Приложение N 5

Приложение N 5

Приложение N 11
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения (далее - Порядок), определяет правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения (далее - субсидия), в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть Кировской области".

2. Субсидия предоставляется министерством транспорта Кировской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на выполнение следующих мероприятий:

осуществление капитального ремонта и ремонта искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии (далее - приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений);

разработку проектной документации и строительство объекта "Транспортный переход под железнодорожной инфраструктурой по ул. Советской Нововятского района г. Кирова, Кировской области" (далее - объект), в том числе строительный контроль, авторский надзор, компенсационные затраты на изъятие земельных участков для муниципальных нужд, разработку рабочей документации.

Критериями отбора для предоставления муниципальному образованию субсидии являются:

при реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений:

наличие отчета об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненного специализированной организацией, содержащего заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения,

наличие проектно-сметной (сметной) документации капитального ремонта (ремонта) искусственного дорожного сооружения с положительным результатом проверки достоверности определения сметной стоимости;

при реализации мероприятий по строительству объекта:

наличие мероприятия в перечне поручений по вопросам развития Кировской, Рязанской, Томской и Ярославской областей, утвержденном Президентом Российской Федерации 31.08.2022 N Пр-1519,

наличие проектно-сметной (сметной) документации на объект с положительным результатом проверки достоверности определения сметной стоимости.

3. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (Si), определяется по формуле:

Si = S ₁ + S ₂, где:

S ₁ - размер субсидии i-му муниципальному образованию в части реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

S ₂ - размер субсидии i-му муниципальному образованию в части реализации мероприятий по строительству объекта на соответствующий финансовый год, тыс. рублей.

Размер субсидии (S ₁) определяется по формуле:

, где:

n - количество искусственных дорожных сооружений i-го муниципального образования, подлежащих капитальному ремонту (ремонту);

Cni - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для проведения капитального ремонта (ремонта) n-го искусственного дорожного сооружения на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования, на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

Y - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-му муниципального образования, равный 99%.

Размер субсидии (S ₂) определяется по формуле:

S ₂ = С ₁ x Y, где:

С ₁ - сметная стоимость строительства объекта, необходимая i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

Y - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, равный 99%.

В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" - с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области, заключенным между Правительством Кировской области и Федеральным дорожным агентством (далее - соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области), на соответствующий финансовый год, процентов.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

4.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.2. Заключение муниципальным образованием с министерством соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", соглашение о предоставлении субсидии (дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии) заключается (заключаются) в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета, соглашение о предоставлении субсидии (дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии) заключается (заключаются) в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашения о предоставлении субсидии, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета и которая не распределена между муниципальными образованиями законом области об областном бюджете, заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу постановления Правительства Кировской области, устанавливающего распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязанность муниципальных образований по ведению техническим заказчиком исполнительной документации в виде электронных документов без дублирования на бумажном носителе по муниципальным контрактам (контрактам, договорам), заключенным после 1 января 2024 года.

4.3. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидию, предоставляемую на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (контрактов, договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

заключаемых по результатам проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.4. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

4.5. В случае реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений - наличие отчета об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненном специализированной организацией, в котором имеется заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения на автомобильной дороге общего пользования местного значения, финансовое обеспечение капитального ремонта (ремонта) которого осуществляется за счет субсидии.

4.6. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектам капитального ремонта (ремонта) искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

4.8. В случае реализации мероприятий по строительству объекта - наличие муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидии из местного бюджета бюджетным (автономным) учреждениям на осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

5. Результатами использования субсидии являются:

при реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений:

длина приведенных в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (погонных метров),

техническая готовность ремонтируемых или капитально ремонтируемых искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (процентов);

приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них (единиц);

при реализации мероприятий по строительству объекта:

выполнение подготовительных мероприятий, включая изъятие земельных участков для муниципальных нужд (единиц);

приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них (единиц);

длина построенных искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (погонных метров).

Значения результатов использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии).

Снижение значений результатов использования субсидии в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

В случае привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, результаты использования субсидии должны соответствовать результатам использования субсидии, установленным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения (далее - Правила), являющимися приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", и (или) соответствующим соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии администрации муниципальных образований представляют в министерство выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) выписки из муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в бюджет муниципального образования в пределах суммы, распределенной законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, в течение 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.

8. Для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

8.1. При реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений:

8.1.1. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

8.1.2. Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

8.1.3. Отчеты о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

8.1.4. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств:

8.1.4.1. Акт приемки законченных работ по капитальному ремонту (ремонту) искусственного дорожного сооружения по форме, установленной муниципальным контрактом, в формате pdf.

8.1.4.2. Гарантийный паспорт по форме, установленной отраслевым дорожным методическим документом "Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения" (ОДМ 218.6.029-2017), изданным на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 N 4000-р "О применении и публикации ОДМ 218.6.029-2017 "Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения", в формате pdf.

8.1.4.3. Копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" или копию счета на оплату (в случае перечисления авансовых платежей).

8.1.4.4. Копии иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (при наличии).

8.1.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (контракте, договоре) (о внесении изменений в муниципальный контракт (контракт, договор) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после заключения муниципального контракта (контракта, договора), внесения изменений в муниципальный контракт (контракт, договор).

8.1.6. Копию договора на проведение строительного контроля, заключенного с Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" на безвозмездной основе, в отношении объектов капитального ремонта (ремонта) искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

8.1.7. Положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

8.1.8. Отчет об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненном специализированной организацией, в котором имеется заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения на автомобильной дороге общего пользования местного значения, финансовое обеспечение капитального ремонта (ремонта) которого осуществляется за счет субсидии.

8.1.9. Копию муниципального контракта (контракта, договора) и документов о внесении изменений в этот муниципальный контракт (контракт, договор), подтверждающих реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (предоставляется один раз после его заключения, изменения) (при наличии).

8.2. При реализации мероприятий по строительству объекта:

8.2.1. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета).

8.2.2. Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

8.2.3. Отчеты о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

8.2.4. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств:

8.2.4.1. Копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (за исключением случая оплаты аванса, предусмотренного муниципальным контрактом) или копию счета на оплату (в случае перечисления авансовых платежей).

8.2.4.2. Копии иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (при наличии).

8.2.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (контракте, договоре) (о внесении изменений в муниципальный контракт (контракт, договор) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после заключения муниципального контракта (контракта, договора), внесения изменений в муниципальный контракт (контракт, договор).

8.2.6. Положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

8.2.7. Копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидии из местного бюджета бюджетным (автономным) учреждениям на осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

8.2.8. Копию договора о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, в отношении мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

8.2.9. Информацию о проведении заказчиком общественного обсуждения закупки в целях публичного обсуждения соответствия планируемой закупки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта (договора), составляющей 2 млрд. рублей и более, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после его проведения).

8.2.10. Копию муниципального контракта (контракта, договора) и документов о внесении изменений в этот муниципальный контракт (контракт, договор) на мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (предоставляется один раз после его заключения, изменения) (при наличии).

8.3. При осуществлении компенсационных затрат на изъятие земельных участков для муниципальных нужд при строительстве объекта:

8.3.1. Копии соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд или решений судов об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, вступивших в законную силу.

8.3.2. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (в случае предоставления субсидии за сче