Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Норильска
от 10.02.2025 N 80

Утвержден
постановлением
Администрации города Норильска
от 06.10.2017 N 428

Порядок
предоставления, рассмотрения и оценки заявок по включению дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора дворовых территорий многоквартирных домов для включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Администрации города Норильска (далее - Программа) в целях улучшения благоустройства дворовых территорий и вовлечение жителей в решение вопросов улучшения городской среды.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия, термины:

- дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- минимальный перечень работ - минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающий в себя выполнение следующих видов работ: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн;

- дополнительный перечень работ - перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включающий в себя выполнение следующих видов работ: оборудование детских, спортивных площадок, устройство пешеходных дорожек;

- заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- Общественная комиссия - Общественная комиссия по развитию городской среды, сформированная в соответствии с Положением об общественной комиссии по развитию городской среды, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

- средний уровень оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальному образованию - отношение фактических платежей за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги к начисленным платежам за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, определяется муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ") по состоянию на 1 января текущего года за предыдущий год;

- дизайн-проект - это текстовое и визуальное описание проекта благоустройства дворовой территории, содержащий перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории. Дизайн-проект может быть выполнен как в форме проектной документации, так и в виде общего изображения дворовой территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. Прием заявок по включению дворовых территорий в Программу (далее - отбор) в муниципальном образовании город Норильск осуществляет МКУ "УЖКХ" (далее - организатор отбора).

1.4. К обязанностям организатора отбора относятся:

1) размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск, а также опубликование в газете "Заполярная правда" не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе следующей информации:

а) сроки проведения отбора заявок;

б) лица, ответственные за проведение отбора заявок;

в) время и место приема заявок на участие в отборе;

2) организация приема заявок;

3) оказание консультационно-методической помощи заинтересованным лицам;

4) направление поступивших заявок на участие в отборе в Общественную комиссию;

5) размещение результатов отбора на официальном сайте муниципального образования город Норильск, а также опубликование в газете "Заполярная правда" не позднее 15 календарных дней со дня принятия Общественной комиссией соответствующего решения.

2. Условия включения дворовых территорий в программу

2.1. В Программу могут быть включены дворовые территории при соблюдении следующих условий:

1) Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах принято решение по следующим вопросам:

а) об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в Программу в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;

б) о выполнении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, софинансируемых за счет средств субсидии из краевого бюджета, исходя из минимального (дополнительного) перечня;

в) об обеспечении финансового участия собственников помещений в многоквартирном доме в реализации работ по благоустройству двора, доля которого будет определена в следующих размерах: не менее 2% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню (при выполнении работ по минимальному перечню на дорогах, образующих проезды к дворовым территориям, финансового участия заинтересованных лиц не требуется), не менее 20% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по дополнительному перечню, а также об обеспечении финансового участия иных заинтересованных лиц;

г) об обеспечении трудового участия заинтересованных лиц при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному и дополнительному перечню (не требующие специальной квалификации неоплачиваемые работы, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора));

д) об обеспечении содержания благоустроенной территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства из средств собственников, вносимых в счет оплаты за содержание жилого помещения;

е) о выполнении работ по ремонту элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, который образует дворовую территорию, а также элементов общего имущества многоквартирного дома (фасад, отмостка, входные группы, перила, ограждения и т.д.) в целях обеспечения комплексного благоустройства (формируется перечень видов работ и источник финансирования), в том числе о выполнении работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в течение 3 лет, предшествующих принятию решения общим собранием собственников многоквартирного дома об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу формирования современной городской среды в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;

ж) об определении представителя заинтересованных лиц, уполномоченного на взаимодействие с организатором отбора, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке, и иных мероприятиях, сопутствующих проведению отбора и благоустройства дворовой территории (далее - уполномоченное собственниками лицо).

2) Многоквартирный дом, дворовую территорию которого планируется благоустроить, сдан в эксплуатацию ранее, чем за 5 лет до момента вынесения вопроса о включении дворовой территории в муниципальную программу на обсуждение собственников, и при этом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и имеет процент физического износа не более 70.

3) Бюджетные ассигнования на благоустройство дворовой территории ранее не предоставлялись.

4) Информация от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о том, что в период благоустройства дворовой территории проведение капитального, текущего ремонтов общего имущества многоквартирного дома, наружных коммунальных и иных сетей (коммуникаций) не будет производиться.

