Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 20 декабря 2024 N 7835-п

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Ялты Республики Крым
от 23.10.2017 N 3807-п
(в редакции постановления
от 20 декабря 2024 N 7835-п)

Муниципальная программа "Осуществление международных и межрегиональных связей в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым"

Паспорт муниципальной программы "Осуществление международных и межрегиональных связей в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым"

Ответственный Исполнитель муниципальной программы		Администрация города Ялта Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы		Отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым; Структурные, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ялта Республики Крым
Участники муниципальной программы		Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы		Отсутствуют
Цели муниципальной программы		- формирование позитивного имиджа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для осуществления международного и межрегионального сотрудничества
Задачи муниципальной программы	- осуществление полномочий Администрации города Ялта Республики Крым в сфере внешних связей и межрегионального развития в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - развитие международного и межрегионального сотрудничества с зарубежными и российскими городами-побратимами и городами-партнерами в рамках подписанных соглашений
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- деловые встречи, проводимые руководством Администрации города Ялта Республики Крым с официальными делегациями и рабочими группами из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации; - визиты официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности; - приёмы официальных делегаций из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа разработана на 2018 - 2024 годы и реализуется без деления на этапы
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования программы составляет: 3174,7 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе: - на 2018 год - 706,9 тыс. рублей; - на 2019 год - 147,7 тыс. рублей; - на 2020 год - 363,3 тыс. рублей; - на 2021 год - 363,3 тыс. рублей; - на 2022 год - 0,0 тыс. рублей; - на 2023 год - 0,0 тыс. рублей; - на 2024 год - 1593,5 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Осуществление международных и межрегиональных связей в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым" (далее - программа) является целостной системой мероприятий, направленных на повышение эффективности международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Программа определяет цели, задачи, приоритетные направления и прогнозные показатели развития международной и межрегиональной деятельности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также мероприятия по ее реализации.

Деятельность в сфере внешних и межрегиональных связей Администрации города Ялта Республики Крым осуществляется в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым и локальными нормативными правовыми актами:

- п. 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Полномочия органов местного самоуправления в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей");

- статьей 69.3. Федерального закона от 04.08.2023 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (с изменениями);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 69.3. Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 N 1267 "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 (с изменениями на 04.06.2024)";

- инструкцией по организации визитов в Республику Крым представителей иностранных государств и памяткой МИД России по вопросам координации международных связей субъектов Российской Федерации в целях проведения единой внешнеполитической линии;

- статьей 4.1. Закона Республики Крым от 25.06.2024 N 552-ЗРК/2024 "О внесении изменений в Закон Республики Крым от 15.12.2014 N 31-ЗРК/2014 "О соглашениях об осуществлении межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 4.1. Закона Республики Крым от 15.12.2014 N 31-ЗРК/2014 "О соглашениях об осуществлении межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей"

- статьей 91 Устава МОГО Ялта "Администрация города Ялта Республики Крым осуществляет международные и межрегиональные связи с органами исполнительной власти городов и регионов иностранных государств, субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 22.08.2024);

- постановлением администрации города Ялты от 30.03.2015 N 387-п "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам администрации города Ялты Республики Крым".

В настоящее время во исполнение Поручения Главы Республики Крым С.В. Аксёнова акцент в сфере внешних связей переносится на международные межмуниципальные связи (ММС) городского округа Ялта.

Мероприятия в сфере межмуниципального сотрудничества осуществляются на принципах сохранения самостоятельности органов местного самоуправления, равенства и взаимной выгоды, а также на основании анализа политической конъюнктуры на международной арене и направлено на позиционирование муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым как международной политической, курортной и туристической площадки.

Деятельность в данном направлении осуществляется по согласованию с Представительством МИД России в г. Симферополе, Советом министров Республики Крым, Постоянным Представительством Республики Крым при Президенте Российской Федерации, с информированием Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Управления внешних связей и протокола Аппарата Совета министров Республики Крым.

Среди ведущих регионов Республики Крым лидирующее место по развитию международного сотрудничества занимают муниципальные образования городские округа Республики Крым - Симферополь и Ялта.

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации и, в частности, города Ялты - внешние связи с городами-побратимами и городами-партнерами зарубежных стран и межрегиональные связи с муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации перешли в новое русло. Так, в течение последних лет городской округ Ялта значительно расширил географию взаимодействия и сотрудничества с муниципалитетами зарубежных и российских городов: с 2014 года подписано более 20 соглашений о побратимских и партнерских связях с зарубежными и российскими городами.

В рамках подписанных соглашений и договоров Администрацией города Ялта были организованы и проведены мероприятия зарубежного и межрегионального характера (обмены официальными делегациями, деловые встречи; обмены в сфере жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта, образования, здравоохранения, экологии, инвестиционной политики и другие).

