Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Губкинского
от 10 февраля 2025 года N 292-П

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2022 - 2030 годы

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы Администрации города Губкинского по социальным вопросам
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского
Цель муниципальной программы	Повышение уровня социальной защиты населения
Направления	1. Развитие мер социальной поддержки. 2. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	978 470
в том числе по годам:
2022 год	89 577
2023 год	100 581
2024 год	109 172
2025 год	110 154
2026 год	112 142
2027 год	114 211
2028 год	114 211
2029 год	114 211
2030 год	114 211
Результат процессных мероприятий	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов: - снизить долю населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения городского округа город Губкинский; - увеличить охват граждан пенсионного возраста общественно значимыми мероприятиями; - выполнение комплекса мероприятий, необходимых для обеспечения совершеннолетних недееспособных граждан опекой; - выполнение комплекса мероприятий, направленных на снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от списочной численности работающего населения.

Характеристика и стратегическое обоснование муниципальной программы

Целью Стратегии социально-экономического развития города Губкинского, утвержденной Решением Городской Думы города Губкинского 13 декабря 2018 года N 350, является повышение материального уровня жизни населения и создание благоприятной среды жизнедеятельности граждан путем развития социокультурного потенциала и устойчивого развития экономики.

Для достижения поставленной цели определены стратегические цели (подцели) и задачи приоритетных направлений развития города Губкинского до 2030 года, одной из которой признана "Создание комфортной среды жизнедеятельности".

Достижение заявленной стратегической цели и реализации приоритетных направлений (отраслей) потребуют выполнение следующей цели и задач в рамках настоящей муниципальной программы:

Цель - повышение уровня социальной защиты населения.

Повышению уровня социальной защиты населения будут способствовать задачи, определённые Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204. Обеспечивающие цели и задачи:

1) цель - содействие в сохранении положительной демографической динамики в городском округе город Губкинский.

Задача - реализация механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей и популяризации культурных и семейных ценностей.

2) цель - обеспечение социальной защиты инвалидов и их интеграция в общество.

Задачи:

повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры города Губкинского для маломобильных групп населения;

обеспечение условий для социализации и интеграции инвалидов и пожилых граждан в общество.

Решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" будет способствовать достижению стратегической цели, обозначенной документами стратегического планирования.

Предоставление мер социальной поддержки является главным направлением деятельности Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского и связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности по достижении пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учетом особых заслуг перед государством и т.п.

Гражданам, относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами.

По охвату социальными выплатами - треть жителей получает хотя бы один вид социальных выплат.

Вместе с тем, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения города составляет около 5,2%. Среди которых преобладают семьи с детьми. Именно приоритетная поддержка бедных семей, имеющих детей, позволит решить задачу снижения общего уровня бедности.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского является уполномоченным органом по осуществлению отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, государственных полномочий Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения, отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

Финансирование производится за счет средств окружного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с Законами Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2020 года N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения", от 14 декабря 2007 года N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", от 05 октября 2007 года N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского участвует в реализации вопросов местного значения: привлекается к расследованию несчастных случаев на производстве, устанавливает и выплачивает пенсию за выслугу лет, предоставляет меры социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского", обеспечивает деятельность Координационного Совета по делам инвалидов.

В рамках данного обеспечивающего направления планируется осуществлять администрирование деятельности, также осуществлять функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, обеспечивать контроль за целевым расходованием данных средств и проведение мониторинга ситуации в установленных сферах деятельности.

Приложение N 2.1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан"

