниципальных программ по основным направлениям социально-экономического развития города Твери;

б) наименование муниципальной программы;

в) наименование ответственного исполнителя муниципальной программы и соисполнителей муниципальной программы;

г) наименование должности куратора муниципальной программы.

4.1.4. Решение о разработке проекта муниципальной программы принимается куратором муниципальной программы.

4.1.5. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы после утверждения Администрацией города Твери Перечня муниципальных программ разрабатывает проект муниципальной программы и подготавливает проект постановления Администрации города Твери об утверждении муниципальной программы.

4.1.6. В целях проведения экспертизы в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Порядка к проекту постановления Администрации города Твери об утверждении муниципальной программы прилагаются:

1) муниципальная программа;

2) пояснительная записка.

Пояснительная записка к проекту постановления об утверждении муниципальной программы должна содержать:

а) цели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;

б) информацию об объеме финансирования муниципальной программы, одобренной планово-бюджетной комиссией;

в) информацию о проведенном общественном обсуждении согласно подразделу 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.1.7. В срок, установленный в утвержденном Администрацией города Твери плане-графике разработки проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет на экспертизу в департамент финансов администрации города Твери и департамент экономического развития администрации города Твери проект муниципальной программы.

4.1.8. Департамент финансов администрации города Твери проводит экспертизу проекта муниципальной программы на предмет правильности формирования объемов финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Твери и установления кодов бюджетной классификации.

4.1.9. Департамент экономического развития администрации города Твери проводит экспертизу проекта муниципальной программы на предмет:

а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке муниципальной программы;

б) обоснованности установления значений показателей целей муниципальной программы и задач структурных элементов;

в) достоверности, актуальности, полноты и корректности целей и показателей муниципальной программы, показателей и мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы.

4.1.10. Департамент экономического развития администрации города Твери и департамент финансов администрации города Твери по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 4.1.8-4.1.9 настоящего Порядка, готовят экспертные заключения в течение 5 рабочих дней после дня предоставления документов на экспертизу.

Если департамент экономического развития администрации города Твери и департамент финансов администрации города Твери в установленный в абзаце первом настоящего пункта срок не направили ответственному исполнителю муниципальной программы экспертные заключения, представленные на экспертизу материалы признаются соответствующими требованиям настоящего Порядка.

4.1.11. В срок до 1 ноября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает рассмотрение и утверждение муниципальной программы с учетом экспертных заключений, подготовленных в соответствии с абзацем первым пункта 4.1.10 настоящего Порядка.

4.1.12. В срок до 15 февраля текущего финансового года ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает приведение муниципальной программы, утвержденной в соответствии с пунктом 4.1.11 настоящего Порядка, в соответствие с решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период.

4.1.13. Муниципальные программы подлежат регистрации в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального реестра документов стратегического планирования".

Ответственный исполнитель обеспечивает внесение в государственную автоматизированную систему "Управление" документов и сведений, необходимых для государственной регистрации муниципальной программы в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631.

4.2. Внесение изменений в муниципальную программу

4.2.1. Внесение изменений в паспорт муниципальной программы, ее структурных элементов следует осуществлять до момента наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров такой программы, ее структурного элемента.

4.2.2. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением Администрации города Твери и осуществляется в случаях:

а) ежегодного уточнения объема финансирования в рамках муниципальной программы и значений соответствующих показателей при формировании бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период;

б) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в бюджет города Твери;

в) изменения объема финансирования структурных элементов, задач, мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы, в том числе при необходимости включения в структурные элементы муниципальной программы дополнительных мероприятий (результатов);

г) исключения отдельных полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы или их передачи другому ответственному исполнителю (соисполнителю), а также наделения ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы дополнительными полномочиями;

д) внесения иных изменений, не затрагивающих финансирование муниципальной программы.

4.2.3. В случаях, предусмотренных пунктом 4.2.2. настоящего Порядка, ответственный исполнитель муниципальной программы готовит проект постановления Администрации города Твери о внесении изменений в муниципальную программу и направляет его на согласование в порядке, установленном Регламентом Администрации города Твери.

4.2.4. При направлении на согласование проекта постановления Администрации города Твери о внесении изменений в муниципальную программу к проекту постановления прилагается пояснительная записка, в которой отражаются причины изменений и их влияние на параметры муниципальной программы, в том числе характеризующие результаты ее реализации.

4.2.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и принятие Администрацией города Твери проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.

4.2.6. В ходе исполнения бюджета города Твери показатели, утвержденные в составе муниципальной программы, могут отличаться от показателей финансового обеспечения реализации муниципальной программы в сводной бюджетной росписи в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери.

4.2.7. Не допускается внесение изменений в муниципальные программы в части корректировки показателей, мероприятий (результатов), объемов финансирования за истекшие периоды реализации, значения которых приведены в годовых отчетах о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

4.3. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы

4.3.1. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы проводится в заочной форме путем его размещения на официальном сайте Администрации города Твери, а также в открытой части портала государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

4.3.2. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы готовит для размещения на официальном сайте Администрации города Твери:

- проект муниципальной программы, согласованный с заместителем Главы Администрации города Твери, курирующим ответственного исполнителя;

- пояснительную записку к проекту муниципальной программы;

- уведомление, в котором указываются дата начала и дата окончания общественного обсуждения, а также способ направления предложений и замечаний к проекту муниципальной программы.

Срок для проведения общественного обсуждения и направления предложений составляет 7 календарных дней, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации и Тверской области для отдельных видов муниципальных программ.

4.3.3. В общественном обсуждении могут принять участие все заинтересованные жители города Твери, включая представителей различных профессиональных и социальных групп, а также лица, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть предмет общественного обсуждения (далее - Заявители).

Заявитель направляет свои предложения и замечания по проекту муниципальной программы в соответствии с изложенным в уведомлении способом, указывая при этом фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, адрес электронной почты или контактный телефон, наименование организации (в случае принадлежности заявителя к какой-либо организации).

4.3.4. Предложения, поступившие по истечении срока, указанного в абзаце пятом пункта 4.3.2 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются.

4.3.5. Информация, полученная в ходе общественного обсуждения проекта муниципальной программы, носит рекомендательный характер.

4.3.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце пятом пункта 4.3.2 настоящего Порядка, готовит отчет (протокол) о результатах проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы (далее - Отчет) по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку. При этом ответственный исполнитель муниципальной программы:

- в случае согласия с поступившими предложениями - осуществляет доработку проекта муниципальной программы и отражает соответствующие сведения в Отчете;

- в случае несогласия с поступившими предложениями - указывает основания своего несогласия (возражения) с поступившими предложениями и отражает соответствующие сведения в Отчете.

4.3.7. Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает Отчет на официальном сайте Администрации города Твери и публикует его в средствах массовой информации не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения проекта программы.

4.3.8. При отсутствии предложений и замечаний по проекту муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы дополняет пояснительную записку к проекту муниципальной программы соответствующей информацией.