К настоящему времени городской округ Ялта является членом следующих некоммерческих ассоциаций: Ассоциации курортных и туристических городов (АКТГ), Ассоциации малых и средних городов России (АМСГР), Ассоциации муниципальных образований Республики Крым (АСМОРК), Международной ассоциации "Породненные города" (МАПГ), Ассоциации городов стран БРИКС+, Евразийского регионального отделения Всемирной организации "Объединенные города и местные власти Евразии" (ОГМВ-Евразия).

Кроме того, по итогам рабочего визита официальной делегации Администрации города Ялта в город Каир (Арабская Республика Египет) в ноябре 2024 года в соответствии с Решением Генеральной ассамблеи от 06.11.2024 N 5 глава администрации города Ялта вошла в состав Совета ОГМВ-Евразия. Настоящее Решение наделило руководство города правом голоса при принятии глобальных решений за столом переговоров в условиях всеобщей напряженности и беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основная цель реализации муниципальной программы заключается в формировании позитивного имиджа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для осуществления международного и межрегионального сотрудничества.

Достижение поставленной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- осуществление полномочий Администрации города Ялта Республики Крым в сфере внешних связей и межрегионального сотрудничества в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества с зарубежными и российскими городами-побратимами и городами-партнерами в рамках подписанных соглашений.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий будет способствовать повышению уровня социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, позволит активизировать и улучшить туристические процессы на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе за счет формирования позитивного имиджа городского округа Ялта Республики Крым.

В октябре 2023 года городской округ Ялта стал членом Евразийского регионального отделения Всемирной организации "Объединённые Города и Местные Власти" (ОГМВ-Евразия) и в настоящее время получает содействие в эффективном развитии местного самоуправления, представление интересов органов местной власти на международном уровне, расширение побратимских и партнёрских связей.

В июне 2024 года город Ялта стал членом Ассоциации городов стран БРИКС+.

В ноябре 2024 года в соответствии с Решением Генеральной ассамблеи членов ОГМВ-Евразия, войдя в состав Совета этой международной организации, глава администрации города Ялта получила право голоса за столом переговоров.

Членство в вышеуказанных организациях в дальнейшем позволит улучшить позиции городского округа Ялта в рейтинге международной активности средних городов Российской Федерации. Наряду с этим обмен опытом в сфере лучших практик послужит стабильному развитию городских агломераций, повышению качества жизни жителей города и укреплению международных связей.

За 2018 - 2024 годы планируется достичь следующих результатов:

- проведение деловых встреч руководством Администрации города Ялта Республики Крым с официальными делегациями и рабочими группами из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации в количестве 66.

- осуществление визитов официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности в количестве 34.

- проведение приёмов официальных делегаций из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым в количестве 16.

Реализация запланированных показателей послужит включению городского округа Ялта в число ведущих городов, установивших постоянные дружеские отношения между собой для улучшения взаимопонимания и укрепления межнациональных связей, а также в число городов-курортов зарубежной и отечественной индустрии курорта и туризма с высоким уровнем благосостояния.

Программа разработана на 2018 - 2024 годы, в ходе реализации которой производилась корректировка показателей и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития Республики Крым. Действие настоящей программы завершается 01.01.2025.

В программе предусмотрена реализация и финансирование комплекса взаимоувязанных мероприятий на протяжении всего срока действия программы, в связи с чем отдельные этапы её реализации не выделялись.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы отражены в приложении N 1 к данной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Реализация программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Мероприятие N 1. Материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых руководством Администрации города Ялта Республики Крым: представительские расходы, связанные с проведением официальных приёмов и (или) обслуживанием представителей других организаций (включая иностранные), участвующих в переговорах с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также подготовкой и проведением встреч, направленных на развитие взаимоотношений Администрации города Ялта Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации; приобретение сувенирной продукции.

Мероприятие N 2. Организация визитов официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных и межрегиональных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к данной программе.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в период с 2018 по 2024 годы, без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 3 174,7 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе:

- на 2018 год - 706,9 тыс. рублей;

- на 2019 год - 147,7 тыс. рублей;

- на 2020 год - 363,3 тыс. рублей;

- на 2021 год - 363,3 тыс. рублей;

- на 2022 год - 0,0 тыс. рублей;

- на 2023 год - 0,0 тыс. рублей;

- на 2024 год - 1 593,5 тыс. рублей.

Источником финансирования мероприятий программы является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Выделение бюджетных средств, связанных с визитами официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым и приёмами официальных делегаций из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации предусматривается исключительно при поступлении в установленном порядке соответствующих документов.

Объем финансирования программы ежегодно уточняется в соответствии с бюджетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий программы по источникам финансирования отражены в приложении N 3 к данной программе.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

В муниципальной программе используются следующие показатели (индикаторы).