В случае планируемых вышеуказанных работ информация должна содержать обязательство управляющей организации в срок до 1 мая года, в котором производится благоустройство, предоставить согласованный график производства работ с лицами, которые планируют производить такие работы.

5) Земельный участок, образующий дворовую территорию и подлежащий благоустройству, включен в состав общего имущества многоквартирного дома. Если земельный участок является единой придомовой территорией для нескольких многоквартирных домов, решение об участии в программе принимается собственниками помещений таких многоквартирных домов с формированием единого дизайн-проекта.

6) Наличие выбранного и реализованного в многоквартирном доме, дворовую территорию которого планируется благоустраивать, способа управления в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - управляющие организации).

Не допускается включение в Программу части дворовой территории, относящейся к одному многоквартирному дому.

3. Порядок подачи заявки для участия в отборе дворовых территорий для включения в программу

3.1. Организатор отбора ежегодно размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования город Норильск срок подачи заявок на участие в отборе дворовых территорий для включения в Программу в соответствии со сроками, определенными исполнительным органом Красноярского края, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Порядка.

Заявки на участие в отборе предоставляются организатору отбора в году, предшествующего году, в котором планируется осуществить благоустройство соответствующей дворовой территории, в сроки, указанные организатором отбора в извещении о проведении отбора.

3.2. Заявки направляются организатору отбора одним из следующих способов: лично, посредством почтового отправления, в электронной форме на адрес: uzkh@norilsk-city.ru.

Прием заявок осуществляется по месту нахождения МКУ "УЖКХ": 663305, город Норильск, ул. Севастопольская, 7. График работы: понедельник - пятница с 09-00 до 13-00, с 14-00 до 17-00.

3.3. Заявка подписывается уполномоченным собственниками лицом (далее - Заявитель).

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, отражающего принятие решения по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, проведенного в соответствии со статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) пояснительная записка, содержащая общие сведения о дворовой территории, количестве квартир, находящихся в многоквартирных домах, прилегающих к дворовой территории, состав элементов благоустройства дворовой территории, описание планируемых работ по благоустройству (включая информацию о техническом состоянии подъездов к дворовой территории);

в) паспорт благоустройства дворовой территории, составленный по итогам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п;

г) дизайн-проект;

д) фотоматериалы, отражающие фактическое состояние дворовой территории;

е) информация об общественной деятельности собственников по благоустройству дворовой территории за последние три года;

ж) информация управляющей организации об уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 1 января текущего года по многоквартирным домам, в отношении которых подается заявление о возмещении на благоустройство дворовой территории, а также о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, утвержденных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края;

з) контактные данные уполномоченного собственниками лица;

и) иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о включении дворовой территории в программу, предоставляемые по усмотрению Заявителя.

3.5. Организатор отбора регистрирует заявки в день их поступления в реестре заявок в порядке очередности поступления, проставляя отметку на заявке с указанием даты, времени и порядкового номера.

В течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра на земельный участок, образующий дворовую территорию, предлагаемую для включения в Программу, а также на расположенный на указанном земельном участке многоквартирный дом.

3.6. В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе.

3.7. Если заявка на участие в отборе подана по истечении срока приема заявок, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо представлены документы не в полном объеме, установленном пунктом 3.4 настоящего Порядка заявка к участию в отборе не допускается.

О недопущении заявки к участию в отборе с обоснованием причин отказа сообщается Заявителю письмом за подписью директора МКУ "УЖКХ" в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления организатору отбора заявки с приложенной к ней документами.

4. Порядок оценки и отбора поступивших заявок

4.1. Организатор отбора передает заявки в Общественную комиссию в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе.

4.2. Общественная комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящими Порядком.

4.3. Общественная комиссия проводит проверку данных, представленных Заявителями, путем рассмотрения представленного комплекта документов, при необходимости выезжает на место.

4.4. Общественная комиссия проводит отбор представленных заявок в целях включения дворовых территорий в Программу по балльной системе, исходя из критериев отбора согласно приложению к настоящему Порядку, в срок не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи таких заявок.

При уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги ниже среднего по муниципальному образованию Общественная комиссия отклоняет такие предложения для включения в Программу.

4.5. Включению в Программу подлежат все дворовые территории, нуждающиеся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству в указанный период исходя из минимального (дополнительного) перечня работ по благоустройству.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п.