Структура
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2022 - 2024 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы (направления), наименование показателя	Ед. изм.	Базовый год (2020)	2022 год	2023 год	2024 год
	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан"
	Цель: повышение уровня социальной защиты населения
	Показатель 1. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения городского округа город Губкинский	%	7,2	6,5	6,3	5,2
	Весовое значение показателя 1	х	0,3	0,4	0,4	0,4
	Показатель 2. Удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 2	х	0,2	0,2	0,2	0,2
	Показатель 3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	30,5	24,0	24,0	24,0
	Весовое значение показателя 3	х	0,3	0,4	0,4	0,4
	Общий объем финансирования муниципальной программы	тыс. руб.	81 069	89 577	100 581	109 172
1	Направление 1 "Развитие мер социальной поддержки"
1.1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Социальная поддержка, предоставляемая отдельным категориям граждан, установленная законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа"	тыс. руб.	1	529	1 433	1 791
1.1.1	Ежемесячное приобретение единого проездного билета	тыс. руб.	1	529	1 433	1 791
1.2	Комплекс процессных мероприятий 2 "Выплаты отдельным категориям граждан, установленные законодательством муниципального образования"	тыс. руб.	25 316	32 785	43 356	45 112
1.2.1	Компенсация услуг ЖКХ лицам, имеющим звание "Почетный гражданин"	тыс. руб.	0	0	0	50
1.2.2	Компенсация санаторно-курортного лечения лицам, имеющим звание "Почетный гражданин"	тыс. руб.	0	0	50	0
1.2.3	Ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы	тыс. руб.	23 581	28 477	31 135	33 392
1.2.4	Прочие мероприятия в сфере социальной политики	тыс. руб.	1 735	0	0	0
1.2.5	Мероприятия в сфере социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе:	тыс. руб.	0	1 623	11 582	11 225
1.2.5.1	Обеспечение новогодними подарками от Главы города детей из малоимущих семей	тыс. руб.	0	1 356	1 032	1 616
1.2.5.2	Обеспечение новогодними подарками от Главы города детей-инвалидов	тыс. руб.	0	185	217	605
1.2.5.3	Обеспечение продуктовыми наборами совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	тыс. руб.	0	82	91	180
1.2.5.4	Социальная поддержка мобилизованным гражданам	тыс. руб.	0	0	6 739	8 824
1.2.5.5	Оказание единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилеем	тыс. руб.	0	0	53	0
1.2.5.6	Дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения	тыс. руб.	0	0	3 450	0
1.2.6	Резервный фонд Администрации города Губкинского	тыс. руб.	0	2 685	589	445
1.3	Комплекс процессных мероприятий 3 "Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, организациями и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	тыс. руб.	4 144	1 705	3 445	6 208
1.3.1	Мероприятия, направленные на развитие гражданского общества и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании	тыс. руб.	4 144	1 705	3 445	5 766
1.3.2	Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях муниципального образования	тыс. руб.	0	0	0	442
	Показатель 1. Удельный вес получателей мер социальной поддержки из числа имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с окружными и муниципальными нормативно-правовыми актами	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,7	0,8	0,8	0,6
	Показатель 2. Удельный вес лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, участвующих в общественно значимых мероприятиях, проводимых получателем субсидии в общем числе лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости	%	21,0	22,5	23,0	23,0
	Весовое значение показателя 2	х	0,1	0,2	0,2	0,2
	Показатель 3. Количество встреч (лекций, семинаров), проведенных в целях информирования работников организаций и учреждений по актуальным вопросам охраны труда	%				100,0
	Весовое значение показателя 3	х				0,1
1.4	Комплекс процессных мероприятий 4 "Повышение уровня доступности объектов и реабилитационных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе"	тыс. руб.	0	0	0	208
1.4.1	Мероприятия, направленные на повышение условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в ЯНАО	тыс. руб.	0	0	0	208
	Показатель 1. Доля доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности	%	0,0	0,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,0	0,0	0,0	0,1
2	Направление 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2.1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"	тыс. руб.	51 608	54 558	52 348	55 853
2.1.1	Осуществление государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в том числе:	тыс. руб.	41 828	45 559	44 064	47 075
	средства окружного бюджета		36 787	38 691	38 183	40 313
	средства местного бюджета		5 041	6 868	5 881	6 762
2.1.2	Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в том числе:	тыс. руб.	2 441	2 569	2 619	2 493
	средства окружного бюджета		2 164	2 252	2 361	2 493
	средства местного бюджета		277	317	258	0
2.1.3	Осуществление государственных полномочий в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, в том числе	тыс. руб.	7 339	6 430	5 665	6 285
	средства окружного бюджета		6 492	5 388	4 722	4 986
	средства местного бюджета		847	1 042	943	1 299
	Показатель 1. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,4	1,0	1,0	1,0

Приложение N 2.2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан"