Индикатор N 1. Деловые встречи, проводимые руководством Администрации города Ялта Республики Крым, с официальными делегациями и рабочими группами из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации. Рассчитывается в единицах ежегодно дискретно отражает общее количество проводимых деловых встреч. За 2018 - 2024 годы планируется провести 66 встреч.

Статистический источник информации - отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республика Крым. Информация о проведенных деловых встречах предоставляется в квартальных и годовых отчетах.

Индикатор N 2. Визиты официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации, в том числе участие в международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности. Рассчитывается в единицах ежегодно дискретно, отражает общее количество визитов. За 2018 - 2024 годы планируется осуществить 34 визита.

Статистический источник информации - отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республика Крым. Информация о количестве визитов предоставляется в годовых отчетах.

Индикатор N 3. Приёмы официальных делегаций из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым. Рассчитывается в единицах ежегодно дискретно отражает общее количество приёмов. За 2018 - 2024 годы планируется провести 16 приёмов.

Статистический источник информации - отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республика Крым. Информация о количестве приёмов предоставляется в годовых отчетах.

Эффективность достижения запланированных индикаторов рассчитывается путём сопоставления фактически достигнутых и запланированных результатов реализации муниципальной программы.

Начальник управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым

В.А. Тенищева

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Осуществление международных и
межрегиональных связей в муниципальном
образовании городской округ
Ялта Республики Крым"

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/ п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Деловые встречи, проводимые руководством Администрации города Ялта Республики Крым с официальными делегациями и рабочими группами из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации	ед.	20	11	10	9	4	5	7
2	Визиты официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности	ед.	5	4	3	5	4	б	7
3	Приёмы официальных делегаций из зарубежных городов, муниципальных образований, городов и районов субъектов Российской Федерации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым	ед.	6	2	1	2	2	2	1

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Осуществление международных и
межрегиональных связей в муниципальном
образовании городской округ
Ялта Республики Крым"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование программы/подпрограммы/ мероприятия	Ответственный исполнитель программы/мероприятия	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
Муниципальная программа "Осуществление международных и межрегиональных связей в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым"
1	Материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых руководством Администрации города Ялта Республики Крым: представительские расходы, связанные с проведением официальных приёмов и (или) обслуживанием представителей других организаций (включая иностранные), участвующих в переговорах с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также подготовкой и проведением встреч, направленных на развитие взаимоотношений Администрации города Ялта Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации; приобретение сувенирной продукции	Отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым, Отдел по курортам и туризму Администрации города Ялта	2018	2024	Продвижение бренда города Ялты позволит установить доверительные отношения с потенциальными партнерами. Соблюдение требований дипломатического протокола	Несоблюдение дипломатического протокола и как следствие снижение уровня привлекательности города, как одного из курортных, культурных и международных центров
2	Организация визитов официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности	Отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым, Отдел по курортам и туризму Администрации города Ялта	2018	2024	Расширение и укрепление связей с целью обмена опытом. Создание позитивного имиджа Повышение эффективности использования интеллектуального и духовного потенциалов участников сотрудничества	Отсутствие процесса взаимно согласованных действий субъектов. Побратимские и дружественные отношения между городами приобретут формальный характер. Снижение туристического потока в городской округ Ялта

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Осуществление международных и
межрегиональных связей в муниципальном
образовании городской округ
Ялта Республики Крым"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования

Статус	Наименование программы/ подпрограммы/ мероприятия	Ответственный исполнитель программы/ мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего по годам:
Муниципальная программа	"Осуществление международных и межрегиональных связей в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым	Администрация города Ялта Республики Крым	Всего, в т.ч.:	706,9	147,7	363,3	363,3	0,0	0,0	1 593,5	3 174,7
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Республики Крым	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым	706,9	147,7	363,3	363,3	0,0	0,0	1 593,5	3 174,7
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1	Материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых руководством Администрации города Ялта Республики Крым: представительские расходы, связанные с проведением официальных приёмов и (или) обслуживанием представителей других организаций (включая иностранные), участвующих в переговорах с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также подготовкой и проведением встреч, направленных на развитие взаимоотношений Администрации города Ялта Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации; приобретение сувенирной продукции	Отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым, Отдел по курортам и туризму Администрации города Ялта	Всего, в т.ч.:	706,9	147,7	363,3	363,3	0,0	0,0	0,0	1 581,2
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Республики Крым	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым	706,9	147,7	363,3	363,3	0,0	0,0	0,0	1 581,2
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2	Организация визитов официальных делегаций Администрации города Ялта Республики Крым в зарубежные города, муниципальные образования, города и районы субъектов Российской Федерации для участия в официальных встречах, международных конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности	Отдел контроля, протокольных и значимых мероприятий управления по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым, Отдел по курортам и туризму Администрации города Ялта	Всего, в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	1 593,5	1 593,5
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Республики Крым	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым	-	-	-	-	-	-	1 593,5	1 593,5
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-