Очередность включения в Программу определяется по наибольшему количеству баллов.

В случае, если несколько дворовых территорий наберут одинаковое количество баллов, очередность определяется по дате (времени) подачи заявки.

4.6. Решение Общественной комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и секретарем Общественной комиссии, с приложением таблицы подсчета баллов, которые размещаются на официальном сайте муниципального образования город Норильск и опубликовываются в газете "Заполярная правда" не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

4.7. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Программы (внесения изменений в Программу) Заявителю направляется уведомление о включении дворовой территории в Программу и предоставлении субсидии.

Приложение
к Порядку представления, рассмотрения и
оценки заявок по включению дворовой территории
в муниципальную программу "Формирование
современной городской среды"

N	Критерии отбора	Баллы
Технические критерии
1	Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, утвержденных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края	Не выполняются - 0 Выполняются - 5 Подтверждается протоколом общего собрания собственников, фотофиксацией, актом
2	Выполнение работ по текущему ремонту согласно пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в течение 3 лет, предшествующих принятию решения общим собранием собственников многоквартирного дома	Не выполняются - 0 Выполняются - 5 Подтверждается протоколом общего собрания собственников, фотофиксацией, актом
3	В границы благоустройства дворовой территории включены подъезды к дворовой территории	Не требуется - 5 Да -5 Нет -0 Подтверждается фотофиксацией, актом
Организационные критерии
3	Компетентность совета многоквартирного дома, создаваемого согласно статье 161.1 Жилищного кодекса РФ	совет отсутствует - 0 совет избран, но не осуществляет полномочия в соответствии с Жилищным кодексом РФ - 2 совет активно осуществляет деятельность -10
4	Доля голосов собственников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки общего собрания собственников помещений, по вопросам, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка	от 67% до 69% - 5 от 70% до 79% - 6 от 80% до 89 - 7 от 90% до 99 - 8 100% - 10
5	Участие собственников в благоустройстве территории за последние три года (проведение субботников, участие в конкурсах на лучший двор, разбивка клумб и т.п.)	в течение 1 года - 3 в течение 2 лет - 5 в течение 3 лет - 10
6	Выбранный перечень работ по благоустройству дворовой территории	минимальный перечень - 3 дополнительный перечень -5 минимальный и дополнительный перечень - 10
7	Степень вовлечения собственников жилых помещений в многоквартирном доме в мероприятия по трудовому участию	минимальное участие (1 субботник, выполненный для благоустройства) - 1 умеренное участие - 5 активное участие (регулярное проведение мероприятий) - 10
Финансовые критерии
8	Доля финансового участия собственников помещений по минимальному перечню работ	2% - 0 более 2% - 1 более 5% - 3
9	Доля финансового участия собственников помещений по дополнительному перечню работ	20% - 0 более 20% - 1 более 30% - 3
10	Наличие принятого решения о финансовом участии иных заинтересованных лиц (спонсоры)	Да - 5 Нет - 0
11	Уровень оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от среднего уровня оплаты за жилое помещение коммунальные услуги по муниципальному образованию 1	средний по МО - 0 выше среднего на 0,1% - 1 выше среднего на 0,2% - 2 выше среднего на 0,3% - 3
Архитектурно-планировочные критерии
12	Соответствие предложенных собственниками архитектурно-планировочных решений с требованиями СП и ГОСтов в сфере благоустройства 2	Соответствует - 10 Не соответствует - 0
13	Обеспечена гармоничность цветовых решений всех элементов благоустройства	Да - 5 Нет - 0
14	Перечень иных работ по ремонту элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, который образует дворовую территорию, а также элементов общего имущества многоквартирного дома (фасад, отмостка, входные группы, перила, ограждения и т.д.) достаточный и обеспечивает комплексное благоустройство	Да - 10 Нет - 0
15	Предусмотрено финансирование для выполнения работ, указанных в пункте 14 Критериев отбора	Да - 10 Нет - 0

-----------------------------

¹ При уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги ниже среднего по муниципальному образованию Общественная комиссия отклоняет такие предложения для включения в Программу.

² В случае несоответствия дизайн-проекта благоустройства многоквартирного дома, имеющего приоритет перед другими участниками по итогам суммирования баллов по иным критериям, Общественной комиссией дается рекомендация о приведении дизайн-проекта требованиям СП и ГОСтов.