Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 10 февраля 2025 года N 111-пп

"Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 4 июля 2012 года N 370-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и искусства

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях осуществления ими деятельности в сфере культуры и искусства (далее - субсидии), в том числе результаты их предоставления, а также порядок возврата субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1012-пп.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры Иркутской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

По решению министерства возможно проведение отбора в году, предшествующему году предоставления субсидий.

7. Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора.

Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее - Правила отбора).

8. Право на участие в отборе имеют социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СОНКО), в том числе СОНКО, являющиеся исполнителями общественно полезных услуг, а также структурные подразделения общероссийских общественных объединений (далее соответственно - организации - исполнители, структурные подразделения объединений).

При совместном упоминании лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, именуются как "заявители".

9. Субсидии предоставляются СОНКО на участие в региональных, всероссийских, международных конференциях, форумах, съездах, фестивалях, выставках и других мероприятиях по вопросам осуществления деятельности в сфере культуры и искусства (далее - мероприятия), проводимых в текущем финансовом году.

Организациям-исполнителям субсидии предоставляются на участие в мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и очередном финансовом году.

Структурным подразделениям объединений субсидии предоставляются на уплату арендной платы за пользование нежилыми помещениями, используемыми ими для осуществления уставной деятельности, за исключением оплаты коммунальных услуг (далее соответственно - арендная плата, помещение) за период с месяца предоставления субсидий по декабрь года предоставления субсидий.

10. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных:

1) с участием в мероприятиях (для СОНКО и организаций - исполнителей):

оплата стоимости проездных документов для проезда к месту проведения мероприятия и обратно:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне поезда, в вагоне стандартного класса аэроэкспресса;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);

оплата стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере) категории не выше "стандарт";

оплата транспортировки предметов искусства, экспонатов, декораций, оборудования к месту проведения мероприятий и обратно, их упаковки, а также изготовления тары для их транспортировки;

2) связанных с уплатой арендной платы (для структурных подразделений объединений).

11. Заявители на даты рассмотрения заявки на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:

1) заявитель поставлен на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения заявителя, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения иных обособленных подразделений;

2) заявитель осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере культуры и искусства на территории Иркутской области не менее трех лет со дня государственной регистрации;

3) заявитель включен в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг (для организаций - исполнителей);

4) наличие у заявителя плана деятельности на год предоставления субсидий по направлению уставной деятельности с учетом использования помещения, в целях финансового обеспечения затрат за которое запрашиваются субсидии (далее - план деятельности) (для структурных подразделений объединений);

5) у заявителя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) наличие приглашения к участию в мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году, подписанного организаторами соответствующих мероприятий (для СОНКО);

наличие приглашения к участию в мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и очередном финансовом году, подписанного организаторами соответствующих мероприятий (для организаций - исполнителей);

8) наличие сметы расходов на участие в мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году (для СОНКО);

сметы расходов на участие в мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и очередном финансовом году (для организаций - исполнителей);

9) наличие копий документов, подтверждающих возникновение затрат на уплату арендной платы (для структурных подразделений объединений).

12. Заявителям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с заявителями, запрещается приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

13. Размер субсидий для i-го СОНКО и организации - исполнителя в текущем финансовом году (Vi) определяется по следующей формуле:

,

где:

С - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в текущем финансовом году на финансовое обеспечение затрат, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящего Порядка, который составляет 800 тысяч рублей;

М - объем субсидий, предоставление которых запланировано организациям - исполнителям в текущем финансовом году в соответствии с соглашениями, заключенными в отчетном финансовом году;

n - количество СОНКО и организаций - исполнителей, определенных победителями отбора.

14. Размер субсидий для i-й организации - исполнителя на очередной финансовый год принимается равным объему субсидий для i-го СОНКО и организации - исполнителя в текущем финансовом году (Vi).

В случае если документ, предусмотренный подпунктом 8 пункта 11 настоящего Порядка, свидетельствует о меньшем объеме затрат, планируемых i-й организацией - исполнителем в очередном финансовом году, чем объем субсидий, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, объем субсидий на очередной финансовый год принимается равным объему затрат, планируемых i-й организацией - исполнителем в очередном финансовом году.

15. Объем субсидий для i-го структурного подразделения объединения в текущем финансовом году (Vx) определяется по следующей формуле:

,

где:

F - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

m - количество структурных подразделений объединений, определенных победителями отбора.

16. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 8, 9 пункта 11 настоящего Порядка, свидетельствуют о меньшем объеме затрат, планируемых заявителями в текущем финансовом году, чем размер субсидий, определенный в соответствии с пунктами 13, 14 настоящего Порядка, разница между размером субсидий и объемом затрат, планируемых заявителями, распределяется в равных долях между победителями отбора, объем затрат которых превышает размер субсидий, определенный в соответствии с пунктами 13, 14 настоящего Порядка.

17. Результатами предоставления субсидий являются:

количество посещенных мероприятий (для СОНКО и организаций - исполнителей);

количество мероприятий, реализованных в соответствии с планом деятельности (для структурных подразделений объединений).

Значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.

18. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из областного бюджета, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;

обязательство победителя отбора не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательство победителя отбора включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, получающих на их основании средства (далее - контрагенты) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, и запрет приобретения ими за счет средств субсидий иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из областного бюджета, в системе "Электронный бюджет".

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.

19. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.

20. Победитель отбора ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет посредством системы "Электронный бюджет" по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, следующие отчеты (далее - отчеты):

1) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств субсидий;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек).

21. Отчеты проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением срока и (или) форм, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, отклоняются им.

В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчеты.

22. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении.

24. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, направляет победителю отбора требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 21 рабочего дня со дня получения соответствующего требования.

В случае если контрагентами допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидий, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 21 рабочего дня со дня получения соответствующего требования.

В случае невыполнения требования о возврате полученных субсидий (требования о возврате полученных средств) взыскание субсидий (средств) производится в порядке, установленном законодательством.

25. В соответствии с решением о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий, принимаемым в установленном Правительством Иркутской области порядке, указанные средства могут быть использованы победителем отбора в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидий, в отношении которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении его на цели, предусмотренные настоящим Порядком в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, определенные соглашением, но не позднее 10 июня текущего финансового года.

26. Мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации.".