Структура муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2025 - 2030 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы (направления), наименование показателя	Ед. изм.	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан"
	Цель: повышение уровня социальной защиты населения
	Показатель 1. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения городского округа город Губкинский	%	5,1	5,1	5,0	5,0	5,0	5,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	Показатель 2. Удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 2	х	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Показатель 3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0
	Весовое значение показателя 3	х	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	Общий объем финансирования муниципальной программы	тыс. руб.	110 154	112 142	114 211	114 211	114 211	114 211
1	Направление 1 "Развитие мер социальной поддержки"
1.1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Социальная поддержка, предоставляемая отдельным категориям граждан, установленная законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа"	тыс. руб.	8 336	8 336	8 336	8 336	8 336	8 336
1.1.1	Ежемесячное приобретение единого проездного билета	тыс. руб.	8 336	8 336	8 336	8 336	8 336	8 336
1.2	Комплекс процессных мероприятий 2 "Выплаты отдельным категориям граждан, установленные законодательством муниципального образования"	тыс. руб.	43 387	43 387	43 387	43 387	43 387	43 387
1.2.1	Компенсация услуг ЖКХ лицам, имеющим звание "Почетный гражданин"	тыс. руб.	76	76	76	76	76	76
1.2.2	Компенсация санаторно-курортного лечения лицам, имеющим звание "Почетный гражданин"	тыс. руб.	624	624	624	624	624	624
1.2.3	Ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы	тыс. руб.	35 885	35 885	35 885	35 885	35 885	35 885
1.2.4	Мероприятия в сфере социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе:	тыс. руб.	6 802	6 802	6 802	6 802	6 802	6 802
1.2.4.1	Обеспечение новогодними подарками от Главы города детей из малоимущих семей	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.2.4.2	Обеспечение новогодними подарками от Главы города детей-инвалидов	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.2.4.3	Обеспечение продуктовыми наборами совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.2.4.4	Социальная поддержка мобилизованным гражданам	тыс. руб.	6 802	6 802	6 802	6 802	6 802	6 802
1.2.4.5	Оказание единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилеем	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.2.4.6	Дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.2.5	Резервный фонд Администрации города Губкинского	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.3	Комплекс процессных мероприятий 3 "Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, организациями и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	тыс. руб.	1 655	1 655	1 655	1 655	1 655	1 655
1.3.1	Мероприятия, направленные на развитие гражданского общества и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании	тыс. руб.	1 655	1 655	1 655	1 655	1 655	1 655
1.3.2	Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях муниципального образования	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
	Показатель 1. Удельный вес получателей мер социальной поддержки из числа имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с окружными и муниципальными нормативно-правовыми актами	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	Показатель 2. Удельный вес лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, участвующих в общественно значимых мероприятиях, проводимых получателем субсидии в общем числе лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости	%	23,0	23,5	23,5	23,5	23,5	23,5
	Весовое значение показателя 2	х	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Показатель 3. Количество встреч (лекций, семинаров), проведенных в целях информирования работников организаций и учреждений по актуальным вопросам охраны труда		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 3		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.4	Комплекс процессных мероприятий 4 "Повышение уровня доступности объектов и реабилитационных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
1.4.1	Мероприятия, направленные на повышение условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в ЯНАО	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
	Показатель 1. Доля доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
2	Направление 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2.1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"	тыс. руб.	56 776	58 764	60 833	60 833	60 833	60 833
2.1.1	Осуществление государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в том числе:	тыс. руб.	47 829	49 506	51 251	51 251	51 251	51 251
	средства окружного бюджета		41 929	43 606	45 351	45 351	45 351	45 351
	средства местного бюджета		5 900	5 900	5 900	5 900	5 900	5 900
2.1.2	Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в том числе:	тыс. руб.	2 934	3 038	3 146	3 146	3 146	3 146
	средства окружного бюджета		2 593	2 697	2 805	2 805	2 805	2 805
	средства местного бюджета		341	341	341	341	341	341
2.1.3	Осуществление государственных полномочий в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, в том числе	тыс. руб.	6 013	6 220	6 436	6 436	6 436	6 436
	средства окружного бюджета		5 185	5 392	5 608	5 608	5 608	5 608
	средства местного бюджета		828	828	828	828	828	828
	Показатель 1. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Весовое значение показателя 1	х	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0